昔阳县副县长、公安局局长王瑞明
火灾防控要牢记“三个抓”
本报记者 段少华
紧盯人员密集、易燃易爆、文物古建筑、高层建筑、消防安全重点单位，连续开展电气火灾综合治理、出租房综合治理，发挥派出所消防监督管理的主动性，提升全面消防安全意识……2017年冬季，冬春火灾防控工作开展以来，昔阳县紧抓重点、责任到人、措施有效，推进扎实，对此昔阳县副县长、公安局局长王瑞明将其总结为“抓而有力，抓而有方，抓出成效”。
抓而有力
“冬春火灾防控是每年冬春季节的一项重要工作，做好全县冬春火灾防控工作，我认为首先要克服麻痹思想，火灾防控要抓而有力。”采访中，王瑞明告诉记者，“麻痹思想是火灾防控工作最大的隐患。基层工作事务繁杂、任务繁重，在一些工作落实上往往人手不足、重视不够，或者对一些隐患问题熟视无睹、见怪不怪，尽管经常性安排部署火灾防控工作，但很多部门习以为常、虚以应付，没有起到应有作用，火灾防控常年抓，而常无力。”
针对这种现状，昔阳县政府于2017年11月16日下发了 《昔阳县冬春火灾防控工作实施方案》，明确了各部门的责任，就做好消防安全工作作出全面部署，要求坚决遏制有影响的火灾事故，确保全县火灾形势平稳。随后，按照“政府统一领导+部门行业主管+单位自我管理”的思路，督促9个行业部门、12个乡镇、12个派出所分别及时制定本单位、本部门工作方案，严格按照联合检查、会商研判、情况通报工作机制，结合自身工作职责及辖区实际，有重点地开展排查整治行动。
为确保工作成效，重要节假日及民俗活动前夕，昔阳县领导均带队进行消防安全检查，除了解各单位消防安全管理工作开展情况和消防安全责任落实情况外，还督促各行业主管部门尽到直接监管职责，乡镇街办尽到属地监管职责。今年春节前夕，王瑞明就带领县委办、公安、安监、住建、商务、质检、消防等部门主要负责人深入昔阳县家家利超市、购物中心、步行街烟花爆竹点等人员密集场所开展春节前人员密集场所消防安全检查，详细询问了单位的消防安全状况和消防安全责任落实情况。检查发现，各重点单位都非常重视消防安全工作，针对少部分单位存在的隐患问题，王瑞明当场要求单位立即整改到位，并强调，各单位务必要高度重视消防安全工作，积极开展自查自纠，不要忽略每一个角落，不能放过每一项消防设施器材的排查，彻底消除火灾隐患，确保消防安全万无一失。
正是对“管行业的必须管安全，管生产的必须管安全，管业务的必须管安全”要求的严格遵循，昔阳县消防安全管理行业监管和属地监管结合，消防检查和安全检查结合，确保了冬春火灾防控期间昔阳县的火灾形势平稳。
抓而有方
“消防安全责重如山，消防安全形势不容懈怠，但火灾防控工作要有抓手，有方向，有方法。这样工作起来才能取得实效。”在分析研判全县火灾形势后，结合上级安排和本地实际，昔阳县分门别类，突出重点，开展重拳治理。
首先在“治源头”上下功夫，根治隐患顽疾。出台《昔阳县建设工程施工现场消防安全排查整治工作方案》，督促建设单位按标准解决员工住宿问题，确保施工场所消除泡沫彩钢板搭建简易房、电动车违规停放充电等消防安全隐患。深入推进电气火灾防范专项整治，联合开展十余次严格检查，在城中家园二区、紫光家园、城东家园等小区还安装固定充电桩，规范小区业主充电行为，杜绝了“飞线”充电现象的发生。
其次，在“堵漏洞”上下功夫，解决历史遗留。针对居住出租房、高层建筑、人员密集场所等重点领域、重点环节，加强排查整治、消除火灾风险。对所有高层建筑的物业管理服务公司进行登记造册，并对其内部的消防安全主体责任的落实、消防设施的运行等进行了监督检查指导。推行高层建筑消防安全经理人（楼长）制度，27家高层建筑已建立了楼长经理制度，使消防安全管理从以往的“管理我”到“我管理”实现了转变，推动解决消防工作落实“最后一公里”问题。
此外还在“提素质”上下功夫，普及全民教育。充分利用电视、网络等各类媒体和渠道，一方面继续加大宣传力度，采取刊播消防公益广告、发布消防警示、温馨提示等方式，全面普及消防安全知识；另一方面通过开辟 “宣传窗”“宣传板块”等专栏，既宣传先进典型，又曝光重大火灾隐患，督促隐患单位抓好整改落实。以“人人接受教育，人人增强防范意识，人人掌握消防常识”为目标，实现了消防宣传的常态化，引导全社会做好火灾防范工作。
抓出成效
由于采取了“抓而有力，抓而有方”的措施，昔阳县整个冬防期间，通过紧盯人员密集、易燃易爆、群租房、文物古建筑、高层建筑、消防安全重点单位等，多部门联合开展了隐患排查，督促单位严格落实各项消防措施，及时消除存在的隐患。
冬防工作期间，共检查人员密集场所单位73家，发现火灾隐患146处，整改火灾隐患146处；检查易燃易爆场所23家，发现火灾隐患46处，整改火灾隐患46处；检查高层建筑11家，发现火灾隐患22处，整改火灾隐患22处；检查消防安全重点单位20家，发现火灾隐患40处，整改火灾隐患40处；检查其他场所422家，发现火灾隐患662处，整改火灾隐患649处，实现了 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，并对发现的重大火灾隐患进行挂牌督办，保持火灾隐患整治高压态势，有效化解各类消防安全风险。
通过检查，发现有些单位存在消防应急处置方案不完善、不全面、不切合实际等问题，消防部门组织有关单位多次实践、及时修正制定和完善，保证了消防应急处置反应速度和部门协调能力稳步提升。
在整个冬春火灾防控期间，昔阳县还借助行政、经济、舆论等手段，调动社会单位做好消防工作的积极性和主动性，加快了消防安全重点单位微型消防站建设，同时加快了昔阳消防新站建设步伐，预计今年就可以投入使用，为形成联勤联动联训机制打下了坚实的基础。
消防工作只有进行时，没有完成时，“昔阳县的消防安全工作虽然取得了较好的工作成效，但仍然不能懈怠，今后，仍需要正视差距与不足，严格落实党政同责，突出抓好基础提升、隐患整改、机制完善、宣传教育四项工作，努力确保全县消防安全形势的持续稳定。”对于昔阳县未来的消防安全管理工作，王瑞明副县长向我们描述了如上的工作方向，而且表明，“昔阳县经济社会发展需要稳定的消防安全环境，我们将着力建立‘政府领导、行业监管、部门联动、企业互助、群众参与’的社会化群防群治体系，每个人都可以为社会消防安全贡献自己的一份力量。”
紧盯人员密集、易燃易爆、文物古建筑、高层建筑、消防安全重点单位，连续开展电气火灾综合治理、出租房综合治理，发挥派出所消防监督管理的主动性，提升全面消防安全意识……2017年冬季，冬春火灾防控工作开展以来，昔阳县紧抓重点、责任到人、措施有效，推进扎实，对此昔阳县副县长、公安局局长王瑞明将其总结为“抓而有力，抓而有方，抓出成效”。
抓而有力
“冬春火灾防控是每年冬春季节的一项重要工作，做好全县冬春火灾防控工作，我认为首先要克服麻痹思想，火灾防控要抓而有力。”采访中，王瑞明告诉记者，“麻痹思想是火灾防控工作最大的隐患。基层工作事务繁杂、任务繁重，在一些工作落实上往往人手不足、重视不够，或者对一些隐患问题熟视无睹、见怪不怪，尽管经常性安排部署火灾防控工作，但很多部门习以为常、虚以应付，没有起到应有作用，火灾防控常年抓，而常无力。”
针对这种现状，昔阳县政府于2017年11月16日下发了 《昔阳县冬春火灾防控工作实施方案》，明确了各部门的责任，就做好消防安全工作作出全面部署，要求坚决遏制有影响的火灾事故，确保全县火灾形势平稳。随后，按照“政府统一领导+部门行业主管+单位自我管理”的思路，督促9个行业部门、12个乡镇、12个派出所分别及时制定本单位、本部门工作方案，严格按照联合检查、会商研判、情况通报工作机制，结合自身工作职责及辖区实际，有重点地开展排查整治行动。
为确保工作成效，重要节假日及民俗活动前夕，昔阳县领导均带队进行消防安全检查，除了解各单位消防安全管理工作开展情况和消防安全责任落实情况外，还督促各行业主管部门尽到直接监管职责，乡镇街办尽到属地监管职责。今年春节前夕，王瑞明就带领县委办、公安、安监、住建、商务、质检、消防等部门主要负责人深入昔阳县家家利超市、购物中心、步行街烟花爆竹点等人员密集场所开展春节前人员密集场所消防安全检查，详细询问了单位的消防安全状况和消防安全责任落实情况。检查发现，各重点单位都非常重视消防安全工作，针对少部分单位存在的隐患问题，王瑞明当场要求单位立即整改到位，并强调，各单位务必要高度重视消防安全工作，积极开展自查自纠，不要忽略每一个角落，不能放过每一项消防设施器材的排查，彻底消除火灾隐患，确保消防安全万无一失。
正是对“管行业的必须管安全，管生产的必须管安全，管业务的必须管安全”要求的严格遵循，昔阳县消防安全管理行业监管和属地监管结合，消防检查和安全检查结合，确保了冬春火灾防控期间昔阳县的火灾形势平稳。
抓而有方
“消防安全责重如山，消防安全形势不容懈怠，但火灾防控工作要有抓手，有方向，有方法。这样工作起来才能取得实效。”在分析研判全县火灾形势后，结合上级安排和本地实际，昔阳县分门别类，突出重点，开展重拳治理。
首先在“治源头”上下功夫，根治隐患顽疾。出台《昔阳县建设工程施工现场消防安全排查整治工作方案》，督促建设单位按标准解决员工住宿问题，确保施工场所消除泡沫彩钢板搭建简易房、电动车违规停放充电等消防安全隐患。深入推进电气火灾防范专项整治，联合开展十余次严格检查，在城中家园二区、紫光家园、城东家园等小区还安装固定充电桩，规范小区业主充电行为，杜绝了“飞线”充电现象的发生。
其次，在“堵漏洞”上下功夫，解决历史遗留。针对居住出租房、高层建筑、人员密集场所等重点领域、重点环节，加强排查整治、消除火灾风险。对所有高层建筑的物业管理服务公司进行登记造册，并对其内部的消防安全主体责任的落实、消防设施的运行等进行了监督检查指导。推行高层建筑消防安全经理人（楼长）制度，27家高层建筑已建立了楼长经理制度，使消防安全管理从以往的“管理我”到“我管理”实现了转变，推动解决消防工作落实“最后一公里”问题。
此外还在“提素质”上下功夫，普及全民教育。充分利用电视、网络等各类媒体和渠道，一方面继续加大宣传力度，采取刊播消防公益广告、发布消防警示、温馨提示等方式，全面普及消防安全知识；另一方面通过开辟 “宣传窗”“宣传板块”等专栏，既宣传先进典型，又曝光重大火灾隐患，督促隐患单位抓好整改落实。以“人人接受教育，人人增强防范意识，人人掌握消防常识”为目标，实现了消防宣传的常态化，引导全社会做好火灾防范工作。
抓出成效
由于采取了“抓而有力，抓而有方”的措施，昔阳县整个冬防期间，通过紧盯人员密集、易燃易爆、群租房、文物古建筑、高层建筑、消防安全重点单位等，多部门联合开展了隐患排查，督促单位严格落实各项消防措施，及时消除存在的隐患。
冬防工作期间，共检查人员密集场所单位73家，发现火灾隐患146处，整改火灾隐患146处；检查易燃易爆场所23家，发现火灾隐患46处，整改火灾隐患46处；检查高层建筑11家，发现火灾隐患22处，整改火灾隐患22处；检查消防安全重点单位20家，发现火灾隐患40处，整改火灾隐患40处；检查其他场所422家，发现火灾隐患662处，整改火灾隐患649处，实现了 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，并对发现的重大火灾隐患进行挂牌督办，保持火灾隐患整治高压态势，有效化解各类消防安全风险。
通过检查，发现有些单位存在消防应急处置方案不完善、不全面、不切合实际等问题，消防部门组织有关单位多次实践、及时修正制定和完善，保证了消防应急处置反应速度和部门协调能力稳步提升。
在整个冬春火灾防控期间，昔阳县还借助行政、经济、舆论等手段，调动社会单位做好消防工作的积极性和主动性，加快了消防安全重点单位微型消防站建设，同时加快了昔阳消防新站建设步伐，预计今年就可以投入使用，为形成联勤联动联训机制打下了坚实的基础。
消防工作只有进行时，没有完成时，“昔阳县的消防安全工作虽然取得了较好的工作成效，但仍然不能懈怠，今后，仍需要正视差距与不足，严格落实党政同责，突出抓好基础提升、隐患整改、机制完善、宣传教育四项工作，努力确保全县消防安全形势的持续稳定。”对于昔阳县未来的消防安全管理工作，王瑞明副县长向我们描述了如上的工作方向，而且表明，“昔阳县经济社会发展需要稳定的消防安全环境，我们将着力建立‘政府领导、行业监管、部门联动、企业互助、群众参与’的社会化群防群治体系，每个人都可以为社会消防安全贡献自己的一份力量。”