山西县乡村三级养老服务网络初步形成
本报记者 赵云云
10月22日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第五场新闻发布会，省民政厅有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。会上发布消息，全省县乡村三级养老服务网络初步形成，全省养老服务供给能力明显提高。
提升民政公共服务能力
省民政厅党组副书记、副厅长（正厅长级）曾庆勇介绍，省民政厅认真落实、积极应对人口老龄化国家战略，大力发展养老事业和养老产业。加快建立健全基本养老服务体系，发布实施基本养老服务清单，健全完善并推动落实养老设施建设补助、运营补贴、床位补贴、示范奖补以及养老从业人员入职奖励等扶持政策，培育本土养老品牌，发展老年助餐服务，养老服务运行机制不断优化、市场规模不断壮大。
曾庆勇介绍，省政府连续五年将养老服务列入民生实事。今年新建50个城镇社区养老幸福工程，改造100个农村区域养老服务中心，提档升级3000个农村老年人日间照料中心，实施4万户特殊困难老年人家庭适老化改造。全省高龄津贴实现普惠性发放，特殊困难老年人探访关爱实现全覆盖。我省坚决履行老龄工作牵头职责，推动健全老龄工作体制机制，完善社会保障、养老服务、健康支撑体系，做好老龄工作宣传，营造孝亲敬老社会氛围。
此外，全省持续推进地名规范管理，完善地名管理体制，健全工作协调机制，不断提升地名标准化水平。建立地名保护名录，开展地名文化遗产和红色地名认定工作，通过举办地名宣讲大会、制作地名文化宣传片、组织地名文化进校园活动等形式，保护和弘扬传统优秀地名文化，讲好山西地名故事。完善省市县三级国家地名信息库，规范地名备案公告程序，深入开展“乡村著名行动”，推动地名信息资源共享应用，全面提升地名公共服务能力。持续深化殡葬改革，加快公益性殡葬设施建设，规范运营管理，保障“逝有所安”。积极推进婚姻登记跨省通办，加强婚姻登记机关规范化、信息化建设，为群众提供优质、便捷的服务。
持续推动社区养老
“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福”。省民政厅党组成员、副厅长、新闻发言人琚李梅介绍，近年来，我省立足满足老年人多方面的养老服务需求，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，坚持政策赋能、优化资源配置、加大财政支持、激发社会活力，积极推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。
我省先后出台了 《关于支持社区居家养老服务发展的意见》《山西省基本养老服务体系建设实施方案》《实施老年助餐服务行动方案》《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》等一系列重要政策制度。省人大审议通过了 《山西省社区居家养老服务条例》，是全国首个省级社区养老服务条例。这些法规和政策的出台，为我省养老服务高质量发展提供了强有力的支撑和保障。
省政府连续五年将社区养老幸福工程列入民生实事，社区养老服务覆盖面稳步提升。今年新建改造50个城镇社区养老工程、100个农村区域养老服务中心。到明年底，全省将建成专业化、标准化社区养老服务中心300家，把专业的养老服务送到老年人的床边、身边、周边。
持续扶持农村养老
琚李梅介绍，为切实支持社会力量投资养老服务业，我省加大财政投入力度，通过民办养老机构一次性建设补助、运营补贴、床位补贴和贷款贴息等扶持政策，推动养老服务机构持续稳定健康发展。近三年，省级财政投入1.68亿元扶持民办养老机构发展。目前，社会力量投资养老服务业势头强劲，投资运营占七成以上，并涌现出大同398康养集团、怀仁幸福老年之家、临汾正元养老和稷山康宁护理等投资过亿的养老龙头和骨干企业。
此外，我省还利用农村闲置资源建设了一批农村老年人日间照料中心，并通过落实运营补贴、光伏发电收益补贴等措施，推动农村养老服务可持续运营，创造了不少特色鲜明、可复制、可推广的好做法、好经验。如怀仁市、河曲县实现对农村日间照料中心连锁化、品牌化运行，打造助爱、助餐、助乐“三助”服务模式，使农村老人享受到和城里人一样的专业服务；翼城县实施“区域中心+日间照料+村卫生所”的农村医养结合服务网络建设，为老年人提供便利的养老与医疗服务；中阳县围绕农村空巢、独居老年人“做饭难、吃饭难”问题，实施农村“千万养怡”助餐工程，分别建成40个照料中心、32个幸福小院和34个好邻居助老小院，为村里老年人提供用餐服务，实现农村老年人“舌尖上的幸福”。
中专学历以上入职有奖励
我省坚持品牌引领战略，从老年人多样化需求入手，扩大优化养老服务供给，大力培育养老服务品牌。幸福汇、398助老、华晟咱家、田园易护、幸福老年之家等一批接地气、具有示范性和引领性的本土养老服务品牌正在快速成长。
“十四五”期间，全省计划完成6.8万户特殊困难老年人家庭适老化改造。去年完成2.8万户，今年省政府将4万户改造任务列入民生实事全力推动。截至9月底，已改造40528户，提前完成目标任务。
为解决养老服务队伍年龄大、专业水平低、待遇低的问题，吸引高校毕业生入职养老服务业，我省出台政策，切实推动养老服务人才“进得来”“干得好”也“留得住”。对于具有研究生、本科、大专、中专学历的养老服务从业人员，入职后分别给予6万元、5万元、4万元、3万元的一次性奖励。第一批58名从业人员奖补资金10月底前发放到位。
琚李梅表示，下一步，将紧紧围绕省委、省政府工作部署，心系人民群众急难愁盼，以“时时放心不下”的责任感，以基本养老服务清单为抓手，推动清单落实落地，使广大老年人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。