2025年我省森林覆盖率将达到22.60%

　　　　本报记者 赵云云

　　12月28日，省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读了《关于进一步强化造林绿化工作有效提升森林面积和质量的意见》（以下简称《意见》）有关内容。记者从发布会上获悉，到2025年，我省森林覆盖率达到22.60%，可比口径由23.57%提高到26%以上。

加快建设美丽山西

　　省林草局党组书记、局长袁同锁介绍说，聚焦“十四五”全省森林覆盖率五年再提高2.5个百分点的目标任务，以加快美丽山西建设、久久为功擦亮生态底色为出发点，突出增面积、提质量两条主线，提出了今后一个时期我省有效提升森林面积和质量的主攻方向和实现路径，经省委、省政府审议，省政府办公厅制定出台了《意见》。
　　《意见》主要内容概括起来就是一个目标、六大行动、五项措施。
　　一个目标即要围绕森林覆盖率增长目标，久久为功、持续发力，“十四五”期间实现年均增长0.5个百分点、力争达到年均增长0.6个百分点，到2025年，森林覆盖率达到22.60%，可比口径由23.57%提高到26%以上。力争到2030年森林覆盖率达到24.90%，可比口径由26%提高到28.30%。
　　六大行动：实施精准扩林行动，在统筹实施国省重点工程的基础上，加强未成林抚育管护，促进未成林地达到成林标准。实施重点补林行动，促进疏林地提质增效，分类落实补植措施，促进疏林地尽快成林。实施科学改林行动，推动灌木林改造提升，合理扩展绿化空间，有效增加森林面积。实施持续营林行动，大力开展森林抚育经营，提高森林蓄积量、提升森林碳汇功能、增加林产品供给能力。实施依法护林行动，巩固绿化成果，防止森林资源逆转。实施创新活林行动，充分调动社会力量，将林草生态保护修复融入乡村振兴战略，实现增覆盖与增收益互促双赢。
　　五项措施：加强组织领导，将林地保有量、最低新增成林面积、森林覆盖率增长目标层层分解落实；统筹资金投入，建立稳定的林业资金增长机制，扩宽资金筹措渠道；强化科技支撑，实现科技带动、创新驱动；强化监测保障，提高森林资源监测的信息化、精准化、智能化水平；严格督查考核，纳入林长制考核评价指标，充分发挥林长制的激励导向作用。

培育健康优质森林资源

　　省林草局副局长、新闻发言人杨冠军介绍，《意见》坚持以国土“三调”成果为底板，充分挖掘现有林地范围内未成林地、疏林地、灌木林地的成林潜力，有针对性地提出实施未成林抚育管护工程、疏林地提质增效工程、灌木林改造提升工程，作为有效增加森林面积的“三大工程”持续予以推进，宜抚则抚、宜补则补、宜改则改，不断增加森林面积，有效提高林地生产力。
　　杨冠军说，未成林地是重要的森林后备资源。我省尚有未成林地面积516万亩。通过对这些尚未郁闭成林或未达到成林年限的新造林地开展抚育、管护和补植，推动现有未成林地郁闭成林。下一步，我省将依托三北工程、“双重”工程、国土绿化试点示范项目等国家、省级林业重点工程，不断增加森林后备资源，同步实施未成林抚育管护工程，深入落实《山西省禁牧轮牧休牧条例》，形成新造林地有效增加、未成林地有序成林的良好态势。
　　疏林地是树木郁闭度0.1至0.2之间的林地。通过补植补造促进郁闭度达到森林覆盖率的统计标准，是科学提升森林面积的有效途径。据统计，我省尚有疏林地面积592万亩。下一步，我省将根据疏林地的现状和分布特点，分类确定补植补造措施，特别是对立地条件好、有望近期郁闭成林的，科学选择树种和补植模式，促进疏林地尽快郁闭成林。
　　“根据国土‘三调’数据和造林适宜性评估结果，我省适宜改造的灌木林地面积有1166万亩。”杨冠军表示，“下一步，我们将科学研判，特别是针对年均降水量400毫米以上地区，在避免造成水土流失的前提下，科学选择割灌方式、改培树种、改造模式，将适宜改造的灌木林地逐步改造成乔灌混交林，培育稳定健康优质的森林资源。”

精准提高森林质量

　　此外，我省还将从三个方面精准提高森林质量，充分发挥综合效益。
　　强化工程带动，打造示范标杆。稳步推进大规模森林抚育工程建设，每年抚育森林100万亩以上。扎实推进国家级、省级森林经营试点示范工作，带动引领全省森林可持续经营水平整体提升。
　　突出顶层设计，筑牢法治保障。健全完善以森林经营规划、方案为基础的森林可持续经营管理制度体系，积极推进森林经营法治化建设，依法严厉打击乱砍滥伐、无证采伐、超证采伐、超限额采伐等破坏森林资源的违法行为。
　　推动融合发展，提高综合效益。着力推动森林可持续经营与森林旅游康养深度融合，主动在推进生态产业化和产业生态化上下真功夫、做大文章，倾力打造“三无”“三可”营商环境，鼓励引导各类社会资本、市场主体投资投劳森林旅游康养产业和森林经营工程建设，在更大范围实现生态美与百姓富的有机结合。