日期查询:2023年12月20日

“四下基层”做抓手 实事求是谋发展

●中共山西省委党校、中共党史教研部副教授 谌春玲


  宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层——“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。这是党的实事求是工作作风的具体体现,是当前第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手,是党员干部察实情、找问题、谋良策、促发展的重要抓手。当前,党员干部要运用好“四下基层”的工作方法,弘扬好实事求是的工作作风,走好党的群众路线,努力推动党的事业平稳、快速、高质量发展。
 一、理论宣讲下基层,让群众了解发展大业
  党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。人民群众是党的事业的参与者,也是受益者。要让人民群众与党的事业同呼吸共命运,就必须用党的创新理论武装头脑,必须坚持把党的理论、路线、方针和政策宣传到基层。
  基层理论宣讲的首要任务,就是在准确理解党的创新理论、党的重大政策精神实质的基础上讲好“正确的话”,在坚持正确导向的基础上讲好 “鼓劲的话”,在把握受众需求的基础上讲好 “通俗的话”,既做到条理明晰、表述准确,又做到入乡随俗、浸润心田,让党的理论、党的路线、方针、政策以及党和国家的发展大计“飞入寻常百姓家”,让党的宣讲具有理论说服力、政策号召力和精神凝聚力。同时,党的理论和路线、方针最终要落实为具体的执行政策,为百姓带来实惠。这就要求基层宣讲时找准切入点,了解不同受众的关注点、疑问点和困难点,重点讲清政策 “是什么”“为什么”“做什么”“怎么做”的问题,让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。再者,基层宣讲还要关心群众柴米油盐、衣食住行、喜怒哀乐的小话题、小道理等。
二、调查研究下基层,让发展蓝图切合实际
  调查研究是中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期做好工作的传家宝,是做好各项工作的基本功。大兴调查研究之风,深入基层扎实做好调查研究,才能让党和国家的发展蓝图符合实际,达到发展目标由人民制定、发展成果由人民共享的效果。
  调查研究必须要坚持问题导向。问题是时代的声音。发现问题、找准问题,是解决问题的前提。敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,才能真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,才能不断提出真正解决问题的新思路新办法。
  调查研究要用对方法。新时代新征程,调查研究之风怎样才能真正“兴”起来,关键不在于调研的时间长、规模大、程序全,而在于调查研究态度正、方法对、内容实、结果真、效果好,能够听到真话、察到真情,真研究问题、研究真问题,而不是作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研,做表面功夫、绣花文章。调查研究既要看到事物的共性,更要看到事物的个性,绝不能照搬照抄、敷衍了事。
三、信访接待下基层,为发展环境保驾护航
  信访工作是党和政府联系群众的桥梁,是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。基层信访工作涉及老百姓的切身利益,事关社会和谐稳定大局。信访接待下基层,就是要变群众上访为领导下访,着力把老百姓“急愁难盼”的问题和矛盾化解在源头,营造和谐稳定的社会环境。
  信访接待下基层,就是要秉持群众利益无小事的原则,主动把“信访窗口”搬到“百姓门口”,变群众“上访”为党员干部“下访”,把人民群众的“小事”当作自己的“大事”,把工作触角延伸到群众需要的地方,依法依规、用心用情为群众排忧解难,把群众的工作做实做细做准,把矛盾解决在“萌芽”阶段。
  信访接待下基层需要建章立制,长期坚持,抓好落实。不同地域、不同时期、不同年龄阶段、不同职业群体的人民群众的信访问题各有不同,有些是某一阶段群体性共性问题,有些是个别群众的个性化诉求;有些是多年积累的陈年往事,有些是新近发生的热点事件。面对复杂多变的信访需求,仅有“下”基层的热情是不够的,还必须建立一系列基层接访的规章制度,把这项工作做实做好做长远。
四、现场办公下基层,为发展进程提速增效
  “现场办公下基层”就是强化问题意识,突出实干导向,坚持 “工作在一线展开、问题在一线解决、发展成果在一线体现”为主要内容的“一线工作法”,让广大党员干部走出办公室的“小门”、走入老百姓的“大门”,走出“键对键”的网络空间、走入“面对面”的真实场景,走出冗长复杂的工作模式、走入简洁开放的办事流程,走出高高在上脱离群众的旧困境、走入干群融洽共同奋斗的新格局。党员干部转变工作方式,要主动到基层开展工作,分门别类梳理问题,集思广益寻计问策,现场办公立行立改,让高质量发展进一步提速增效。
  广大党员干部要有为民情怀和责任意识,思想上重视,行动上自觉,准确把握新形势下群众工作的特点和规律,改进工作方法、提高工作水平、完善工作模式,用硬招、实招、妙招解决百姓发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题,让现场办公落到实处、起到实效,让发展的底子更稳、步子更快、质量更高。