我省拟定家庭教育促进条例
父母每年至少回家与儿女团聚两次
本报记者 关静
11月29日，省十二届人大常委会第四十二次会议听取了关于 《山西省家庭教育促进条例（草案）》的说明和审议意见的报告。《条例 （草案）》提出，即使父母离异或者父母未与未成年子女共同生活，也应当履行家庭教育义务。离家父母每年至少与未成年子女团聚两次。
缺乏法律法规制约
省政府妇女儿童工作委员会副主任张葆介绍说，家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。家庭教育作为一个人接受的根本教育，其关乎一个民族的整体素质。在现实家庭生活中，由于家长责任缺失、监管不力直接影响未成年人生存发展，甚至危及未成年人生命的事件时有发生，在法律层面对没有履行家庭教育责任的家长缺乏有效制约；现行法律法规对家庭教育中政府以及相关部门的责任没有明确规定，难以真正形成齐抓共管的工作格局；家庭教育机构缺乏专业规范，服务市场混乱，服务队伍专业素质有待提升。
目前家庭教育作为国民教育的三大支柱之一，相比学校教育和社会教育，没有专门的法律、法规作为支撑。认识到家庭教育的重要性，重庆市、贵州省已出台了家庭教育促进条例，河北、江苏、四川等地也相继启动了立法工作。近年来，我省家庭教育工作取得了一定成绩，为总结和巩固我省家庭教育工作经验，规范我省家庭教育，制定《条例》非常必要。
离家也要履行义务
家庭教育，家庭是主体，未成年人是重点。父母或者其他监护人承担家庭教育的主要责任。根据实际情况，《条例（草案）》规定了他们的义务以及父母离异，父母双方未与未成年子女共同生活等情况下，他们应尽的义务。
如果未成年人父母离异的，双方应当继续履行对子女的家庭教育义务，一方应当配合另一方履行家庭教育义务。继父母、养父母应当履行对未成年子女的家庭教育义务。
父母双方未与未成年子女共同生活的，除履行基本义务外，还应当委托有监护能力的其他成年人教育子女；与其他监护人随时保持联系，了解子女的学习生活情况；经常通过电话、网络、书信等方式与子女交流、沟通；每年至少与未成年子女团聚两次；法律法规规定的其他教育子女职责。
留守、流动、贫困、重病、重残等特殊困境儿童父母或者监护人履行家庭教育义务确有困难的，可以向居住地民政、教育、妇联等部门求助，接受家庭教育指导服务。
11月29日，省十二届人大常委会第四十二次会议听取了关于 《山西省家庭教育促进条例（草案）》的说明和审议意见的报告。《条例 （草案）》提出，即使父母离异或者父母未与未成年子女共同生活，也应当履行家庭教育义务。离家父母每年至少与未成年子女团聚两次。
缺乏法律法规制约
省政府妇女儿童工作委员会副主任张葆介绍说，家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。家庭教育作为一个人接受的根本教育，其关乎一个民族的整体素质。在现实家庭生活中，由于家长责任缺失、监管不力直接影响未成年人生存发展，甚至危及未成年人生命的事件时有发生，在法律层面对没有履行家庭教育责任的家长缺乏有效制约；现行法律法规对家庭教育中政府以及相关部门的责任没有明确规定，难以真正形成齐抓共管的工作格局；家庭教育机构缺乏专业规范，服务市场混乱，服务队伍专业素质有待提升。
目前家庭教育作为国民教育的三大支柱之一，相比学校教育和社会教育，没有专门的法律、法规作为支撑。认识到家庭教育的重要性，重庆市、贵州省已出台了家庭教育促进条例，河北、江苏、四川等地也相继启动了立法工作。近年来，我省家庭教育工作取得了一定成绩，为总结和巩固我省家庭教育工作经验，规范我省家庭教育，制定《条例》非常必要。
离家也要履行义务
家庭教育，家庭是主体，未成年人是重点。父母或者其他监护人承担家庭教育的主要责任。根据实际情况，《条例（草案）》规定了他们的义务以及父母离异，父母双方未与未成年子女共同生活等情况下，他们应尽的义务。
如果未成年人父母离异的，双方应当继续履行对子女的家庭教育义务，一方应当配合另一方履行家庭教育义务。继父母、养父母应当履行对未成年子女的家庭教育义务。
父母双方未与未成年子女共同生活的，除履行基本义务外，还应当委托有监护能力的其他成年人教育子女；与其他监护人随时保持联系，了解子女的学习生活情况；经常通过电话、网络、书信等方式与子女交流、沟通；每年至少与未成年子女团聚两次；法律法规规定的其他教育子女职责。
留守、流动、贫困、重病、重残等特殊困境儿童父母或者监护人履行家庭教育义务确有困难的，可以向居住地民政、教育、妇联等部门求助，接受家庭教育指导服务。