我省精心打造涉林行政许可标准化样板

　　本报记者 郭丽菲 实习生 冯欣怡
　　
　　“今年1月起涉及省林草局的28个行政许可事项，全部实现了申报要件、审查要点、办理时限、专家行为、并行办理、平台建设的标准化运行。”8月7日下午，记者从省林业和草原局举行的新闻通气会上获悉，近年来，省林业和草原局坚持向效而行，把优化营商环境作为林草工作的“第一要务”和推动林草事业高质量发展的“核心动力”，以优化涉林行政许可为重点，深入推进“放管服”改革，精心打造涉林行政许可标准化样板。
　　
　　涉林行政许可实现六方面标准化
　　
　　为全面推进全省林草系统“放管服”改革，省林草局对权限内行政许可事项要件清单、审查要点、办理流程图进行标准化、模板化、精细化升级，从今年1月起涉及该局的28个行政许可事项，全部实现了申报要件、审查要点、办理时限、专家行为、并行办理、平台建设的标准化运行。截至7月底，省林草局共受理涉林行政许可申请675项，其中建设项目使用林地、草原审核审批497项，全部在承诺期限内办结完成，同类事项办结时限平均较去年缩短3个工作日。
　　省林草局森林资源管理处 （行政审批管理处）处长王治明介绍，涉林行政许可主要实现了六个方面的标准化。包括申报要件标准化，依法依规对涉林行政许可事项申报要件进行梳理，形成申报要件模板清单，做到要件齐全即受理，严防擅自增加要件情形；审查要点标准化，对每个要件的审查要点进行细化，明确要素审查标准，做到非要件不审查、非要素不补正，杜绝自由裁量行为；办理时限标准化，在各环节规定时限内尽量压缩办理时间，不得出现超时限办理情况，做到各环节规定时限未办结的，系统默认同意自动转入下一环节，切实强化审批环节和时限管控；专家行为标准化，对涉及专家评审、踏勘等不计入总时限的特殊环节的行政许可事项，限时完成专家评审、踏勘等工作；并行办理标准化，对可并行办理事项的申请材料、办理流程进行整合优化，涉及可并行办理事项中的多个事项，申请人可一次提交申请材料，省林草局实行并行办理；平台建设标准化，按照“一套标准、一个平台、一网通办”的工作要求，省林草局量身打造了“省级审批联办服务平台”，该系统于2024年1月22日起正式启用，实现了涉林行政许可事项全程网办，全力推动涉林行政许可工作再精准、再提升。
　　
　　全力服务国省重点工程建设
　　
　　省林草局聚焦国省重点工程，研究制定重大工作事项分工方案，努力实现即报即收、即收即核、即核即审、即审即批。省林业和草原局党组成员、副局长杨俊志具体介绍，省林草局聚焦古贤水利枢纽工程建设，积极与黄河水利枢纽有限公司环境移民部沟通对接，开展技术服务支持，为后续快速审批奠定坚实基础。聚焦“三北”荒漠化防治和风电光伏一体化工程建设，积极从政策、技术、用地指标等方面给予支持，指导大同市规划和自然资源局完成项目用地适宜性评估，初步形成了生态修复治理配套方案和使用灌木林地盖度调查技术方案。聚焦“一泓清水入黄河”工程建设，加快推进太原市龙城污水处理厂、临汾市尧都区生活污水治理综合管网项目等配套工程用林、用草审批手续，目前已全部准予许可。聚焦中央增发国债防火道路项目建设，印发《关于做好增发国债防火道路建设项目涉林审批工作的通知》，开通项目审批“绿色通道”，确保项目于6月底前全面开工。聚焦林墓复合利用试点，不折不扣贯彻落实省委省政府殡葬改革相关工作部署，与省民政厅共同向国家林草局汇报，共研全省林墓复合利用试点工作。2024年，省林草局共批复各地提交的公益性公墓建设项目用草申请17个，均在5个工作日内办结，在我省深化殡葬改革工作中，体现了林草系统支撑保障。
　　此外，省林草局着力强化建设项目用林要素保障，全面保障国省重点工程用林，助力各地营商环境再优化、再提升；委托大同、朔州、吕梁、晋中、长治、晋城、临汾、运城8个市的规划和自然资源局（林业局）实施所辖的72个县（市）范围内批次用地（跨省直林局的除外）使用林地审核行政许可事项，通过委托，进一步压缩审批层级，提高林地审核质效，持续优化林草系统营商环境；明确下放临时占用草原审批权限，极大方便申请人就近申报，切实提高审批效能。
　　优化营商环境是提振经营主体信心的重要举措，更是全面推进我省经济社会高质量发展的必然要求。接下来，省林草局将始终树立“营商环境只有更好，没有最好”的理念，立足林草系统职能定位，进一步强化落实行业监管责任，全方位、全链条抓好优化营商环境重点任务，有力有效推动政务服务深刻转变，深度助力我省市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，为奋力谱写中国式现代化山西篇章作出林草贡献！