日期查询:2017年01月13日

省委书记骆惠宁谋定山西版图

  本报记者赵伟
   从2016年6月30日正式任命,至12月30日全省经济工作会议举行期间,骆惠宁履职山西省委书记刚好半载。“塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起”成为骆惠宁主政山西后的核心目标。
   骆惠宁认为:“抓好山西的经济,虽然不能只抓煤,但首先要抓好煤。”
   半年来,他分赴全省11市展开调研,其中最为密集的是煤企调研。上任40日内深入矿井两次,任职半年调研座谈数十家煤企,其间无不强调推进供给侧结构性改革。
   时隔半年,山西煤炭去产能提前收官,退出产能居全国首位;山西经济发展稳步向好,下半年好于上半年。
   对于煤炭大省山西而言,顶住了下半年煤价上涨的诱惑,坚决推进煤炭去产能,促使全省经济发生一些标志性、转折性、趋势性变化,山西官方直言,“这一局面的形成,实属来之不易”。
     “山西问题的根子在经济结构上”
      2016年7月7日,刚上任一周的骆惠宁,首次调研主题即为“创新驱动、转型升级”。
   三日来,他先后深入江铃重型汽车公司、富士康(太原)工业园、太原锅炉集团、太钢集团、太重集团、中国电子科技集团第33所、中科院山西煤化所科技成果转化应用,在清控创新基地等太原地区有关园区、企业和科研院所就经济发展进行调研。
   其间,他深入焦煤集团官地矿,察看安全生产,看望慰问一线矿工,与企业负责人、研发团队、干部职工交流探讨,实地了解困难问题,共商破解经济下行压力、加快创新转型之策。
   首次调研,骆惠宁直指山西经济面临的困难,并提出治晋思路。
   他坦言,当前山西经济面临多年少有的困难,从自身看,问题的根子在经济结构上。
   他提出,山西经济一定要转型升级、浴火重生,要抓住市场倒逼的历史机遇,把深化供给侧结构性改革和建设综改试验区紧密结合起来,努力走出一条资源型地区转型升级新路;要依靠创新驱动,推动发展内生动力和活力来一个根本性的转变。高举创新发展大旗,切实把创新摆在全省发展全局的核心位置。通过创新驱动,破解周期性、总量性特别是结构性问题。抓好创新发展顶层设计,结合推进供给侧结构性改革,抓紧制定我省创新驱动发展战略纲要。构建创新产业体系,一手抓改造提升传统产业,一手抓培育战略性新兴产业。
  “抓好山西的经济,虽然不能只抓煤,但首先要抓好煤”
      继7月深入焦煤官地矿之后,时隔一个月,骆惠宁再次乘坐矿用车,穿过林立的支架,来到同煤集团塔山煤矿地下500多米的工作面,了解煤炭生产,看望一线矿工。
   8月8日至10日,骆惠宁分赴朔州、大同煤炭企业进行调研。
   此时正值煤炭价格回升、企业库存下降、效益有所好转之际,在对同煤集团塔山煤矿、同忻煤矿和中煤平朔安家岭露天煤矿三座特大型现代化煤矿考察调研后,骆惠宁指出,当前煤炭市场价格开始发生一些积极变化,但成效仍是初步的,下半年要继续坚持去产能、减量化生产,巩固企稳回升态势。要通过减量置换等措施,大力发展高产高效现代化矿井,提高先进产能占比,增强我省煤炭行业竞争力。
   调研中,骆惠宁肯定了中煤平朔劣质煤综合利用项目的做法,他指出推进煤炭企业转型升级必须发展循环经济,关键是要抓好煤化工,培育新的经济增长点。
   在随后召开的座谈会上,骆惠宁就煤炭供给侧结构性改革听取七大国有煤企和部分民营煤企的意见建议。
   他提出,抓好山西的经济,虽然不能只抓煤,但首先要抓好煤。
   长期以来,煤炭企业为全省经济发展做出了重要贡献。今年以来,国家推进去产能、减量化,山西带了好头,这是我省在经济十分困难的条件下,为全国作出的重大贡献。要深入推进煤炭行业供给侧结构性改革,坚持减量化的大方向不变,坚定不移履行煤炭去产能目标责任,科学合理组织煤炭生产,稳妥解决人员分流安置问题,毫不放松抓好安全生产。
   加强对能源发展大趋势的研究,推进我省煤炭清洁高效利用,绝不能丧失这次煤炭市场倒逼的历史性机遇。发展煤化工一定要重视科技创新平台和人才队伍建设,走差异化、高端化、国际化发展路子。此外,推动省属煤炭集团转型发展,加快国有企业改革步伐,优化国有企业股权结构,妥善解决资源整合矿遗留问题,运用矿权提升融资能力,逐步卸下企业办社会的负担,推动企业轻装上阵。
  跳出“煤炭值钱时不想调结构,想调结构时又没有钱”的怪圈
      9月,赵屋煤业永久性关闭,拉开了山西煤炭去产能的序幕。同月,山西煤企实现扭亏为盈,煤炭行业结束了连续26个月亏损的局面。
   在此期间,骆惠宁的调研力度也随之加强,分赴长治、阳泉两地进行调研。
   9月1日至2日,他深入革命老区长治市武乡、襄垣、屯留、城区、平顺等地调研。调研期间,他考察了潞安集团高硫煤清洁能源与精细化学品循环经济园区等企业。
   调研中,他再次强调煤炭企业要强化创新理念,抓住市场倒逼的历史机遇,着力推动结构调整,加强科研平台和人才队伍建设,积极发展现代煤化工和高科技产业,为全省经济转型升级提供有力支撑。
   同月23日至24日,骆惠宁再赴阳泉阳煤平定化工公司、盂县石店煤业公司、阳泉经济技术开发区进行调研,并主持召开省属钢铁煤炭企业主要负责人座谈会。
   调研中,他同样强调,把握大势,抓住机遇,坚定不移地完成去产能任务,坚定不移地提升煤炭先进产能占比,以煤炭产能结构优化,促进全省经济结构调整。
   阳煤平定化工公司20万吨乙二醇项目是阳煤集团新型煤化工项目。骆惠宁了解企业技术创新情况后给予肯定,并指出我省发展煤化工要打破企业各自为战的局面,鼓励运用先进成熟技术和装备,发挥专业团队优势,跨企业联合发展,尽快走出一条与石油基不同的差异化、高端化、规模化、国际化煤基化工发展路子。
   在随后召开的省属钢铁煤炭企业主要负责人座谈会上,骆惠宁指出,化解钢铁煤炭过剩产能是党中央、国务院作出的重大决策部署,是供给侧结构性改革能否取得成功的一个关键。要确立目标和问题导向,进一步压实责任、倒排进度,确保9月底前完成今年钢铁去产能任务、10月底前完成今年煤炭去产能任务。各地各有关企业要及早谋划明年去产能工作,把握主动。要把去产能和提升先进产能占比打通开来、结合起来,用去产能带动先进产能占比提升,用先进产能建设带动人员安置、债务处置,以及过去煤炭资源整合中遗留问题的解决。
   省属煤炭企业作为结构调整的生力军,骆惠宁要求通过深化改革增强活力,形成有利于结构调整的体制机制、企业架构、运营模式和新型业态,破解企业资产负债率高、股权结构不合理、科技人员创新动力不足、办社会负担沉重等突出问题。
   他指出,向改革要动力、要资金、要效益,坚决跳出“煤炭值钱时不想调结构,想调结构时又没有钱”的怪圈,以省属煤炭企业的改革调整,带动全省煤炭行业的改革调整,促进全省经济的改革调整。
  “只有到转岗职工家里看看心里才踏实”
   值得一提的是,在骆惠宁首次调研山西焦煤集团、太重集团5个月后,12月6日至7日,他再次选择对这两个企业进行“回访”,重点仍是推动供给侧结构性改革。
   此次调研,骆惠宁十分关心分流安置职工创业和生活情况。
   焦煤集团白家庄矿是一座有着82年历史的老矿,煤炭资源已近枯竭,是我省2016年度25座关闭煤矿之一。骆惠宁来到南坑主井和副井口,实地查验井筒封闭、设备回撤情况,随后来到转岗职工家中,仔细询问转岗、分流安置和生活情况。
   在座谈会上,听取了企业负责人和分流转岗职工的发言后,骆惠宁说,企业去产能,安排好职工转岗分流是一件大事,只有到矿上到家里来看一看,面对面谈一谈,看到大家精神状态好,心里才感到踏实。山西的煤矿工人是有组织、能吃苦、讲奉献的队伍。深化供给侧结构性改革,离不开广大职工的支持。
   在12月7日召开的座谈会上,骆惠宁评价:“山西供给侧结构性改革取得明显成效,为全省转型发展注入活力。实践证明,供给侧结构性改革具有强大生命力,是山西应对经济困难、加快转型发展的治本良策。”
   2017年是全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是山西走出经济困难局面的攻坚之年。在全省经济工作会上,骆惠宁提出把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设作为全省经济工作的主线,多策并举抓好落实,促进新发展理念在山西落地生根。

'