日期查询:2019年07月11日

山西列养老服务扶持政策清单公布首批314家养老机构

  本报记者 张帅
   7月10日,记者从山西省民政厅了解到,为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)要求,山西省民政厅对我省近年来出台的养老服务有关政策进行了梳理,编制了《山西省养老服务扶持政策措施清单》《山西省养老服务机构供给目录 (第一批314家)》,现予以公布。据悉,11个市中,运城市的养老服务机构最多,有 77家,居首位。其次是临汾市和大同市,分别是 58家和44家。另外,太原18家,阳泉17家,长治市22家,晋中市34家,晋城市21家,忻州市 10家,朔州市5家,吕梁市8家。
  补贴政策
   根据山西省民政厅政策,对于经过审批新建的民办养老机构,按每张床位5000元给予一次性床位建设补助;对于经过改造开办的民办养老机构,按每张床位3000元给予一次性建设补助;对于经过改造开办的民办社区老年人日间照料中心,按每张床位3000元给予一次性建设补助。
   同时,对符合建设标准和资质条件、运营一年以上的民办非营利性养老机构,给予运营补贴。运营补贴由许可部门的同级财政负担,补贴标准按照自理、半失能、失能老人分别为每人每年1200元、1800元和2400元。对接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构,不区分经营性质按上述老年人数量同等享受运营补贴。
  以奖代补
   在对山西养老服务进行补贴的同时,山西省民政厅对社会力量投资分别在5000万元、1亿元、2亿元以上的养老服务设施,符合建设标准和资质条件、运营一年以上的,由省级福利彩票公益金分别给予一次性300万元、500万元和1000万元的奖励。市级福利金再给予不低于以上标准30%的奖励。
   政府投资举办的养老机构特别是没有运营、没有机构编制或运营效果不好的,要按照管办分离的要求,在确保国有资产不流失、养老用途不改变、服务水平不降低的前提下,通过公开招标,交由社会力量进行市场化运营。并通过政府购买服务方式,接收政府保障对象,承担兜底功能。
  税费优惠
   根据规定,对养老机构提供的养护服务免征营业税,对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税,对符合条件的非营利性养老机构取得符合条件的免税收入按规定免征企业所得税。对企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向非营利性养老机构发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予其在计算应纳税所得额时扣除。境内外资举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。
   各地对非营利性养老机构建设全额免征有关行政事业性收费,对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。具体收费项目包括:国土资源部门收取的土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费;住房和城乡建设部门收取的房屋登记费、白蚁防治费;人防部门收取的防空地下室易地建设费。养老机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。免收养老服务机构有线电视初装费。
  贷款贴息
   据了解,山西民政部门对于养老服务的相关政策中,还包括贷款贴息,贴息项目主要包括:按照国家基本建设管理规定和程序,经有关部门批准新建或改扩建的非财政性投资的养老基础设施项目,其中新建项目贷款金额在200万元(含)以上,改扩建项目贷款在50万元(含)以上。经过依法登记的养老服务组织或机构,通过贷款投资兴办的社区老年餐厅、日间照料中心、护理服务站等养老服务项目,贷款金额在10万元(含)以上。
   财政贴息期限最长为三年。项目贷款少于三年的,按实际贷款期限贴息。贴息资金按照同期人民银行基准利率的一定比例确定,由省与市级财政共同负担。
   同时,记者了解到,养老服务机构责任保险保费标准为每床每年121元,每家养老服务机构按编制床位的75%投保,保险公司按100%的床位承保;省本级公益金对标准保费给予80%的补贴,由省民政厅统一执行,即每床每年96.8元;养老服务机构自行承担标准保费的20%,即每床每年24.2元。