实招频出 阳高县推进林权改革见实效

　　本报记者 吕汉富
　　
　　完善产权制度、发展林下经济、培育经营主体……10月14日，记者从阳高县获悉，今年以来，阳高县坚持“先行先试、示范引路”，全力推动深化集体林权制度改革试点工作落地见效，引导林业产业向多样化、集约化、规模化、科技化方向发展，实现林业增效、林农增收的目标，探索可借鉴、可推广的“阳高模式”，探索林权改革招招见实。
　　
　　实招频出
　　
　　阳高县是全省确立的27个集体林权制度改革试点县之一，现有林地资源51.87万亩（含林场用地），森林蓄积量达52.2万立方米，森林覆盖率达17.19%。该县高位统筹谋划推进林改工作，形成“政府统一领导、部门牵头组织、乡镇推进落实、社会密切配合”的工作机制，实招频出，全力推进林权改革。
　　完善产权制度。该县积极推进“三权分置”，流转集体林权，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，坚持集体林地所有权不变，保持集体林地承包关系稳定长久不变，对承包届满的开展延包试点，不得将承包林地打乱重分，林地经营权可以依法再流转或者依法向金融机构融资，给承包经营者吃上“定心丸”，让集体林权“流得通、转得活”。
　　启动试点工作。该县率先在龙泉镇、古城镇和大白登镇启动改革试点工作，实施集体林权流转工作，发展林业规模经营。上海泰敬农业科技公司流转大白登镇大泉山村土地50亩，投资194万元，发展林下高端菌菇种植，打造出“林上结果、林间搭棚、林下育菇”的立体种植模式，种植松茸，实现了林下生“金”。
　　发展林下经济。结合阳高经济林大县的实际，重点推广“经济林+”复合经营模式，发展林下经济，采取在经济林下套种药材、菌类或养殖家禽等 “林药”“林菌”等6种模式，盘活林地资源，提高林地生产力。同时，通过“公司+农户+基地”“合作社+农户+基地”“公司+村集体+农户+基地”等多元化模式，大力推进林业规模化经营步伐，增加农民收入。
　　
　　精准助力
　　
　　培育经营主体。完善林业相关招商引资优惠政策，建立健全林业创业相关服务体系，鼓励、培育和扶持各类经营主体采取承包、租赁等多种方式流转林地，重点支持有实力、懂技术、善经营的生产经营者开展林下规模经营，进一步实现林业资源的优化配置，提高林业生产的效率和质量，推动林业产业的现代化和集约化发展。
　　提升产业水平。大力发展林下经济产品和林产品深加工，拓展产业渠道，拓宽产业链条，充分发挥中驰有限公司、大同四季牧场公司等林产品加工龙头企业带动作用，实现林下经济产品增值增效。
　　加大金融扶持。深化与县内各金融机构开展合作，探索创新林权抵押贷款、公益林补偿收益权质押贷款、商品林政策性支持保险等金融产品，精准助力杏果生产。同时，开展具有地方特色的林业保险，有效帮助林农及林业经营者提高预防各类自然灾害的能力，让林业产业发展走上快车道。