山西全力推进第四次全国文物普查

　　　　本报记者 赵云云

　　4月17日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍我省第四次全国文物普查有关情况，并回答记者提问。

按照双组长建制成立领导小组

　　文物普查是重大国情国力调查，是文物事业发展的重要基础性工作。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作要求，首先要做到的，就是全面掌握文物资源总体状况，做到底数清、情况明、数据准。2023年10月，国务院印发《关于开展第四次全国文物普查的通知》（以下简称 《通知》），决定从2023年11月起全面开展第四次全国文物普查。
　　2024年4月1日，我省召开第四次全国文物普查领导小组第一次会议暨动员部署会。
　　省文物局副局长、新闻发言人，省第四次全国文物普查领导小组成员、领导小组办公室副主任程书林介绍说，在国家普查办的精心指导下，省普查领导小组坚持立足实际、系统谋划、精心组织、统筹推进，对普查总体安排、有关会议要求第一时间贯彻落实，迅速作出反应，确保普查第一阶段各项任务有力有序推进。截至目前，全省11个市和117个县（市、区）全部按照双组长建制成立了领导小组或工作专班，为第四次全国文物普查顺利开展提供了坚强组织保障。程书林说：“我们一方面从省直文博系统遴选副高以上职称的人员，组建省级普查专家组，加强对普查工作的技术指导，确保普查进度和质量；另一方面以县域为基本单元，指导市、县（市、区）组建普查队伍120余支，吸纳基层文物保护和考古工作机构工作人员1200余人加入普查队伍，鼓励以老带新，培养锻炼专业人员。”
　　据介绍，从2024年5月1日起到2025年5月30日止，第四次全国文物普查将全面转入实地调查阶段，这一阶段是普查的关键阶段。我省将严格按照《山西省第四次全国文物普查实施方案》确定的技术路线，以县域为基本单元，根据国家统一下发的普查底图、采集软件，结合第三次全国文物普查登记信息和文物保护管理相关资料，开展实地调查。对于复查文物，由普查队员基于普查系统预置基础信息，逐一核准每一处不可移动文物现状情况，补充更新相关信息，重点是掌握当前最新状况，了解“三普”以来变化情况。对于2012年以来已经发现的不可移动文物，由普查队员基于普查系统预置线索信息，逐一实地开展现场调查，采集文物基础信息。对于本次普查中新发现的不可移动文物，由普查队员采集文物基础信息，采集信息要重点突出文物价值载体部分，为开展文物认定提供依据。省、市两级普查机构要加强技术指导，定期对相关普查资料和信息数据进行实地检查，及时解决普查队伍实地调查中的问题和困难，确保普查工作有条不紊推进。

普查主要包括8部分内容

　　《山西省第四次全国文物普查实施方案》是对《第四次全国文物普查总体方案》和省委、省政府决策部署的细化和落实，主要包括普查总体目标、范围内容、主要任务、技术路线、成果应用、组织实施、质量管理、保障措施共八部分内容。
　　普查目的是摸清资源底数、明确保护对象、健全管理机制、推动系统保护、增强文化自信。普查范围是对“三普”认定、登记的53875处不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记 “三普”尚未登记和2012年以来新发现的不可移动文物。普查任务是在复查、调查、认定、登记、公布文物的基础上，建立资源目录，汇总普查成果，建立大数据库，开展行业练兵，增强保护意识。普查技术路线是在普查系统中预先设置基础信息，以县域为基本单元开展实地调查，经县、市、省三级审核后上报。普查成果包括四个文物资源目录汇编、三级六类文物空间分布图件、两大基础数据成果、两个分析报告、一个大数据库、一场展览、一场发布会等。普查实施分三个阶段进行：2023年11月至2024年4月为普查第一阶段，主要任务是建立机构，开展培训和试点工作；2024年5月至2025年5月为普查第二阶段，主要任务是实地开展文物调查；2025年6月至2026年6月为普查第三阶段，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，形成普查成果。普查质量实施分级管理、加强过程管控、进行数据追溯、做到有责必究。普查经费按照公共文化领域财政事权和支出责任划分改革方案，按照任务分工承担支出责任。
　　谈及 《山西省第四次全国文物普查实施方案》的主要内容，程书林说，《山西省第四次全国文物普查实施方案》既严格遵循国家统一的标准规范和技术路线，又充分体现山西工作特色。比如，在实地调查过程中，将充分发挥省市两级文物部门专业技术指导和测绘部门专业技术支撑作用，由省里全覆盖重点审核旧石器古文化遗址、元代以前早期木结构古建筑、石窟寺及野外新发现石刻、文化景观等普查要求高、难度大的文物类型；在系统建设方面，主动吸纳省行政审批服务管理局和山西云时代技术有限公司为领导小组成员单位，为提前做好省级普查系统部署和运行保障工作提供重要保障；在成果展示方面，增加举办展览、召开新闻发布会、出版普查新发现不可移动文物图集等内容，对全国重点文物保护单位和省级文物保护单位进行无人机航拍建模等。
　　程书林表示，“下一步，我们要扎实推动第四次全国文物普查工作，努力走出一条符合山西省情的文物保护利用之路，切实把文物资源优势转化为文化发展优势、高质量发展胜势，为坚定文化自信、建设新时代文化强省提供坚实支撑，为奋力谱写中国式现代化山西篇章提供丰沛养分”。