山西划定黄河流域“三线”强化国土空间安全底线

　　本报记者 郭丽菲
　　
　　近日，省政府正式批复《山西省黄河流域国土空间规划（2021—2035年）》，明确将强化国土空间安全底线，推动黄河流域生态保护和高质量发展。根据批复，到2035年，全省黄河流域耕地保有量不低于3991.79万亩，其中永久基本农田保护面积不低于3325.47万亩；生态保护红线面积不低于2.44万平方千米；城镇开发边界面积控制在3267.44平方千米以内。
　　批复强调，要加快构建支撑新发展格局的国土空间体系：深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，推动形成主体功能清晰、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。依据主体功能定位，推进沿黄流域、汾河流域、沁河流域、涑水河流域协同发展，增强区域综合承载力和整体竞争力，积极融入“一带一路”建设，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及黄河流域上下游、左右岸区域的联动协作。坚持生态优先、绿色发展，筑牢华北绿色生态屏障，高水平建设黄土高原生态综合治理示范区、资源型经济高质量转型发展引领区，打造内陆开放合作新高地。
　　批复明确，要系统优化国土空间开发保护布局：巩固汾渭平原农产品主产区及吕梁山、太行山特色农区，拓展有机旱作农业发展空间，保障黄河流域农产品多元供给，因地制宜推进农村土地综合整治与村庄布局优化，全面支撑乡村振兴。推进山水林田湖草沙系统修复，实施上下游、干支流、点面源一体化治理，加强太行山、吕梁山、太岳山—中条山生态屏障修复，实施黄土高原塬面保护与水土流失治理，强化沿黄、沿汾、沿沁、沿涑水河等重点区域空间管控，提升生态系统服务功能。加强黄河干支流沿线分级管控，严格国土空间用途管制。严控水资源开发利用上限，探索实施地下水战略储备，推进地下水超采综合治理。完善主体功能区配套政策，推动沿汾生态经济带优化人口、资源和产业布局，统筹区域产业链与供应链安排，依托城市群、都市圈和中心城市建设产业科技创新高地，推进以县城为重要载体的新型城镇化，服务新发展格局。统筹传统与新型基础设施布局，构建现代化基础设施网络，加强防灾减灾救灾设施建设，全面提升国土空间韧性。弘扬黄河文化，推进文化遗产与自然遗产系统保护和活化利用，健全跨行政区协同机制，将各类遗产保护管理纳入国土空间规划，构建文化、自然与景观资源整体保护的空间体系。