基层警务变革筑牢平安山西坚固基石

　　本报记者 陈彤
　　
　　6月20日上午，山西省公安厅对外发布，近年来，山西公安机关牢固树立“大抓基层、大抓基础”的工作导向，落实省公安厅党委“五讲五干”要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好党的群众路线，多措并举落实主动警务、预防警务，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式赋能派出所工作，从源头上、根本上提升预防化解矛盾纠纷的能力，形成了以8个全国“枫桥式公安派出所”为示范，全省公安派出所争先创优、千帆竞发的良好态势。
　　
　　警民共建强根基构建派出所工作新格局
　　
　　近日，太原市公安局迎泽分局迎泽派出所民警黄海涛处置醉酒男子骑电动车摔倒警情时，规范文明的执法赢得了群众赞赏。一年前，黄海涛从中国人民公安大学毕业考入太原市公安局，与同批新警一道，全部进入派出所工作。“近三年招录的385名民警全部充实到基层派出所。”太原市公安局治安支队支队长芦光亮介绍。
　　全省各地公安机关从加强警力配置、优化派出所设置、加大保障支撑等方面出台政策、完善制度，助推派出所工作取得新发展，构建起全新的派出所工作生态。全省公安派出所民警占县级公安机关警力比已达43%，社区民警占派出所警力比达44%，9个市辖区公安分局派出所警力占比超50%。
　　“警务资源向网格聚焦、工作力量向网格下沉、管理触角向网格延伸。”山西省公安厅治安管理总队总队长李泽清介绍。力量下沉，更需精准投放，山西公安机关积极推动“两队一室”警务运行模式改革，全省4900余个警格和1.8万余个行政村全部配备辅警或警务助理，“一村（格）一警”实现全覆盖，975名派出所所长、5341名社区民警进入乡镇、街办和村（社区）两委班子，基层党务与警务深度融合。
　　不久前，孝义市公安局崇文派出所社区民警在走访时听到群众反映辖区偷盗电动自行车电瓶的案件时有发生。社区警务队汇总后第一时间将信息反馈给综合指挥室和案件办理队。综合指挥室积极开展研判支撑，“两队”密切协作，迅速锁定嫌疑人，并将其抓获。
　　案件的快速破获，得益于警力优化整合后的职能明确和业务专攻。乘着深入推进派出所警务机制改革的强劲东风，山西已有219个派出所实行“两队一室”警务运行模式。
　　山西公安机关发扬革命老区群众工作的优良传统，“平安联盟”“凤城蓝卫”“东街义警”……一支支活跃在城乡的社区警务团队和日益发展壮大的群防群治力量，与公安机关双向奔赴，为基层社会治理注入了活力、提供了支撑，成为山西打造平安共治新生态的鲜亮标识。
　　
　　深耕主防增活力激发基层社会治理新动能
　　
　　近日，大同市公安局平城分局北街派出所民警在“万警进万家 同心筑同安”活动中，走访了解到辖区一酒店承租方和出租方因酒店租赁问题产生纠纷，双方当事人多次发生口角甚至冲突，派出所及时通过“老李调解室”进行调解，最终双方握手言和。
　　像“老李调解室”这样为群众化解矛盾的前沿阵地还有很多，纪兰调解室、建华调解室、林三调解室、典故调解体系、“四方融合”调解机制、“和是金”“好邻居”等基层调解品牌……它们为维护社会稳定和平安建设发挥了重要作用，也是山西公安机关推动派出所深耕“主防”责任田的生动写照。
　　在太原，一套婚姻家庭矛盾纠纷“五色分级预警”机制，将风险精细分级为“绿—蓝—黄—橙—红”，并联动多部门快速预警响应，自运行以来已成功排查并化解9786起家庭矛盾，有效阻断了“民转刑”的潜在风险。
　　“感谢警察同志帮我找回了自行车。”近日，朔州市公安局朔城分局北旺庄派出所民警通过仔细摸排，依托“小案快破”机制，仅用4天便锁定并抓获了嫌疑人，帮受害人找回被盗山地自行车。
　　“深耕主防，要求我们不仅要破大案，更要主动发现、精准发现那些侵害群众切身利益的‘小案’。”北旺庄派出所所长落志勇说。一起起民生小案的快速侦破源自“专业+机制+大数据”的赋能，提高了派出所新质战斗力。
　　山西公安机关把群众安全感、满意度作为衡量派出所工作的主要指标，将降警情、控发案作为提高群众安全感、满意度的重要举措。各地公安派出所围绕群众急难愁盼，深入开展“我为群众办实事”，对人员失踪、物品丢失、证件急用等求助，尽一切所能；对孤寡老人、困境儿童等群体，建立家访和重点守护的温情纽带。网上派出所、警务室让服务触手可及，真正实现了群众办事“网上办、掌上办、异地办、一次办”。
　　
　　能力提升铸精兵锻造基层警务新质态
　　
　　近年来，山西公安机关强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高派出所民警矛盾化解、处警办案、群众工作等能力。广大公安民辅警练就过硬本领，始终出现在群众最需要的地方。
　　37年扎根基层，资助34名困难学生，建立校园反诈防线使电诈案减少九成的晋中市公安局高校分局社区民警韩凤山；为保护群众安全、徒手夺刀的壶关县公安局常平派出所所长李国明……这些优秀的基层社区民警先后获评山西公安“最美基层民警”、全国公安机关爱民模范、感动山西十大人物等荣誉称号，这些“看得见的榜样”激发起全警实打实的干劲。
　　为加快推动形成协同共治的工作格局，全省公安机关着力健全警种部门支援派出所机制。阳泉市公安局城区分局下站派出所民警对此感受深刻：“现在请求支援就像‘点外卖’一样便捷高效！”通过建立数据研判战队，阳泉市公安局打造了专属于民辅警的110，为派出所处警民警提供技术支撑，派出所工作效率大幅提升。
　　山西公安机关深入实施以战斗力倍增为核心的素质强警工程，构建起全覆盖、实战化的全警练兵体系。大同市开设 “枫桥经验”线上学堂，吸引全市派出所民辅警参与“云端充电”；晋城市每月举办“派出所主防”大讲堂，其精选汇编的26期精品案例成为基层民警案头的实用指南；朔州、运城等地则聚焦“关键少数”，举办派出所所长“警务运行模式”骨干轮训班，推动领导干部带头提能力、强战力。
　　法治的根系深扎三晋沃土，平安的乐章奏响黄河之滨。从“一村一警”的全覆盖到“红蓝马甲”的守望相助，从智慧警务的星火燎原到“枫桥经验”的硕果盈枝，可以说，山西公安以一场深刻的基层警务变革，筑牢了平安山西、法治山西的坚固基石。