浅析如何通过发挥党建工作优势推动企业安全执行文化建设

　　随着煤矿安全管理经验的不断积累、总结和成熟，现代化煤炭企业的安全工作实践进入了快速发展的新时期、新阶段，突出表现在安全管理工作逐步实现了向依靠文化能动性管理的转变。安全执行文化建设已经作为实现和谐发展、安全发展的关键一环，逐步成为煤炭企业提升企业安全管理水平、促进煤矿安全生产的强大推动力。
　　在安全文化管理的新形势和新要求下，如何通过全面发挥党建工作优势，强力推动安全执行文化建设，既是企业党建工作的关键目标和重要使命，更是打造安全执行文化面临的一道亟需解决的重要课题。煤炭企业在以党建促执行文化建设过程中，要按照打造安全执行文化的总体要求，结合企业党建工作实际，把企业安全文化建设有机地融入党建工作当中，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面进行渗透推动，形成了“以党建促文化、以文化促安全、以安全促发展”的安全工作新格局。
　　一、以推进思想建设为前提，努力营造良好的安全执行文化氛围。思想建设作为党建工作的重要组成部分，在促进安全执行文化建设中，发挥不可替代的重要作用。在具体的实践中，要注重突出抓好两个层面的建设，即企业各级干部安全观的树立打造和广大员工的安全思想和素质建设。首先，通过党委中心组学习以及各种党建工作阵地，引导各级党员干部树立正确的价值观、安全观和政绩观，牢牢把握“安全工作比天还大”“安全就是政治、安全就是大局、安全就是效益、安全就是稳定”的安全文化理念，使每一名干部都能清醒地认识到，安全工作必须坚持“以人为本”，安全工作是关系到员工的生命健康的最根本利益。各级党员干部都必须主动践行党的宗旨，站在讲政治、讲党性的高度，从员工切身利益出发，把搞好安全工作作为自己的天职。其次，要发挥党建工作优势，抓好广大员工的安全思想和素质建设。要在搞好日常教育培训的基础上，全面发挥好党群部门的思想教育作用。工会、团委、女工等党群部门，对党员安全监督员、群监网员、青监岗员和女工家属联保员队伍，进行有效、有针对性的安全思想教育，提升员工的安全思想自觉性，使每一位员工都能成为安全理念的先知者、维护者和传播者，最终形成全体员工的共同价值观和方法论，并从认识层面逐步转化成为实际工作技能，保证每一名员工上标准岗、干放心活、交标准班，真正打造零事故现场、构建零事故环境，实现员工安全素质的本质化和全员化提升。
　　二、以推进组织建设为基础，全面推动安全执行文化落到实处，落到基层。组织建设是党建工作的一个重要方面，也是推进安全执行文化建设的一个刚性载体。在推进安全执行文化建设过程中，要以党员队伍建设、干部队伍建设为基点，加大基层班组建设力度，推动安全执行文化实现全面推动，落到基层。在党员队伍建设上，除必须拥有过硬的政治素质外，要进一步严把党员发展质量关口，把“安全观念强不强、业务技能高不高、工作业绩高不高、执行落实到不到位”等，作为一名普通员工入党的重要标准，深入基层调查了解，掌握实情，好中选优，努力打造一支执行过硬、技术过硬、素质过硬、思想观念过硬的，具有强执行力和强执行能力的党员队伍，实现“安全文化党员带头践行、安全理念党员带头学习，安全工作党员带头执行”的良好格局，有效发挥基层党组织在打造安全执行文化中的模范带头作用。党代表最先进的文化。同样，在安全管理过程中，企业党组织要代表优秀、符合企业实际的文化，高效、务实的安全执行文化。在干部队伍建设上，积极推进政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”建设，充分发挥党委中心组安全执行文化的示范引领作用，努力提升公司各级干部谋大局、抓发展、抓落实、抓执行的能力。加强对各级干部的教育管理，不断培养造就一支与企业发展要求相适应的高素质干部队伍。
　　三、以推进作风建设为关键，打造具有企业特色的安全执行文化。作风建设历来是党建工作的重要内容，也是企业打造安全执行文化的关键所在。要结合企业安全工作实际，注重以干部作风促安全执行文化建设，逐步构建出以干部作风为主导的“务实、扎实、踏实、落实”的“四实”安全执行文化。务实就是基础工作要务实，严格的管理制度、严格的管理规范。扎实就是业务上要扎实，抓细微处、抓细小事，善于发现问题、剖解难题。踏实就是态度上要踏实，真抓实干，不搞形式，不走过场，不虚不假。落实就是执行上要落实，深入一线，狠抓落实，敢说敢管，不怕得罪人，狠抓执行力。企业要把“四实”作为衡量一名优秀干部和评选先进的重要标准，要求各级干部必须要把执行作为一种责任、一种素质、一种奉献和一名称职干部的基本要素。对企业的各项工作要求，要站在企业建设发展的高度，敢于碰硬，敢于担当，采取落实一切有效措施，全面完成好企业的安排、要求、部署。在此基础上，要积极建立并逐步完善“限时办结制度”和督察通报制度，对各项工作的完成情况进行定期考核通报。
　　四、以推进制度建设为核心，为全面推动安全执行文化建设提供保障。制度是一种行为规范，工作规范。推动安全执行文化建设，必须要把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中。这里的制度建设，既包括党建工作的制度建设，以党建工作促进安全执行文化建设，又包括安全生产管理制度的建设，以常规的行政约束制度促进安全执行文化建设。在党建工作促安全执行文化建设的实践中，党建工作是安全文化管理的新形势、新需要，必须建立与安全执行文化相适应的新的工作机制，为全面推动安全执行文化建设提供保障。要建立并逐步完善党建工作管理体系，把基层单位的生产任务完成情况、安全责任目标、安全隐患排查情况、安全工作落实情况等内容，作为党建工作管理考核的重要标准进行严格考核，与工资挂钩，与评先评优挂钩，对于出现重大安全责任事故的，实施一票否决制，不断提高基层单位搞好安全工作的积极性、主动性和安全工作执行意识。在常规的管理约束制度建设上，我们要结合安全管理方面的重点环节，不断在基层安全管理实践中制定、完善和细化各项管理制度，形成一套行之有效的安全管理制度体系。为了确保各项安全管理制度都能很好地得到执行，很好地落到实处，要以落实制度为起点，建立安全工作量化考核、责任评价、奖惩激励三个责任体系，制定、完善、细化各项安全管理制度，进一步强化安全责任，精细安全管理，严格工作考核，保证各项制度的严格执行，用制度来推进安全执行力，使企业安全文化管理走向科学化、规范化的管理轨道。