日期查询:2017年11月06日

徐宏杰 用善心服务上访群众

最美信访干部
  本报记者张帅
   9年的一线接待,14年的信访工作经历,共接待过来访群众1.9万批次2.8万余人次,1980年出生的徐宏杰,已经是信访系统的一名“老兵”。
   徐宏杰先后在太原市信访局、山西省信访局从事信访工作。他从一点一滴的小事做起,为民担当、务实创新,把自己最美好的青春献给信访工作。
   同时,在接待群众为群众解决困难时,徐宏杰用一颗善心,设身处地为群众着想,帮助群众。在因群众正常诉求面对责任单位时,徐宏杰也敢于较真,通过他认真负责的工作态度,许多在别人看来比较棘手的问题都得到了解决。
   徐宏杰为群众服务的善心和敢于碰硬的工作态度,得到了政府部门和群众的一致认可,2017年,国家信访局将徐宏杰评为全国信访系统优秀信访工作者。
  学习政策法规
      徐宏杰在学校时学的专业是法律,毕业后通过公务员考试,进入太原市信访局。有着熟知法律知识的优势,徐宏杰开始了工作,可是很快他就发现,自己在学校学习的专业知识,在面对群众的实际诉求时,往往不够用。
   “我是学法律的,可是在面对群众反映的问题时,常常两眼一摸黑,这就让我认识到,在信访工作的岗位上,一定要有强大的知识量,面对一些我从来没有接触过的问题,我必须要跳出自己的年龄段,详细学习了解新中国成立后土地改革、房屋征收方面的政策和法规。”徐宏杰说。
   通过系统的学习和充电,徐宏杰现在已经熟悉掌握了群众上访所涉及的各方面知识。从初入社会的大学生,到信访领域的行家里手,徐宏杰在进入信访系统后,通过自己的不断学习,迅速融入到信访工作中。
  解决回迁问题
      在学习信访方面法律和政策的同时,徐宏杰也在不断地接待上访群众。2004年,一次劝返上访群众的经历,让徐宏杰认识到,在处置群众问题时,要时刻保持一颗善心。
   2004年的一天,太原市政府门前,来了一批上访群众,他们反映自己房子回迁安置的期限已到,但是目前房子还没有着落的问题。徐宏杰作为负责劝返群众的信访人员,第一时间赶到市政府,开始做群众工作。
   “当时去的时候天气就阴沉沉的,去了没多久就下起了大雨,上访的群众都准备了雨伞,我走得急没有带伞,只能淋着雨不停地做群众的思想工作。”徐宏杰说。
   面对淋雨工作的徐宏杰,一开始群众都不为所动,可是徐宏杰就这样坚持着,在做了40多分钟的思想工作后,有群众上前为他撑伞,在徐宏杰经过一个小时的思想劝说后,上访的群众都被他的坚持感动了,告诉他:“你是个非常可靠的小伙子,我们相信你。”就这样,一起群体上访事件被徐宏杰平息了。
   群众对他的认可,给了徐宏杰压力,他回到信访局后,立即汇报领导,并就群众上访的问题形成书面材料。在他的推动下,对于没能如期回迁安置的群众,政府部门全额给予了过渡费用,并在3年后,所有群众完成回迁安置。在此期间,徐宏杰一直持续跟进,终于圆满解决了群众的这一诉求。
   “这件事对我的触动很大,也让我坚定了信念,那就是对待群众要有善心。只要对群众好,群众就对我好,只要对群众负责,群众就会心存感激。”徐宏杰说。
  要回拖欠工资
      2003年至2012年,徐宏杰都在信访一线进行接待,通过他接待来访的群众共有1.9万批次2.8万余人次,徐宏杰直接或参与化解疑难信访问题600余件。
   2011年农历腊月二十六,当大多数群众逐渐进入春节前喜庆的氛围时,一群农民工兄弟因为拖欠工资问题到省信访局上访。望着一个个愁云满布的脸庞,听着一声声急躁并夹杂怒气的怨言,徐宏杰虽然心急,但很快就稳了下来。
   他仔细询问农民工们是“清包工还是混包工”“劳动合同还是劳务合同”“工程验收了没有”“工资对账了没有”……,在了解完具体事情的同时,也让群众激动的情绪得到舒缓。随后,当着群众的面,徐宏杰拿起电话,与涉及到的县里有关人员通话继续了解情况,明确了拖欠工资30万元已经半年多的事实,也了解到拖欠工资的私营企业以种种理由不想在春节前兑付的事实。问题看似陷入僵局。
   当着群众的面,徐宏杰据理力争,坚决要求立即兑付工人工资。这时农民工兄弟走上前说:“同志,不能全部给,先给一部分也行,只要能回家过年就行。”农民工兄弟的质朴和理解,让徐宏杰感动。“5万”“8万”“10万”,当数字达到15万僵持不下时,农民工们说:“可以了,可以了。”于是,徐宏杰要求县里有关部门和责任单位明天驱车到省城兑付。
   但第二天全省突降大雪,高速封闭了,加之春运期间,车票难求,使办理再次陷入僵局。徐宏杰只能继续通过电话协调,责任单位最终同意以银行转账形式支付工资,并由徐宏杰代责任单位办理了相关支付手续。当农民工兄弟欢喜地拿到15万元工资款后,徐宏杰又认真地为他们讲解了法律政策规定。
   事后,有同事提醒徐宏杰应该注意工作方式方法,因为信访工作“得罪”人不值得。但徐宏杰却说:“如果‘得罪’人能解决群众的合理诉求,我宁愿天天 ‘得罪’。”春节后,徐宏杰继续跟踪督办,剩余的15万元也兑付到位,使问题彻底解决。
   9年的接待一线工作,使徐宏杰总结了一套自己的“四个必须”接待方式,即对每一个初访,接谈时间必须在半小时以上,必须讲解相关政策法律规定,必须明确指出过高的诉求,必须紧盯合理诉求一办到底。通过徐宏杰总结并执行的一套接待办法,许多群众的问题在他这里得到了有效解决。
  分析研判形势
      2013年,徐宏杰转岗到省信访局综合处,负责和承办全省信访数据统计和信访形势的分析研判工作,和部分文稿的起草工作,平均每年完成文稿200余件。
   在新的岗位上,徐宏杰充分利用信访大数据,做好定期形势分析研判和信访工作情况通报,抓数据变化,开展形势预测预警,针对信访形势,提出针对性措施的建议;充分利用数据信息对信访工作制度改革措施进行推进,查找问题和不足,提出改进建议;做好重点领域、突出问题的分析研判,形成分析研判报告,为信访工作发挥党委政府的参谋助手作用作出了应有贡献。
   有同事曾告诉他:“掌握全省数据、分析全省形势就行了,各市、县的动态情况何必关注,增加自己的负担。”但徐宏杰却说:“做好统计分析工作,需要全局掌控,更需要‘庖丁解牛’,这样才能发挥这项工作应有的作用。”
   工作中,徐宏杰还形成一整套数据统计和分析规范,自编了诸如“比率上升可翻倍、比率下降百分比”的口诀,对基层统计分析工作人员进行业务培训。同时,近年来徐宏杰还在一些重要时段参与本省驻京信访工作,探索形成了一整套部署、指挥、调度、沟通的工作机制,采取“挂牌”管理、“按牌”督办、“摘牌”完成的工作机制,实现所有事项“件件回音、事事落地”。
   徐宏杰就是这样一个在信访工作岗位默默奉献、务实工作、善于创新的同志。他说:“曾经我一直以为自己是一名‘三门’干部,出了家门、进了校门;出了校门,进了机关大门。但回顾14年的信访工作,我认为自己是‘一门’干部。信访局的大门就是家门,因为群众就是亲人。信访局的大门就是校门,因为信访工作就是党员最好的学校。信访局的大门就是自己创业的大门,因为我把青春献给了信访工作事业,无怨无悔。”
   正是把信访局当家,把群众当亲人的工作态度,徐宏杰得到了组织和群众的一致认可,2017年7月13日,国家信访局给予徐宏杰 “全国信访系统优秀信访工作者”称号。

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