今年粮食播种面积达到4725万亩以上
本报记者 赵云云
“全面落实粮食安全党政同责，强化政策支持引导，开展单产提升行动，扩大大豆油料种植，确保全省粮食播种面积4725万亩以上……”3月28日上午，省政府新闻办举行的深入解读今年省委一号文件发布会上，省委农办专职副主任，省农业农村厅党组成员、新闻发言人张软斌如是说。
主要指标为“六六七”
今年的省委一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》已于3月22日公开发布。文件全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，落实中央农村工作会议、中央一号文件精神，按照省委农村工作会议部署，聚焦年度重点工作，对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出部署。今年的主要指标是：一产增加值增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长6%以上，一产固投增长7%左右。
据介绍，文件包括10个部分38条，主要内容可以概括为“守牢两条底线，突出四个重点，做到四个加强”。守牢两条底线，一条是守牢粮食安全底线。坚决扛稳粮食安全政治责任，全面落实粮食安全党政同责，强化政策支持引导，开展单产提升行动，扩大大豆油料种植，确保全省粮食播种面积达到4725万亩以上，总产不低于上年、力争有所增加。
与此同时，抓好设施农业、畜牧业生产，保障“菜篮子”产品供应。另一条是守牢不发生规模性返贫底线。压紧压实各级责任，聚焦脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难户等重点群体，聚焦“三保障”和饮水安全等重点领域，聚焦易地搬迁集中安置重点区域，强化防返贫监测和帮扶，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，确保脱贫人口和脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速。
确保农民收入持续较快增长
“今年我们要突出四个重点，就是特优农业、乡村建设、乡村治理和农民增收。”张软斌介绍，在特优农业上，打好特色优势牌，做好“土特产”文章。大力发展有机旱作农业，做大做强农产品加工流通业，培育乡村新产业新业态，全链条推动特优农业发展。今年建设有机旱作农业生产基地30万亩。支持杏花村汾酒、平遥牛肉、清徐老陈醋、上党中药材、代州黄酒5个特色专业镇和一批现代农业产业园、产业强镇建设。推动100个乡村e镇建成运营。在乡村建设上，瞄准农村基本具备现代生活条件目标，强化村庄规划引领，开展以农村生活垃圾治理、污水治理、农村改厕等为重点的农村人居环境整治提升行动。持续改善农村基础设施和公共服务水平，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。
今年我省还将创建一批美丽宜居村庄。在乡村治理上，以常态化推进抓党建促基层治理能力提升行动为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，推广清单制、积分制、星级文明户创评等有效做法，全面提升乡村治理效能。在农民增收上，落实促进农民和脱贫人口持续增收的一揽子政策措施，稳定农民务工就业，增强乡村产业带动能力，增加转移性和财产性收入，确保农民收入持续较快增长。
据悉，今年我省还将新建、改造高标准农田185万亩，新增、恢复水浇地60万亩。科技创新方面，以种业振兴、农机装备为重点，在农作物和畜禽良种选育推广、适宜丘陵山区的中小型农机研发应用上取得新进展。
“全省主要农作物良种覆盖率达到97%以上，主要畜禽良种供种保障率达到86%以上，农作物综合机械化率达到75.8%。”张软斌说，在政策保障方面，坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，健全财政投入、金融支持、社会资本参与的多元保障机制。稳步提高土地出让收益用于农业农村比例，今年达到42%。深入推进“乡村振兴万人计划”。组织引导教育、卫生、科技、社会工作等领域人才到基层一线服务。
多举措确保粮食总产不低于上年
“粮食总产不低于上年、力争有所增加，充分体现了省委省政府扛起粮食安全政治责任的坚定信心和坚强决心。我们将一个作物一个作物盯，一个环节一个环节抓，确保任务完成，为保障国家粮食安全多做贡献。”张软斌表示。
为达成上述目标，我省的具体举措是全面落实粮食安全党政同责，严格实施粮食安全责任制考核，将粮食面积落实到县到乡、到村到田，一亩都不能少，严防耕地撂荒、“割青毁粮”。强化政策支持引导，不折不扣落实耕地地力保护、农机购置补贴等一系列强农惠农政策，完善省级政策性小麦、玉米完全成本保险，稳定农民种粮预期，调动农民种粮积极性。
其次是扩大豆油料。这是今年农业生产的一项硬任务。通过责任落实、政策扶持、技术服务，确保完成全省175万亩大豆、135万亩油料、82万亩大豆玉米带状复合种植任务。积极探索利用盐碱地种植油料作物。示范推广大豆玉米带状复合种植模式，落实配套品种、专用机具，组织开展高产竞赛活动，实现玉米不减产、多收一季豆。今年，继续对大豆玉米带状复合种植每亩补贴200元，继续实施种植收入保险试点。目前，正在研究促进粮食生产，扩大大豆、油料种植的相关政策措施。
再次是提单产水平。实施粮油作物单产提升行动，围绕玉米、小麦、大豆等主要作物，集成综合配套技术，开展整县整建制高产创建，带动全省粮油大面积均衡增产。发布粮油作物技术指导意见和有机旱作技术模式，抓好小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等增产增效技术措施落实，组织农技人员进村入户到田开展技术服务，切实提高粮食生产科技含量。
此外，我省还将落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，聚焦耕地和种子两个要害，加快建设高标准农田，抓好新增恢复水浇地和节水灌溉，因地制宜、分类推广优质高产农作物品种，抓好丘陵山区急需的中小型农机具和杂粮专用机具的研发推广，开展丘陵山区农田宜机化改造，尽早将全省粮食综合生产能力提升到300亿斤以上。