多举措齐发力 破解基层“万能章”顽疾

　　本报记者 张云鹏
　　
　　取消“万能章”是破解基层治理“小马拉大车”难题的关键一招。今年以来，和顺县坚持“机制引领、部门根治、村（社区）松绑”三级联动，大力推行“双清单、双服务、双配套”工作机制，抓源头、管过程、提服务、重效能，彻底卸下村（社区）公章“万能”标签，为基层减负“撑腰”。
　　和顺县针对证明事项取消后居民“来回跑、多头跑、无效跑”问题，多次组织召开专题会议，由牵头单位、相关成员单位组成专项工作组，全面畅通“部门—村（社区）”之间的堵点。
　　针对村（社区）反映较为集中的监护关系证明、收养人婚姻状况和抚养教育能力、收养状况证明等37类证明事项进行反复论证、逐一查阅法律依据和政策支持，依法明确8类有法律法规和证明依据、群众办理需求较多的事项及29类无法律法规和证明依据的证明事项。
　　针对“群众找上门，证明不出具，事情悬在空”的情况，由和顺县委社会工作部牵头、相关成员单位配合，共同制定“减政便民办事流程”。
　　制定《和顺县告知承诺制》，联合16个部门、企事业单位共梳理23项证明事项实行告知承诺制，死亡证明、亲属关系证明等使用频次较高或获取难度较大的证明均可用承诺书代替，纳入目录的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。
　　通过基层减负，和顺县村（社区）干部实现了从“忙事务”到“提服务”的转变，腾出时间走访入户、宣传政策、解决诉求，真正实现了干部“多跑路”、群众“少跑腿”。