详解山西文旅“三大品牌”建设年行动方案
本报记者 卢亚
“华夏古文明，山西好风光”，我省文旅再出“大动作”。2020年是我省黄河、长城、太行三大文旅品牌建设年。4月20日，山西省政府印发《黄河长城太行三大品牌建设年行动方案》（以下简称《方案》）。九大行动70项重点举措，从品牌内涵挖掘、改革动力激发、重大项目建设、基础设施完善、产品业态供给、精品线路推广、服务品质提升、品牌形象塑造、政策措施保障等方面对三大品牌建设进行了详细规划，旨在全力打造具有鲜明特色、国内知名和国际影响力的文旅品牌。
《方案》特别提出，将印发《山西省全域旅游发展纲要》《山西省黄河文化保护传承弘扬专项规划》《山西省加快锻造三大品牌推动文化旅游产业高质量发展的若干政策措施》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》《山西省创建国家全域旅游示范区实施方案》《国家4A及以下A级旅游景区创建评定管理办法》《加快全省A级旅游景区创建工作意见》，并发布《山西省旅游地方标准》。
挖掘内涵塑造形象
三大品牌建设将深度挖掘其蕴藏的历史文化内涵和时代价值，突出历史、山水、生态、根祖、红色、中华创世神话、边塞、古堡、民俗、非物质文化遗产等地域特色文化，把三大品牌作为提升“华夏古文明，山西好风光”内涵的亮丽名片。
《方案》提出，将统筹策划发布“黄河之魂在山西、长城博览在山西、大美太行在山西”三大品牌统一形象和LO－GO。发挥智库作用，组织业内专家学者开展课题研究。围绕黄河品牌的根祖文化、峡谷风光、黄河风情、民族精神、民俗体验，长城品牌的历史文化、自然风光、边塞文化、古堡关隘、农牧贸易、民族融合等，太行品牌的人文资源、山水风光、红色文化、神话传说、资源特色、休闲康养等文化底蕴，编辑出版系列宣传册、图册、丛书。
组织全省第六次旅游发展大会·2020中国-山西（晋城）首届康养产业发展大会、第二届大河文明旅游论坛暨世界旅游联盟-黄河对话、首届晋剧艺术节、第二届非遗博览会、关公文化旅游节、尧都文化旅游节等活动。
大力引进战略投资者
《方案》在重大项目规划方面提出，要以三大品牌为牵引，大力引进战略投资者，全年完成新建、续建文旅项目 178个，完成投资 200亿元以上。
重点打造忻州中华长城博物馆、临汾黄河文化公园、长治中太行国际旅游度假区等标杆项目，重点打造平遥唐都推光漆艺文化产业创意园、宇达青铜文化园等一批工业文化游特色园区，建设山西博物院、山西大剧院、大同大剧院等首批 15家文化体验游试点单位，打造浮山县寨屹塔太皇峪康养小镇、姑射山仙洞沟风景名胜区、沁源灵空山康养小镇、大同桑干河世家小镇、梁家寨康养小镇、王莽岭康养旅游度假区、离石信义康养特色小镇、交城庞泉沟康养小镇等一批特色康养旅游开发项目和康养旅游产业集群。
《方案》在深化旅游景区体制机制改革方面提出，推动旅游景区实现市场化、专业化、公司化运营，推动公共文化资源向基层延伸和倾斜。
加快推进晋中国家级文化生态保护实验区和省级文化生态保护实验区建设，推动晋东南国家级文化生态保护试验区创建，实现非物质文化遗产区域性整体保护。建设以三大板块品牌为核心的国家全域旅游示范区。推动国有景区、鼓励民营景区制定门票优惠或淡季免费开放等惠民举措，推广联票制改革。
厕所地图标注率超九成
加快建设黄河一号、长城一号、太行一号3条旅游公路，建设设施完善、功能齐全、各具特色的“城景通、景景通”示范段。新建改建旅游厕所500座，百度地图标注率达90%以上。打造忻州云中河、晋城蟒河卧龙湾等20个旅居车示范菅地。推进有条件的A级景区免费无线网络、在线导游、电子讲解、网络预订、信息推送等智慧旅游全服务，免费WiFi在度假区、星级饭店、文旅综合体、公共服务机构、自驾车房车营地等全覆盖，改造提升传统演出场所和公共文化服务场所。
规范文化旅游市场秩序，建立“联合惩戒备忘录+黑名单”工作机制。联合公安、交通、应急管理、市场监管、林草、文物、体育、水利等部门，开展文化旅游市场联合行政执法。开展全省A级景区复核和暗访检查工作。
积极推进演艺、非遗、文创、公共文化、文艺精品进景区，大力发展乡村旅游、康养旅游，培育发展研学旅游、森林旅游、冰雪旅游、生态旅游、自驾房车旅游等新业态。
推进云丘山、晋祠、壶口瀑布、恒山等重点景区创建5A级景区，新打造一批4A级景区。新评定100家以上3A级乡村旅游示范村，10家左右4A级乡村旅游示范村，一批 “黄河人家”“长城人家”“太行人家”。建立省级文创产品研发中心，创建20个工艺美术大师工作室，推动建设10个工艺美术产业集群，开发“山西礼物”特色文创产品，叫响“山西三宝”。建设3个低空游旅游示范基地。
在乾坤湾、老牛湾、王莽岭设置黄河、长城、太行3个一号旅游公路“Okm”标志文化驿站。打造《汾河之夜》《天下大同》等标杆演艺精品，包装重塑《黄河》《太行娘亲》《保卫娘子关》《傅山进京》《于成龙》《关公》等优秀剧（节）目。在20个4A级以上景区分步实施“一景一剧”。
推广精品旅游线路
针对不同游客需求，策划推出观光度假、娱乐休闲、晋商文化、根祖文化、古代建筑、避暑康养、红色旅游、研学旅游、高铁旅游等三大品牌体验的旅游产品。推出三大品牌主题特色鲜明的精品旅游线路。
推出3个一号旅游公路“最美公路”线路群，培育三大品牌 网红打卡地。
推出黄河文明探源游等线上线下旅游产品线路、古长城寻览游、徒步、越野拾趣长城博览游主题旅游线路和太行峡谷四季四时、山水体验、红色记忆、森林康养、古堡文化、古村古镇主题旅游产品包和线路群。策划黄河民俗风情、太行康养休闲、长城塞外人家等乡村旅游体验精品旅游线路，策划沿黄流域“华夏历史文明”“中华创世神话”“梁林（梁思成、林徽因）山西古建探索之路”等研学游产品主题旅游线路，晋陕黄河大峡谷体验，“享清凉、上太行”太行山避暑，山西内长城古关游等峡谷自驾、朝圣自驾、山水自驾为主题的自驾游线路，同时开发非遗传习所及博物馆、古籍展示馆等文化场所与遗产旅游、红色旅游、研学旅游、乡村旅游相融相伴的旅游线路，与陕西、河南、河北等联合开发跨省域特色旅游。
“华夏古文明，山西好风光”，我省文旅再出“大动作”。2020年是我省黄河、长城、太行三大文旅品牌建设年。4月20日，山西省政府印发《黄河长城太行三大品牌建设年行动方案》（以下简称《方案》）。九大行动70项重点举措，从品牌内涵挖掘、改革动力激发、重大项目建设、基础设施完善、产品业态供给、精品线路推广、服务品质提升、品牌形象塑造、政策措施保障等方面对三大品牌建设进行了详细规划，旨在全力打造具有鲜明特色、国内知名和国际影响力的文旅品牌。
《方案》特别提出，将印发《山西省全域旅游发展纲要》《山西省黄河文化保护传承弘扬专项规划》《山西省加快锻造三大品牌推动文化旅游产业高质量发展的若干政策措施》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》《山西省创建国家全域旅游示范区实施方案》《国家4A及以下A级旅游景区创建评定管理办法》《加快全省A级旅游景区创建工作意见》，并发布《山西省旅游地方标准》。
挖掘内涵塑造形象
三大品牌建设将深度挖掘其蕴藏的历史文化内涵和时代价值，突出历史、山水、生态、根祖、红色、中华创世神话、边塞、古堡、民俗、非物质文化遗产等地域特色文化，把三大品牌作为提升“华夏古文明，山西好风光”内涵的亮丽名片。
《方案》提出，将统筹策划发布“黄河之魂在山西、长城博览在山西、大美太行在山西”三大品牌统一形象和LO－GO。发挥智库作用，组织业内专家学者开展课题研究。围绕黄河品牌的根祖文化、峡谷风光、黄河风情、民族精神、民俗体验，长城品牌的历史文化、自然风光、边塞文化、古堡关隘、农牧贸易、民族融合等，太行品牌的人文资源、山水风光、红色文化、神话传说、资源特色、休闲康养等文化底蕴，编辑出版系列宣传册、图册、丛书。
组织全省第六次旅游发展大会·2020中国-山西（晋城）首届康养产业发展大会、第二届大河文明旅游论坛暨世界旅游联盟-黄河对话、首届晋剧艺术节、第二届非遗博览会、关公文化旅游节、尧都文化旅游节等活动。
大力引进战略投资者
《方案》在重大项目规划方面提出，要以三大品牌为牵引，大力引进战略投资者，全年完成新建、续建文旅项目 178个，完成投资 200亿元以上。
重点打造忻州中华长城博物馆、临汾黄河文化公园、长治中太行国际旅游度假区等标杆项目，重点打造平遥唐都推光漆艺文化产业创意园、宇达青铜文化园等一批工业文化游特色园区，建设山西博物院、山西大剧院、大同大剧院等首批 15家文化体验游试点单位，打造浮山县寨屹塔太皇峪康养小镇、姑射山仙洞沟风景名胜区、沁源灵空山康养小镇、大同桑干河世家小镇、梁家寨康养小镇、王莽岭康养旅游度假区、离石信义康养特色小镇、交城庞泉沟康养小镇等一批特色康养旅游开发项目和康养旅游产业集群。
《方案》在深化旅游景区体制机制改革方面提出，推动旅游景区实现市场化、专业化、公司化运营，推动公共文化资源向基层延伸和倾斜。
加快推进晋中国家级文化生态保护实验区和省级文化生态保护实验区建设，推动晋东南国家级文化生态保护试验区创建，实现非物质文化遗产区域性整体保护。建设以三大板块品牌为核心的国家全域旅游示范区。推动国有景区、鼓励民营景区制定门票优惠或淡季免费开放等惠民举措，推广联票制改革。
厕所地图标注率超九成
加快建设黄河一号、长城一号、太行一号3条旅游公路，建设设施完善、功能齐全、各具特色的“城景通、景景通”示范段。新建改建旅游厕所500座，百度地图标注率达90%以上。打造忻州云中河、晋城蟒河卧龙湾等20个旅居车示范菅地。推进有条件的A级景区免费无线网络、在线导游、电子讲解、网络预订、信息推送等智慧旅游全服务，免费WiFi在度假区、星级饭店、文旅综合体、公共服务机构、自驾车房车营地等全覆盖，改造提升传统演出场所和公共文化服务场所。
规范文化旅游市场秩序，建立“联合惩戒备忘录+黑名单”工作机制。联合公安、交通、应急管理、市场监管、林草、文物、体育、水利等部门，开展文化旅游市场联合行政执法。开展全省A级景区复核和暗访检查工作。
积极推进演艺、非遗、文创、公共文化、文艺精品进景区，大力发展乡村旅游、康养旅游，培育发展研学旅游、森林旅游、冰雪旅游、生态旅游、自驾房车旅游等新业态。
推进云丘山、晋祠、壶口瀑布、恒山等重点景区创建5A级景区，新打造一批4A级景区。新评定100家以上3A级乡村旅游示范村，10家左右4A级乡村旅游示范村，一批 “黄河人家”“长城人家”“太行人家”。建立省级文创产品研发中心，创建20个工艺美术大师工作室，推动建设10个工艺美术产业集群，开发“山西礼物”特色文创产品，叫响“山西三宝”。建设3个低空游旅游示范基地。
在乾坤湾、老牛湾、王莽岭设置黄河、长城、太行3个一号旅游公路“Okm”标志文化驿站。打造《汾河之夜》《天下大同》等标杆演艺精品，包装重塑《黄河》《太行娘亲》《保卫娘子关》《傅山进京》《于成龙》《关公》等优秀剧（节）目。在20个4A级以上景区分步实施“一景一剧”。
推广精品旅游线路
针对不同游客需求，策划推出观光度假、娱乐休闲、晋商文化、根祖文化、古代建筑、避暑康养、红色旅游、研学旅游、高铁旅游等三大品牌体验的旅游产品。推出三大品牌主题特色鲜明的精品旅游线路。
推出3个一号旅游公路“最美公路”线路群，培育三大品牌 网红打卡地。
推出黄河文明探源游等线上线下旅游产品线路、古长城寻览游、徒步、越野拾趣长城博览游主题旅游线路和太行峡谷四季四时、山水体验、红色记忆、森林康养、古堡文化、古村古镇主题旅游产品包和线路群。策划黄河民俗风情、太行康养休闲、长城塞外人家等乡村旅游体验精品旅游线路，策划沿黄流域“华夏历史文明”“中华创世神话”“梁林（梁思成、林徽因）山西古建探索之路”等研学游产品主题旅游线路，晋陕黄河大峡谷体验，“享清凉、上太行”太行山避暑，山西内长城古关游等峡谷自驾、朝圣自驾、山水自驾为主题的自驾游线路，同时开发非遗传习所及博物馆、古籍展示馆等文化场所与遗产旅游、红色旅游、研学旅游、乡村旅游相融相伴的旅游线路，与陕西、河南、河北等联合开发跨省域特色旅游。