晋城市“一张清单”激发社会治理创新活力

　　本报记者 毛明辉
　　
　　10月22日，晋城市召开了加强社会治理推进会，对全市加强社会治理工作进行系统的安排部署。在交流推广典型经验做法上，锁定6项重点任务，明确71项具体任务的“一张清单”管理模式得到了社会各界的一致认可。
　　2020年5月，晋城市成功入选全国市域社会治理现代化试点市。2023年10月，中央政法委办公厅印发《通知》，确定晋城市为全国229个“全国市域社会治理现代化试点合格城市”之一。几年来，晋城市委市政府高度重视，始终把市域社会治理现代化试点作为重要的政治任务抓在手上，制定印发了《晋城市“十四五”社会治理规划》，成立了“一办五组”。4年来，晋城市认真总结经验，将清单化落实这一行之有效的好做法，用于推进社会治理，印发了《晋城市2024年破解基层治理 “小马拉大车”突出问题任务清单》，既全面承接中央及省委省政府工作要求，又立足实际体现晋城特色，试点先行、以点带面，在基层全面铺开社会治理工作。
　　在实操中，晋城市实施清单管理、任务对照、压茬推进的方式层层递进，逐个逐项完善乡镇（街道）权责体系，因地制宜强化网格精细治理，充实治理力量，理清准入事项，抓总、抓重、抓要，将清单式管理方法运用到了具体任务中。
　　健全乡镇（街道）权责体系。编制完成县乡“属地管理”事项责任清单及乡镇（街道）岗位指导目录，调整优化基层人员编制配置，分期分批建立乡镇（街道）履行职责事项清单，一个事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系正在逐步形成。
　　规范村社区组织运行机制，减轻基层负担。起草制定了《晋城市村社区工作事项准入退出动态调整机制指导意见 （试行）》和《晋城市村社区挂牌规范性设置参考》，累计清理4101块不规范标识牌、3类疫情防控类工作机制和9类农产品推广类工作群，整合了4类乡村振兴办工作机制，梳理清晰目前仍开具的17项证明事项和不应由村社区出具的22项证明事项，清理解散193个临时性工作群。
　　明确物业服务管理清单。制定印发《晋城市居（村）民委员会、业主委员会（物业管理委员会）、物业企业“三方联动”机制（四项制度）细则》，大力整治不履约不到位、侵占业主利益等问题，建立完善物业企业退出机制专项行动。全市1429个住宅小区配备物业企业380家，物业服务实现100％全覆盖。