山西公开中央环境保护督察整改方案
领导牵头领办 专啃整改“硬骨头”
本报记者 赵伟
2017年关闭退出煤矿18座；太原、阳泉、长治、晋城4市和晋中、临汾2市划定“禁煤区”实现散煤彻底清零；11个地级市建成区全面消除黑臭水体……12月18日，记者从山西省环保厅获悉，我省制定了《山西省贯彻落实中央第二环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），加快整改落实2017年4月28日至5月28日，中央第二环境保护督察组对我省开展环境保护督察的反馈督察意见。其中提出，省、市、县三级党政主要领导及分管领导三人，牵头领办群众反映问题整改和重点环保工程两类事项，建立台账、清单，专啃整改“硬骨头”
整改销号
根据中央统一部署，2017年4月28日至5月28日，中央第二环境保护督察组对山西省开展了为期一个月的环境保护督察，并于2017年7月30日正式向我省反馈督察意见。针对此次整改工作，山西省委省政府高度重视，成立了省委省政府主要领导任组长，7名省领导任副组长，各市委、市政府以及省政府相关部门主要负责同志为成员的整改工作领导小组。多次召开省委常委会会议和省政府常务会议进行专题研究和部署，坚持问题导向和目标导向，研究制定了该《整改方案》。
按照《整改方案》，我省对中央环境保护督察组反馈我省的整改问题和任务，实行台账式、清单式管理，逐一细化整改措施，逐件明确整改责任，逐一整改销号。同时，深入查找并切实解决本地区、本行业存在的突出环境问题。系统谋划，综合施策，从根本上破解生态环境难题。对中央第二环境保护督察组反馈的意见，我省确定了4个方面60项整改任务，制定了《山西省贯彻落实中央第二环境保护督察组反馈意见整改任务和措施清单》，明确了整改目标、整改措施、责任单位、责任人、整改时限。
为全面整改、彻底整改，确保完成督察整改任务，我省制定了6大类20个方面重点举措，并成立省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，下设综合协调组、整改督导组、宣传报道组、责任追究组4个专项工作小组。
铁腕治污
《整改方案》明确，2017年关闭退出煤矿18座、产能1740万吨，压减粗钢产能170万吨；“十三五”期间完成国家下达我省煤炭去产能任务，压减生铁产能82万吨，压减粗钢产能655万吨以上，实施传统优势产业提质工程，积极推动传统产业向中高端突破；全面清理在建煤电项目，停建缓建一批煤电项目，已建成项目要按照国家确定的年度投产规模安排并网发电。
强化散煤污染控制，突出煤改电、煤改气改造攻坚。2017年10月底前，各市坚决完成改造任务，太原、阳泉、长治、晋城4个国家“2+26”通道城市和晋中、临汾2个重点城市（以下简称“4+2”城市）划定“禁煤区”，并实现散煤彻底清零；城市建成区20蒸吨及以下、县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉必须全部淘汰，“4+2”城市执行锅炉大气污染排放物特别限值；实施工业污染源全面达标排放计划，2017年底前9个重点行业实现达标排放治理，特别是钢铁、焦化行业要在提标改造基础上进一步深化治理。
同时，全面落实今年《水污染防治行动计划》安排的8个方面39项重点任务。加强汾河、涑水河等重污染流域24个重点控制单元河段两岸水污染专项整治，严禁城市生活污水直排，沿河重点行业工业废水全部按照特别排放限值要求完成提标治理与清洁化改造。严格落实 “河长制”，启动汾河流域带水污染防治联防联控试点，建立统一规划、统一标准、统一监测、统一执法的环境监管与行政执法跨部门管理体系；11个地级市建成区通过截污纳管、污水厂扩容，全面消除黑臭水体。
督察全覆盖
按照《整改方案》，我省将强化省市级环境保护督察。严格落实《山西省环境保护督察实施方案（试行）》，在完成前三轮共七个市的省级环保督察基础上，抓紧对太原、大同、朔州、运城四个市开展省级环保督察，2017年底实现对各市环境保护督察全覆盖，并于2018年开展市级环境保护督察试点工作。
同时，完善整改工作 “332”机制，即省、市、县三级党政主要领导及分管领导三人，牵头领办群众反映问题整改和重点环保工程两类事项，建立台账、清单，专啃整改“硬骨头”，持续发力，一抓到底，推动突出环境问题解决。发改、经信、国土、住建、交通、水利、农业、煤炭等负有整改责任的省直相关职能部门主要负责人，作为整改第一责任人，针对督察反馈问题专题研究，专项制定整改方案，采取针对性、超常规的办法措施，确保在规定时限内完成整改任务。
2017年关闭退出煤矿18座；太原、阳泉、长治、晋城4市和晋中、临汾2市划定“禁煤区”实现散煤彻底清零；11个地级市建成区全面消除黑臭水体……12月18日，记者从山西省环保厅获悉，我省制定了《山西省贯彻落实中央第二环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），加快整改落实2017年4月28日至5月28日，中央第二环境保护督察组对我省开展环境保护督察的反馈督察意见。其中提出，省、市、县三级党政主要领导及分管领导三人，牵头领办群众反映问题整改和重点环保工程两类事项，建立台账、清单，专啃整改“硬骨头”
整改销号
根据中央统一部署，2017年4月28日至5月28日，中央第二环境保护督察组对山西省开展了为期一个月的环境保护督察，并于2017年7月30日正式向我省反馈督察意见。针对此次整改工作，山西省委省政府高度重视，成立了省委省政府主要领导任组长，7名省领导任副组长，各市委、市政府以及省政府相关部门主要负责同志为成员的整改工作领导小组。多次召开省委常委会会议和省政府常务会议进行专题研究和部署，坚持问题导向和目标导向，研究制定了该《整改方案》。
按照《整改方案》，我省对中央环境保护督察组反馈我省的整改问题和任务，实行台账式、清单式管理，逐一细化整改措施，逐件明确整改责任，逐一整改销号。同时，深入查找并切实解决本地区、本行业存在的突出环境问题。系统谋划，综合施策，从根本上破解生态环境难题。对中央第二环境保护督察组反馈的意见，我省确定了4个方面60项整改任务，制定了《山西省贯彻落实中央第二环境保护督察组反馈意见整改任务和措施清单》，明确了整改目标、整改措施、责任单位、责任人、整改时限。
为全面整改、彻底整改，确保完成督察整改任务，我省制定了6大类20个方面重点举措，并成立省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，下设综合协调组、整改督导组、宣传报道组、责任追究组4个专项工作小组。
铁腕治污
《整改方案》明确，2017年关闭退出煤矿18座、产能1740万吨，压减粗钢产能170万吨；“十三五”期间完成国家下达我省煤炭去产能任务，压减生铁产能82万吨，压减粗钢产能655万吨以上，实施传统优势产业提质工程，积极推动传统产业向中高端突破；全面清理在建煤电项目，停建缓建一批煤电项目，已建成项目要按照国家确定的年度投产规模安排并网发电。
强化散煤污染控制，突出煤改电、煤改气改造攻坚。2017年10月底前，各市坚决完成改造任务，太原、阳泉、长治、晋城4个国家“2+26”通道城市和晋中、临汾2个重点城市（以下简称“4+2”城市）划定“禁煤区”，并实现散煤彻底清零；城市建成区20蒸吨及以下、县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉必须全部淘汰，“4+2”城市执行锅炉大气污染排放物特别限值；实施工业污染源全面达标排放计划，2017年底前9个重点行业实现达标排放治理，特别是钢铁、焦化行业要在提标改造基础上进一步深化治理。
同时，全面落实今年《水污染防治行动计划》安排的8个方面39项重点任务。加强汾河、涑水河等重污染流域24个重点控制单元河段两岸水污染专项整治，严禁城市生活污水直排，沿河重点行业工业废水全部按照特别排放限值要求完成提标治理与清洁化改造。严格落实 “河长制”，启动汾河流域带水污染防治联防联控试点，建立统一规划、统一标准、统一监测、统一执法的环境监管与行政执法跨部门管理体系；11个地级市建成区通过截污纳管、污水厂扩容，全面消除黑臭水体。
督察全覆盖
按照《整改方案》，我省将强化省市级环境保护督察。严格落实《山西省环境保护督察实施方案（试行）》，在完成前三轮共七个市的省级环保督察基础上，抓紧对太原、大同、朔州、运城四个市开展省级环保督察，2017年底实现对各市环境保护督察全覆盖，并于2018年开展市级环境保护督察试点工作。
同时，完善整改工作 “332”机制，即省、市、县三级党政主要领导及分管领导三人，牵头领办群众反映问题整改和重点环保工程两类事项，建立台账、清单，专啃整改“硬骨头”，持续发力，一抓到底，推动突出环境问题解决。发改、经信、国土、住建、交通、水利、农业、煤炭等负有整改责任的省直相关职能部门主要负责人，作为整改第一责任人，针对督察反馈问题专题研究，专项制定整改方案，采取针对性、超常规的办法措施，确保在规定时限内完成整改任务。