深化体制机制改革创新加快打造开放高地

　　　　本报记者 郭丽菲

　　近段时间，山西综改示范区相继出台了放权赋能、助力招商引资的有关文件，各单位各部门以实际行动落实山西综改示范区2023年工作会议精神，深化体制机制改革创新、加快打造开放高地、全面优化营商环境，助力企业项目快落地、加速跑。

放权赋能 提升服务能力

　　近日，山西综改示范区出台了《关于向园区赋能及优化工作机制十条意见 （试行）》（以下简称《意见》），结合各园区的功能定位，按照“一区一策、试点先行”进行放权赋能，强化园区主责主业，做强园区培育企业、服务企业的能力。
　　此次赋能，着力解决管理层级一重一轻、头重脚轻，园区服务力量、服务能力严重不足等问题，坚持服务重心下移、事权下放，进一步去行政化，切实打通服务企业“最后一公里”。《意见》赋予学府、唐槐、科创、潇河4个园区服务中心部分经济运行管理、部分建设公用事业管理、综合执法考核、财务管理等职能，共17类79项事权。
　　向园区赋能及优化工作机制是山西综改示范区完善治理体系、提升治理能力的一项重要内容，与招落一体化制度贯通落实。综改区党工委要求，要坚持“部门服务园区、园区服务企业”理念，强化园区服务企业和项目落地主责主业。要充分认识向园区赋能的重要意义，扎实推进各项工作，各职能部门要做好统筹指导工作，建立常态化跟踪问效机制，及时解决园区在承接办理过程中存在的问题，园区服务中心要尽快建立承接事项工作机制，确保赋下去、接得住、做得好。

“招落一体”推动项目建设

　　为进一步推动招商引资和项目建设提质提速提效，近日，山西综改示范区聚焦“蹚新路、打粮食，走在前、作示范”使命任务，狠抓营商环境3.0版改革，深入推进“招落一体”机制创新，制定出台了《山西综改示范区关于推行招落一体机制的实施办法》（以下简称《办法》），助力企业项目快落地、加速跑。
　　《办法》明确，招商中心聚焦谈判签约、园区聚焦落地服务、职能部门做好保障，服务前置、畅通节点、并联工作，变“交接棒”为“齐步走”，项目签约到开工时限由238天压缩至58天。强化要素保障，着力做好土地供应、空间规划、生产要素、政策供给、项目谋划、金融服务6方面支撑，确保招商有政策、落地有空间、服务有保障。同时，通过赋能园区，将职能嵌入各园区服务中心，为项目建设提供全生命周期服务。
　　通过项目“招落一体”工作机制，山西综改示范区将全区工作集成到招商引资和项目建设主责主业，系统融入到全区经济运行的全过程，贯通部门职责，融合部门信息，凝聚形成招商中心、园区、职能部门、服务部门、平台公司共同服务项目的合力，打通堵点，进一步推动“服务走在企业需求前面”，全面提升项目推进效率和企业满意度。当前，山西综改示范区上下正在掀起大抓招商、大上项目的热潮。

组建专班 解决项目难题

　　3月中旬以来，春汾集团与山西八建集团、山西恒真真空玻璃公司组成工作专班，多次在无尾钢化真空玻璃产业园建设项目进行现场办公，研究解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
　　无尾钢化真空玻璃产业园项目是2023年省重点项目，也是山西综改示范区重点招商项目。今年项目1#厂房将建成投产，投产后预计产值将达到1.08亿元。项目在建设中，面临进度款比例支付不足、材料定价认价滞后及高压供电工程进展缓慢等问题。
　　针对上述问题，工作专班现场协调推进项目进度，并提出具体要求：各相关单位要进一步压紧压实责任，牢固树立“安全第一、生命至上”的安全意识，认真落实安全生产责任制，严格遵守安全生产规章制度；要加强沟通协调，细化任务，紧扣时间节点，统筹项目进度，一鼓作气，全力以赴完成1#厂房的交付工作，保证不耽误企业投产计划推进。

倾听心声 促进企业发展

　　“税务部门每次都是第一时间宣传辅导最新的税费优惠政策，帮助我们应享尽享。2022年，企业享受增值税增量留抵退税超15亿元，缓解了资金压力，降低了经营成本，为企业的健康发展注入了强大的动力。”近日，山西综改示范区税务局连续第十年开展“便民办税春风行动”，该局专门成立了税企贴心服务团队，深入园区企业精准推送税费优惠政策及点对点税费服务。特别推出了针对企业财务人员的跟踪服务，及时收集企业涉税诉求，帮助企业分析适用政策，梳理涉税风险。同时，工作人员还现场了解企业困难，听取意见和建议，并详细解答政策问题。
　　山西综改示范区税务局负责人表示，将推出更加优质高效贴心的税费服务举措，强化对重点行业、重点企业和重大项目的跟踪服务，精准落实减税降费政策，最大限度把国家的税费优惠政策转化为企业创新和成长的动力，为推动山西综改示范区高质量发展贡献税务力量。

强化服务 完善配套设施

　　为进一步完善太原市南部区域基础配套设施，从源头处理薛店渠黑臭水体、零散雨污混流节点及易积水点问题，增强太原市南部区域防洪排涝能力，连日来，山西综改示范区建设工程管理与公用服务中心主动担当、靠前服务，积极完成雨污分流改造及易积水点改造工程，全力改善人居环境、解决民生问题。
　　该工程自2022年10月开工以来，受沿线单位及村庄排水、临时占地、污水厂故障市政管网排水倒灌等种种不利因素影响，施工难度很大，为推进项目建设，建管中心统筹谋划，组织参建各方综合研判，多措并举，采取跳段施工、分段蓄水、局部调整设计图纸等措施攻坚克难，确保工程进度。
　　建管中心通过梳理主要矛盾点，加大摸排和走访工作，多次致函权属地相关单位和政府部门，并对接太原市排水中心、生态环境小店分局等相关部门，组织多方深入现场协调，解决实际问题。目前，清表问题正在有序推进，唐槐路现状污水管道向南延伸与汾东污水厂污水干管连通已施工完成。在确保工程质量和安全的前提下，预计5月底全面完成薛店排洪渠河道整治和雨污分流工程，实现雨水、污水各行其道，提高城市排水设施的运行效率和生活污水的收集效能。