聚焦国企改革 建言企业发展
本报记者 赵伟
自去年山西新一轮国企改革启动以来，山西国投、文旅、大地、云时代、交控、航空产业6大专业化大集团公司先后组建挂牌，其“掌门人”均已任命。一年来，山西国有资本“专业化重组、市场化整合、板块化经营”大动作频现。
在省政协十二届一次会议上，山西大地环境投资有限公司党委书记、董事长屈忠让，山西云时代数据有限公司党委书记、董事长李晓武，山西交通控股集团有限公司党委书记、董事长袁清茂，三位新组建国企“掌门人”均以“省政协委员”的身份亮相经济企业界别小组。本报记者对他们进行了专访。
省政协委员屈忠让
建工业固废综合循环利用基地
山西省是我国重要的能源基地和传统工业基地，资源型经济特征明显。随着经济社会发展，我省能源资源消耗量进一步加大，资源开采和利用带来的环境问题日益突出，经济发展面临更为严峻的挑战。
屈忠让坦言，总体来看，山西省工业固废市场需求大、价值潜力有待挖掘，未来山西省发展的环境效益和经济效益存在巨大的提升空间。然而，目前以分散的企业格局、单打独斗、缺乏统一规划的发展方式、传统的产业技术水平难以整合市场并均衡发展，高价值市场空间仍然空白。
他建议，应以理念和体制机制创新引领固废综合利用工作，积极推行PPP和环境污染第三方治理等模式，引进专业化的投资主体和运营服务商，建立各运营主体利益共享机制，鼓励政府、企业联合管理与经营模式。同时，授权有职能、有能力、有资金、有技术的专业化公司牵头，推动建设一批高环保标准、高技术水准、经济效益和社会效益相结合的固废综合利用示范基地和循环经济园区项目，带动我省固废处置工作由单纯污染治理转向综合治理，由分散处理转向产业化处理，由低水平、粗放型处理转向高科技、循环利用转变。
事实上，大地公司的成立，正是针对我省推进开发区建设土地市场需求大、工业固废处置问题多、矿山修复任务重等现状和问题而专门组建成立的。
屈忠让表示，根据公司战略规划，准备在年内建设朔州、太原、晋城三个以工业固废综合利用为核心内容的资源循环利用基地，实现工业固废变废为宝、循环利用和无害化处置，在搭建循环经济示范平台的同时完成全省资源循环利用战略布局，充分发挥专业平台的示范引领作用。
省政协委员李晓武
淡化母公司做强二三级公司
作为山西省首家国有独资大数据企业和省IT行业领军企业，云时代公司成立之初，便肩负起山西省实施大数据战略和推进大数据产业发展的历史使命，倾力打造以政务云为核心，智慧城市为关联，无人机、VR等新兴领域关键技术为延伸的大数据产业生态圈，助推新业态融合，为山西省以信息化促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化提供强有力的大数据支撑，培育经济新的增长点。
李晓武表示，作为我省首家国有独资大数据企业，公司的发展赶上了最好的时机和平台。他深刻体会到，深化开发区改革创新必须精准施策，通过具项化措施倒逼企业创新发展，激发市场主体活力。
在他看来，深化开发区改革创新，对企业来讲是一个机遇，同时也是一种鞭策。他建议，先行先试首先要破除思想观念障碍，冲破利益藩篱，激发转型发展内生动力，要坚持问题导向，通过解决问题，谋求发展。其次，要精准施策，而精准施策的前提便是具项化，即根据项目需求制定相应政策，从而集聚资源，引进项目，通过项目评估去对接实施政策，最后实现项目落地甚至产业集聚。此外，企业自身要眼睛向内，通过引进有领先技术、成熟案例的国家级技术研发机构，形成自己的技术实力。在企业治理结构的设定上，要淡化薄化母公司，做强做实二、三级公司，最终形成示范区牵引开发区，开发区带动全省转型综改、高质量发展的生动局面。
省政协委员袁清茂
试点员工持股推动交科院上市
在听取楼省长所作的政府工作报告后，袁清茂对“国企改革”的表述感受很深。
他说，去年以来，我省国资国企改革全面展开，省委省政府高度重视，出台《关于深化国企国资改革的指导意见》及4个配套文件出台，形成了“1+N”政策体系；组建6大专业化集团，省属国有企业公司制完成改制，国企效益竞争力明显提高。其间，山西交控集团也应势而生，致力于化解政府债务、理顺管理体制、打造旗舰劲旅为三大目标，以彻底解决政企不分等长期制约我省交通事业发展的体制机制障碍。
袁清茂介绍，集团成立2月以来，全面落实省委省政府的要求，目前已打开工作局面，各项工作进入平稳轨道，集团整体运营已实现良好开局。袁清茂仔细梳理了工作报告涉及集团的业务，包括打造三条旅游公路，打通出省断头路，推进“四好农村路”建设，完善物流网络，降低资产负债率，开展科技类子企业员工持股试点等多方面内容。
“这更加坚定了我们做强做优国企的决心和信心。”他介绍，目前，晋城市太行一号国家风景道工程已正式开建。针对科技类企业试点员工持股，袁清茂透露，山西交通科研院作为全省交通运输行业的科技创新引领企业，在全国也是实力靠前的科技企业，今年将争取推动公司上市。
未来，交控集团将按照省委政府要求部署，以两会为契机，盯紧进度，创新举措，提高效率，确保如期完成既定目标。同时，以专业化重组，深化国企改革为手段，做大做强基础设施，金融、信息产业和交通四大板块，积极构建交控集团全产业链的发展竞争优势，全力打造国内一流，具有国际竞争力的企业集团。
自去年山西新一轮国企改革启动以来，山西国投、文旅、大地、云时代、交控、航空产业6大专业化大集团公司先后组建挂牌，其“掌门人”均已任命。一年来，山西国有资本“专业化重组、市场化整合、板块化经营”大动作频现。
在省政协十二届一次会议上，山西大地环境投资有限公司党委书记、董事长屈忠让，山西云时代数据有限公司党委书记、董事长李晓武，山西交通控股集团有限公司党委书记、董事长袁清茂，三位新组建国企“掌门人”均以“省政协委员”的身份亮相经济企业界别小组。本报记者对他们进行了专访。
省政协委员屈忠让
建工业固废综合循环利用基地
山西省是我国重要的能源基地和传统工业基地，资源型经济特征明显。随着经济社会发展，我省能源资源消耗量进一步加大，资源开采和利用带来的环境问题日益突出，经济发展面临更为严峻的挑战。
屈忠让坦言，总体来看，山西省工业固废市场需求大、价值潜力有待挖掘，未来山西省发展的环境效益和经济效益存在巨大的提升空间。然而，目前以分散的企业格局、单打独斗、缺乏统一规划的发展方式、传统的产业技术水平难以整合市场并均衡发展，高价值市场空间仍然空白。
他建议，应以理念和体制机制创新引领固废综合利用工作，积极推行PPP和环境污染第三方治理等模式，引进专业化的投资主体和运营服务商，建立各运营主体利益共享机制，鼓励政府、企业联合管理与经营模式。同时，授权有职能、有能力、有资金、有技术的专业化公司牵头，推动建设一批高环保标准、高技术水准、经济效益和社会效益相结合的固废综合利用示范基地和循环经济园区项目，带动我省固废处置工作由单纯污染治理转向综合治理，由分散处理转向产业化处理，由低水平、粗放型处理转向高科技、循环利用转变。
事实上，大地公司的成立，正是针对我省推进开发区建设土地市场需求大、工业固废处置问题多、矿山修复任务重等现状和问题而专门组建成立的。
屈忠让表示，根据公司战略规划，准备在年内建设朔州、太原、晋城三个以工业固废综合利用为核心内容的资源循环利用基地，实现工业固废变废为宝、循环利用和无害化处置，在搭建循环经济示范平台的同时完成全省资源循环利用战略布局，充分发挥专业平台的示范引领作用。
省政协委员李晓武
淡化母公司做强二三级公司
作为山西省首家国有独资大数据企业和省IT行业领军企业，云时代公司成立之初，便肩负起山西省实施大数据战略和推进大数据产业发展的历史使命，倾力打造以政务云为核心，智慧城市为关联，无人机、VR等新兴领域关键技术为延伸的大数据产业生态圈，助推新业态融合，为山西省以信息化促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化提供强有力的大数据支撑，培育经济新的增长点。
李晓武表示，作为我省首家国有独资大数据企业，公司的发展赶上了最好的时机和平台。他深刻体会到，深化开发区改革创新必须精准施策，通过具项化措施倒逼企业创新发展，激发市场主体活力。
在他看来，深化开发区改革创新，对企业来讲是一个机遇，同时也是一种鞭策。他建议，先行先试首先要破除思想观念障碍，冲破利益藩篱，激发转型发展内生动力，要坚持问题导向，通过解决问题，谋求发展。其次，要精准施策，而精准施策的前提便是具项化，即根据项目需求制定相应政策，从而集聚资源，引进项目，通过项目评估去对接实施政策，最后实现项目落地甚至产业集聚。此外，企业自身要眼睛向内，通过引进有领先技术、成熟案例的国家级技术研发机构，形成自己的技术实力。在企业治理结构的设定上，要淡化薄化母公司，做强做实二、三级公司，最终形成示范区牵引开发区，开发区带动全省转型综改、高质量发展的生动局面。
省政协委员袁清茂
试点员工持股推动交科院上市
在听取楼省长所作的政府工作报告后，袁清茂对“国企改革”的表述感受很深。
他说，去年以来，我省国资国企改革全面展开，省委省政府高度重视，出台《关于深化国企国资改革的指导意见》及4个配套文件出台，形成了“1+N”政策体系；组建6大专业化集团，省属国有企业公司制完成改制，国企效益竞争力明显提高。其间，山西交控集团也应势而生，致力于化解政府债务、理顺管理体制、打造旗舰劲旅为三大目标，以彻底解决政企不分等长期制约我省交通事业发展的体制机制障碍。
袁清茂介绍，集团成立2月以来，全面落实省委省政府的要求，目前已打开工作局面，各项工作进入平稳轨道，集团整体运营已实现良好开局。袁清茂仔细梳理了工作报告涉及集团的业务，包括打造三条旅游公路，打通出省断头路，推进“四好农村路”建设，完善物流网络，降低资产负债率，开展科技类子企业员工持股试点等多方面内容。
“这更加坚定了我们做强做优国企的决心和信心。”他介绍，目前，晋城市太行一号国家风景道工程已正式开建。针对科技类企业试点员工持股，袁清茂透露，山西交通科研院作为全省交通运输行业的科技创新引领企业，在全国也是实力靠前的科技企业，今年将争取推动公司上市。
未来，交控集团将按照省委政府要求部署，以两会为契机，盯紧进度，创新举措，提高效率，确保如期完成既定目标。同时，以专业化重组，深化国企改革为手段，做大做强基础设施，金融、信息产业和交通四大板块，积极构建交控集团全产业链的发展竞争优势，全力打造国内一流，具有国际竞争力的企业集团。