山西省转型金融发展工作成效显著

　　本报记者 赵云云
　　
　　12月19日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十四场新闻发布会，中国人民银行山西省分行党委书记、行长高波介绍了山西转型金融发展工作的具体情况。
　　
　　推进转型金融取得突破
　　
　　高波介绍，近年来，中国人民银行山西省分行认真落实省委、省政府工作部署，锚定目标、先行先试，不断推进转型金融在我省取得实质性突破。
　　强化顶层设计。牵头制定出台《关于进一步强化金融支持山西省绿色低碳转型发展的实施意见》，包括7个方面24项具体措施，从制度层面确保绿色金融与转型金融有效衔接。联合印发《山西省焦化、有色行业转型金融支持目录 （试行）》，探索开展煤电、钢铁行业转型金融标准应用，同步制定转型贷款实施指引、企业方案编制手册两项团体标准，为银行机构和企业融资对接提供明确指引。截至11月末，银行机构应用4项转型金融标准，累计为12家企业授信86.14亿元，发放贷款27.03亿元。这4个行业转型金融标准的推广应用有效避免了对传统高碳行业 “一刀切”式的信贷限制，能够引导金融资源精准流向高碳行业低碳转型的具体领域，对我省加快构建碳排放“双控”制度体系、实现“双碳”目标具有重要意义。
　　开展人民银行系统碳账户试点建设和监测。指导人民银行长治、大同、阳泉市分行将503户、446户、173户企业纳入碳账户监测范围，持续深化碳账户及应用场景建设。截至9月末，长治、大同、阳泉三市银行机构累计向建立碳账户的企业发放低利率贷款113.25亿元。
　　推动转型金融产品创新。指导银行机构推动可持续发展挂钩贷款、可持续发展挂钩债权融资计划、公正转型贷款、低碳转型挂钩债券等转型金融产品落地。其中，“可持续发展挂钩+能源保供”债权融资计划、公正转型贷款均为全国首单。
　　
　　加强协同完善配套政策
　　
　　“下一步，我们将以转型金融标准应用为重点，持续加强与相关部门的工作协同，进一步完善配套政策，着力做好以下五方面工作。”高波说。
　　稳步推进转型金融标准体系建设。按照“成熟一项、推出一项”的原则，联合相关行业主管部门制定出台煤化工等更多高碳行业的转型金融标准，逐步拓展行业覆盖范围。
　　夯实转型金融标准应用基础。会同相关部门推进企业碳账户建设，形成覆盖“生产端+能源端”的企业碳账户体系；推动建立转型金融项目库，形成重点企业和重点项目清单，提升产融对接效率；探索建立转型金融综合服务信息化平台，加强环境、信用等各类信息共建共享。
　　完善转型金融标准应用配套政策。用好碳减排支持工具等政策工具，联合相关部门研究出台配套激励政策，通过贴息、奖补或风险补偿等手段，鼓励和引导银行机构应用转型金融标准，强化信贷支持。
　　强化对转型金融标准应用的监督约束。探索建立企业转型绩效监督评价机制，引入第三方专业机构，对企业转型目标落实情况进行跟踪与评价，严防“假转型”。引导银行机构建立与转型绩效挂钩的利率定价机制，对转型效果与转型方案有较大偏离的转型主体，实施必要措施。
　　做好转型金融标准应用的宣传推广。联合相关部门开展转型金融政策宣讲、专业培训和产融对接等活动。围绕企业转型方案编制实施、银行机构内部制度与管理机制完善、转型金融产品与服务创新等，及时总结提炼好的经验案例和有益模式，并在全省推广应用。