山西翻开三北工程建设新篇章

　　　　本报记者 郭丽菲

　　不久前，省级总林长签发2024年第1号总林长令——《关于全面加强三北工程建设的令》。这是自2022年以来我省发布的第四份总林长令，也是我省首个聚焦林草重点工程建设发布的总林长令，翻开了我省依托林长制深入推进新时代三北工程建设和防沙治沙工作的新篇章。4月12日，省林业和草原局召开新闻通气会，就总林长令发布的总体背景、主要目的、核心要义以及如何落实好总林长令作了详细解读。

锚定黄河“几字弯”战场

　　“此次省级双总林长签发总林长令，既是深入贯彻落实党中央、国务院关于三北工程决策部署的又一重大举措，也是坚持以林长制为牵引，为筑牢祖国北疆绿色屏障作出山西贡献的又一有力抓手，对明确当前三北工程建设重点任务、调动各级林长抓好林草资源保护发展，必将发挥重要的推动作用。”省林草局党组成员、副局长杨俊志介绍，自1978年三北工程（在西北、华北、东北建设的大型人工林业生态工程）启动实施以来，我省扎实推进一至五期规划建设任务，累计完成营造林3730.5万亩，带动百万农民实现增收，区域内森林覆盖率由工程启动之初的8.3%提高到17.91%，走出了一条统筹生态民生、协调增绿增收的生态建设新路径。
　　此次，省级双总林长锚定我省三北工程黄河“几字弯”攻坚战重要战场定位，发布《关于全面加强三北工程建设的令》，目的就是要进一步巩固拓展我省三北工程经验做法和显著成效，主动谋划、推动、服务、支持工程建设任务，持续加大林草生态保护修复治理力度，推动形成党政齐抓共管、部门协同配合、社会广泛参与的三北工程建设合力，向全省人民交出一份满意的绿色答卷。

实现工程建设“连战连胜”

　　“我们将结合三北工程区自然条件和林草资源禀赋，坚持因地制宜、分类施策、系统治理，在巩固一至五期绿化成果的基础上，科学开展三北六期工程防沙治沙和林草植被建设，在降水量400毫米以下地区以恢复灌草植被为主，降水量400毫米以上、适宜乔木生长的地区以恢复乔木植被为主，科学实施人工造林、退化林和退化草原修复、森林抚育、种草改良等工程措施，有效提升区域林草资源总量和质量；我们将突出联防联治的总体思路，加强区域联动，以流域、山系为治理单元统筹谋划实施，构建点线面结合的生态防护网络，推动区域生态环境整体改善；加强工程联动，将生态保护修复工程项目集中向三北工程区倾斜布局，实现统一规划、统一实施，提升区域联防联治水平；加强部门联动，实现多部门、多渠道整合资源，形成合力攻坚、全面攻坚的良好态势。”省林草局生态保护修复处处长李军介绍，今年全省安排林草重点任务300万亩，将85%以上的任务集中布局在三北工程区。目前，他们积极对接国家林草局，组织三北工程区各市、省直林局编制了2024-2026年三北工程中央预算内项目可研报告和中央财政项目实施方案，储备了一批优质三北工程项目。未来将持续加强工程调度和质量监管，推进科技服务和跟踪指导，实现三北工程建设的“连战连胜”。

部门联动共下“一盘棋”

　　“省林长办设立三年多来，通过健全完善林长制组织体系、责任体系、制度体系、考核体系，不断激发各级林长抓总纲、解难题、压责任的关键作用，为全省林草事业高质量发展提供坚实制度保障。”省林草局森林资源管理处处长王治明介绍，接下来，省林长办将牢固树立 “一盘棋”意识，认真落实省级林长制成员单位联席会议制度，会同省财政厅、省发改委等16个成员单位找准重点出击、重点突破的关键环节，共商共议支持我省三北工程建设的政策举措，赋能保障我省黄河“几字弯”攻坚战闯出创新路径、塑造全国标杆。坚持以督促行、以考促干、以奖促进鲜明导向，加大日常督查、年底考核相结合的督考激励力度，将三北工程建设落实情况纳入省级林长制考核范畴，精准优化考核指标体系，科学设定加分事项标准，客观评价各市工作成效和短板不足，针对性开展工作调度、提示督办、督查整改，切实以“林长制”推动我省三北工程不断走深走实。
　　据介绍，此次总林长令明确三北工程建设的主攻方向，坚持以有效提升森林覆盖率为目标，重点实施精准扩林、重点补林、科学改林、持续营林、依法护林、创新活林“六大行动”，明确将三北工程建设纳入林长制督查考核，建立奖惩和落实工作机制，提高工程建设成效。