太原不锈钢产业园区国税局
国地税合作“进一家门办两家事”
本报记者 李睿 通讯员 焦永康
日前，记者从太原不锈钢产业园区国税局了解到，近年来太原不锈钢产业园区国税局、地税局在合作办税上积极作为，先行先试，本着“方便快捷、信息共享、优势互补、高效服务”的原则，共建大厅、合署办公，实现了“进一家门办两家事”。
随着全面推行营改增试点工作不断深化，国地税合作的内容不断丰富，服务方式的不断优化，联合办税深度的不断融合，国地税各自优势充分发挥，办税质量显著提高，国地税亲和度、纳税人满意度、社会知名度明显增强，为落实国税地税征管体制迈出了坚实的一步。
建联合办税厅
据介绍，自营改增试点工作推行以来，在管户交接、确认中，为了缓解国税部门工作压力，地税部门指派专人帮助通知纳税人，在办税大厅现场辅导纳税人填写相关文书，同时对调查核实确认表中的基础信息由地税人员通过地税征管系统进行初核，确保信息的真实准确；在新接收管户发票事项办理过程中，国地税共同开辟绿色通道，对前来办理发票事宜的纳税人在票种核定、领购簿发放、旧系统注销及新系统发行、发票缴销及发票发售等环节实施一条龙流水作业，确保发票使用有序衔接、平稳过渡，税企双方在营改增过程中关注的顺利开票这个焦点问题得到了较好的解决。
为了做好营改增后首个申报期的准备工作，不锈钢国税局地税局围绕“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作模式，统一整合调配窗口硬件及人力资源。打通金三业务操作平台，实现国地税征管系统的互通，设置“全能型互助式服务窗口”。地税窗口可以为国税办理业务，国税窗口可以为地税办理业务。在业务繁忙时国地税窗口可以互补，发挥窗口资源的整体效能。
国税部门抽调业务骨干担任纳税申报表预审员，与地税人员共同组成咨询导税组，辅导纳税人填写文书及申报表，解答纳税人业务咨询，帮助纳税人使用自助办税设施，对办税人员及时进行引导和分流。
在办税服务厅值班制度上，国地税值班人员交叉互补。国税局领导带地税科长，地税局领导带国税科长，共同监督大厅工作人员的纪律，接待纳税人、受理各类诉求及维护办税厅正常秩序。国地税共同举办纳税人专题培训，共同做好网上申报升级版推行以及三方协议的签订工作，充分整合人力资源，在服务质量上做加法，在办税成本上做减法，在服务效率上做乘法。
弥补税收漏洞
据介绍，不锈钢园区国税局开展零散税源办理的互通互助，达成“代开信息互通，税源征收共管”的协议。在二手房交易及其他个人出租不动产代征税款、代开发票事项的办理过程中，国税人员充分发挥税控开票新系统操作熟练的优势，实行点对点结对帮扶，代征代开窗口“二人一窗”，国税人员面对面负责帮助、辅导地税人员代开发票；在报验户的管理上，地税部门建立外埠纳税人管理过渡台账，注明外管户的有效期限、合同项目及金额、合同履行等情况，共同实地核查报验户，加强对报验户的动态管理。
在不锈钢园区政府的支持下，国税局会同园区地税局、土地、规划、建设等部门，共享园区建设项目信息，国地税联合制定 《建筑业外出经营税收管理办法》，开展建设项目定点联系，对建设单位与施工单位实行个性化辅导，开展国地税联合巡查，全程、全方位建立税源闭环监控体系，有效防范税收流失。
在实际运行中，通过共享信息，有效应用涉税数据74条，共计扣缴增值税263.92万元，协助地税扣缴城建税、教育费附加等地方税费34.31万元，不断丰富完善了营改增税源控管手段和措施。
此外，该局利用办税厅资源信息广的优势，使办税服务厅成为涉税信息数据的“中转站”。建立国地税信息交换常态工作机制，按季采集交换增值税、营业税、所得税的申报数据、欠税及非正常户数据、按年采集交换个人所得税申报及企业所得税工资薪金扣除数据，共交换数据2700余笔，将采集的数据及时转交风控中心，有效开展风险识别及应对工作。
总结完善自我
在积极紧张的发展过程中，太原不锈钢产业园区国税局不断总结经验并完善自我。
太原不锈钢产业园区国税局认为，营改增税源变动掌控能力需不断加强，税负分析目前存在薄弱环节，由于多项不确定因素的存在，如：经济运行、行业发展状况、利润资金、投资策略等因素的影响，税负预测与分析存在一定的复杂性，在税负分析与税源变动的过程中存在着差距。
同时，营改增宣传方式方法还需不断完善，由于营改增试点行业经营业态不同，会出现各种各样的问题，对于政策运行中出现的问题，宣传方式方法需不断进行优化和改进，让纳税人对税收政策的了解更为便捷清晰。
此外，税收基础管理和后续管理需不断加强，国税地税双方由于是两个机构，在征管方法、征管任务、税种管理、服务侧重点上都存在着差异。营改增后，国地税相互之间的交流合作更为密切，基础管理方面更需要国地双方税务人员的共同努力，同时对企业所得税的后续管理以及增值税的后续管理提出更高的要求。
太原不锈钢产业园区国税局相关工作人员表示，税务人员业务能力需不断强化，随着营改增战役的不断打响，对税务人员掌握营改增业务知识的要求也在不断增加，对新政策的内容需要不断学习，对新政策的解读、理解、执行要准确。
日前，记者从太原不锈钢产业园区国税局了解到，近年来太原不锈钢产业园区国税局、地税局在合作办税上积极作为，先行先试，本着“方便快捷、信息共享、优势互补、高效服务”的原则，共建大厅、合署办公，实现了“进一家门办两家事”。
随着全面推行营改增试点工作不断深化，国地税合作的内容不断丰富，服务方式的不断优化，联合办税深度的不断融合，国地税各自优势充分发挥，办税质量显著提高，国地税亲和度、纳税人满意度、社会知名度明显增强，为落实国税地税征管体制迈出了坚实的一步。
建联合办税厅
据介绍，自营改增试点工作推行以来，在管户交接、确认中，为了缓解国税部门工作压力，地税部门指派专人帮助通知纳税人，在办税大厅现场辅导纳税人填写相关文书，同时对调查核实确认表中的基础信息由地税人员通过地税征管系统进行初核，确保信息的真实准确；在新接收管户发票事项办理过程中，国地税共同开辟绿色通道，对前来办理发票事宜的纳税人在票种核定、领购簿发放、旧系统注销及新系统发行、发票缴销及发票发售等环节实施一条龙流水作业，确保发票使用有序衔接、平稳过渡，税企双方在营改增过程中关注的顺利开票这个焦点问题得到了较好的解决。
为了做好营改增后首个申报期的准备工作，不锈钢国税局地税局围绕“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作模式，统一整合调配窗口硬件及人力资源。打通金三业务操作平台，实现国地税征管系统的互通，设置“全能型互助式服务窗口”。地税窗口可以为国税办理业务，国税窗口可以为地税办理业务。在业务繁忙时国地税窗口可以互补，发挥窗口资源的整体效能。
国税部门抽调业务骨干担任纳税申报表预审员，与地税人员共同组成咨询导税组，辅导纳税人填写文书及申报表，解答纳税人业务咨询，帮助纳税人使用自助办税设施，对办税人员及时进行引导和分流。
在办税服务厅值班制度上，国地税值班人员交叉互补。国税局领导带地税科长，地税局领导带国税科长，共同监督大厅工作人员的纪律，接待纳税人、受理各类诉求及维护办税厅正常秩序。国地税共同举办纳税人专题培训，共同做好网上申报升级版推行以及三方协议的签订工作，充分整合人力资源，在服务质量上做加法，在办税成本上做减法，在服务效率上做乘法。
弥补税收漏洞
据介绍，不锈钢园区国税局开展零散税源办理的互通互助，达成“代开信息互通，税源征收共管”的协议。在二手房交易及其他个人出租不动产代征税款、代开发票事项的办理过程中，国税人员充分发挥税控开票新系统操作熟练的优势，实行点对点结对帮扶，代征代开窗口“二人一窗”，国税人员面对面负责帮助、辅导地税人员代开发票；在报验户的管理上，地税部门建立外埠纳税人管理过渡台账，注明外管户的有效期限、合同项目及金额、合同履行等情况，共同实地核查报验户，加强对报验户的动态管理。
在不锈钢园区政府的支持下，国税局会同园区地税局、土地、规划、建设等部门，共享园区建设项目信息，国地税联合制定 《建筑业外出经营税收管理办法》，开展建设项目定点联系，对建设单位与施工单位实行个性化辅导，开展国地税联合巡查，全程、全方位建立税源闭环监控体系，有效防范税收流失。
在实际运行中，通过共享信息，有效应用涉税数据74条，共计扣缴增值税263.92万元，协助地税扣缴城建税、教育费附加等地方税费34.31万元，不断丰富完善了营改增税源控管手段和措施。
此外，该局利用办税厅资源信息广的优势，使办税服务厅成为涉税信息数据的“中转站”。建立国地税信息交换常态工作机制，按季采集交换增值税、营业税、所得税的申报数据、欠税及非正常户数据、按年采集交换个人所得税申报及企业所得税工资薪金扣除数据，共交换数据2700余笔，将采集的数据及时转交风控中心，有效开展风险识别及应对工作。
总结完善自我
在积极紧张的发展过程中，太原不锈钢产业园区国税局不断总结经验并完善自我。
太原不锈钢产业园区国税局认为，营改增税源变动掌控能力需不断加强，税负分析目前存在薄弱环节，由于多项不确定因素的存在，如：经济运行、行业发展状况、利润资金、投资策略等因素的影响，税负预测与分析存在一定的复杂性，在税负分析与税源变动的过程中存在着差距。
同时，营改增宣传方式方法还需不断完善，由于营改增试点行业经营业态不同，会出现各种各样的问题，对于政策运行中出现的问题，宣传方式方法需不断进行优化和改进，让纳税人对税收政策的了解更为便捷清晰。
此外，税收基础管理和后续管理需不断加强，国税地税双方由于是两个机构，在征管方法、征管任务、税种管理、服务侧重点上都存在着差异。营改增后，国地税相互之间的交流合作更为密切，基础管理方面更需要国地双方税务人员的共同努力，同时对企业所得税的后续管理以及增值税的后续管理提出更高的要求。
太原不锈钢产业园区国税局相关工作人员表示，税务人员业务能力需不断强化，随着营改增战役的不断打响，对税务人员掌握营改增业务知识的要求也在不断增加，对新政策的内容需要不断学习，对新政策的解读、理解、执行要准确。