大同平城区优化营商环境助力发展

　　本报记者 吕汉富
　　
　　11月24日，记者从大同市平城区获悉，2020年度，在全省“一枚印章管审批”改革专项考核组织的营商环境评价中，大同市平城区位列全市第一；在省政府组织的全省域营商环境评价中，位列全市第一、全省第三。2021至2023年度，平城区在全市营商环境评价中表现优异，连年处于第一梯队。一串串耀眼成绩的取得，正是平城区持续优化营商环境的鲜活写照。
　　近年来，平城区率先在全市出台了营商环境3.0版改革方案，全力打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境，为首善平城建设注入了新鲜活力。
　　以创新之力，促发展欣欣向荣。近年来，平城区全面推动政务服务制度改革创新，聚焦重点领域关键环节，探索出一批具有地域特色、符合实际需求的新模式、新做法、新机制。全面推动“证照分离”改革。全区共推进33个改革事项，其中取消审批4项、审批改备案1项、实行告知承诺13项、优化审批服务方式15项，2023年通过证照分离办理事项共376件。
　　梳理行政审批办事指南和一次性告知书。统一全区行政许可事项、明晰权责界线、规范服务标准、提升清单化管理水平，实现了同一事项同一标准办理。积极响应政府职能转变和“放管服”改革，集成办理 “一件事”所涉及的政务服务事项，加强业务协同和信息共享，优化再造服务流程。预计到今年年底，平城区可实现“高效办成一件事”审批事项22个。
　　以服务之优，促环境持续向好。从去年6月起，平城区就将办理量大的个体工商户注册、变更等12个高频事项以委托的形式下沉到18个街道便民服务中心，极大地方便了办事群众。在前期综合窗口试点的基础上，今年10月，平城区又将与企业和群众密切相关的40多项高中频事项，全部纳入综合窗口受理，初步实现了无差别受理。截至10月底，平城区共受理办结各类审批事项57156件。不仅如此，他们还在政务服务大厅设立行政审批窗口20多个，分别办理市场监管、民政、社保等20多个部门的行政许可事项，基本实现了行政审批法治化、便利化、规范化。
　　以营商软环境，促项目建设硬发展。平城区大力推进网上政务服务 “全程网办”，开展“五减四办”、试行“容缺办理、承诺审批”，545个事项可“网上办”，网办率达到100%。同时，大力开展上门服务、跟踪服务、免费帮办代办服务，成立重点项目办公室和帮办代办中心，实行“容缺受理”“承诺审批”“并联审批”，有力推动了重点投资项目的快速落地。推动企业开办流程集成化办理，设置“一窗出件”窗口，实现一网申报、一窗领取证照、免费印章刻制。大力推广企业注销“网上办、一次办”，协调相关部门实现注销业务 “信息共享、指引共动”，实现企业注销“一站式”服务。截至10月底，平城区共受理办结各类人防、消防、施工许可和竣工验收备案267个。
　　下一步，平城区将持续优化营商环境，全力打造企业发展沃土，让“营商”变“赢商”，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。