群众张嘴 干部跑腿
晋城开启城市信访新模式
本报记者 王钰钦
晋城市通过两轮滚动摸排，现已经将1865个村（社区）和45280个企事业单位纳入了创建主体范围，基本实现了全市“三零”单位创建主体全覆盖。6月29日，“三晋安全行”采访团一行来到晋城市，探查“三零”（即：零上访、零事故、零案件）单位创建工作状况。
基数摸底建档全覆盖
今年以来，一场“零上访、零事故、零案件”农村 （社区）、单位、企业创建的大行动，在晋城市全面铺开，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
全省“三零”工作会议召开后，晋城市高度重视、专题研究、精心部署、全面行动，迅速召开动员会议，为推动“三零”单位创建工作，在晋城市委平安晋城建设领导小组统一领导下，专门成立了创建办公室和“零上访”“零事故”“零案件”三个创建工作组，全部由市级领导担任组长。
晋城市委对照省委创建部署要求，结合晋城实际，细化提升创建标准，现已细化制定了7大项23条具体创建标准。截至5月底，全市共有“零上访”村（社区）1826个，占创建主体的97.9%，“零上访”企事业单位45271个，占创建主体的99.9%；未发生创建范围安全事故的 “零事故”村（社区）1865个，占比100%，“零事故”企事业单位45277个，占比99.9%；“零案件”村 （社区）1449个，占比77.7%，“零案件”企事业单位44049个，占比98.0%。综合全市情况看，符合“三零”标准的村 （社区）达到1440个，占比77.2%，企事业单位达到44968个，占比99.31%，“三零”单位创建工作取得阶段性成效。
打造城市信访新品牌
“没想到才过了一周时间，问题就解决了，我真的很满意！”晋城市民原某在网上上访一周后，终于得到了满意的答复。
5月13日，阳城县阳泰集团原某在网上反应：离职后，竹林山煤矿拒不支付其拖欠的10452元股本金。信访部门接到原某信访案件后，按照程序对该案进行了评查，随后要求相关办案单位对此案立即进行核查处理。
很快，办案单位对案件进行了核查、催办。仅一周时间，竹林山煤矿就将拖欠的10452元股本金打入了原某的银行卡内。原某最终写下了息诉罢访保证书。
“三零”单位创建以来，信访部门结合“控新治旧”十项行动和 “四个重点领域”攻坚战，强化初信初访办理和信访积案攻坚，积极推进市县乡三级领导接访包案制度落实，来市赴省进京走访总量大幅下降，特别是全国“两会”期间，晋城是全省唯一没有发生赴省进京上访的地市之一。
“‘三零’创建，难点是信访。”晋城市信访局局长上官东亮说，要攻破难点，必须完善制度，强化监督。下一步，晋城市将建立信访代理制度，组建信访代理队伍，着力打造“群众张嘴，干部跑腿”的新型信访渠道。此外，晋城市信访局还将通过强化督促指导、加大领导接访包案力度，积极打造“解民忧、分党忧”城市信访新品牌。
“过去，村民因为一些家长里短的小事拌嘴吵架的经常有，现在，我们第一时间调解化解，实现了‘小事不出格、大事不出村、矛盾不上交’。”晋城市巴公四村村党支部书记李军亮说。
根深才能叶茂，本固才能枝荣。在持续推进的“三零”单位创建活动中，巴公四村的变化只是一个缩影。农村是社会治理的神经末端，一场“三零”创建活动不仅让村民家园里的矛盾得到及时化解，更让基层党支部的战斗力、凝聚力和向心力不断增强。
晋城市通过两轮滚动摸排，现已经将1865个村（社区）和45280个企事业单位纳入了创建主体范围，基本实现了全市“三零”单位创建主体全覆盖。6月29日，“三晋安全行”采访团一行来到晋城市，探查“三零”（即：零上访、零事故、零案件）单位创建工作状况。
基数摸底建档全覆盖
今年以来，一场“零上访、零事故、零案件”农村 （社区）、单位、企业创建的大行动，在晋城市全面铺开，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
全省“三零”工作会议召开后，晋城市高度重视、专题研究、精心部署、全面行动，迅速召开动员会议，为推动“三零”单位创建工作，在晋城市委平安晋城建设领导小组统一领导下，专门成立了创建办公室和“零上访”“零事故”“零案件”三个创建工作组，全部由市级领导担任组长。
晋城市委对照省委创建部署要求，结合晋城实际，细化提升创建标准，现已细化制定了7大项23条具体创建标准。截至5月底，全市共有“零上访”村（社区）1826个，占创建主体的97.9%，“零上访”企事业单位45271个，占创建主体的99.9%；未发生创建范围安全事故的 “零事故”村（社区）1865个，占比100%，“零事故”企事业单位45277个，占比99.9%；“零案件”村 （社区）1449个，占比77.7%，“零案件”企事业单位44049个，占比98.0%。综合全市情况看，符合“三零”标准的村 （社区）达到1440个，占比77.2%，企事业单位达到44968个，占比99.31%，“三零”单位创建工作取得阶段性成效。
打造城市信访新品牌
“没想到才过了一周时间，问题就解决了，我真的很满意！”晋城市民原某在网上上访一周后，终于得到了满意的答复。
5月13日，阳城县阳泰集团原某在网上反应：离职后，竹林山煤矿拒不支付其拖欠的10452元股本金。信访部门接到原某信访案件后，按照程序对该案进行了评查，随后要求相关办案单位对此案立即进行核查处理。
很快，办案单位对案件进行了核查、催办。仅一周时间，竹林山煤矿就将拖欠的10452元股本金打入了原某的银行卡内。原某最终写下了息诉罢访保证书。
“三零”单位创建以来，信访部门结合“控新治旧”十项行动和 “四个重点领域”攻坚战，强化初信初访办理和信访积案攻坚，积极推进市县乡三级领导接访包案制度落实，来市赴省进京走访总量大幅下降，特别是全国“两会”期间，晋城是全省唯一没有发生赴省进京上访的地市之一。
“‘三零’创建，难点是信访。”晋城市信访局局长上官东亮说，要攻破难点，必须完善制度，强化监督。下一步，晋城市将建立信访代理制度，组建信访代理队伍，着力打造“群众张嘴，干部跑腿”的新型信访渠道。此外，晋城市信访局还将通过强化督促指导、加大领导接访包案力度，积极打造“解民忧、分党忧”城市信访新品牌。
“过去，村民因为一些家长里短的小事拌嘴吵架的经常有，现在，我们第一时间调解化解，实现了‘小事不出格、大事不出村、矛盾不上交’。”晋城市巴公四村村党支部书记李军亮说。
根深才能叶茂，本固才能枝荣。在持续推进的“三零”单位创建活动中，巴公四村的变化只是一个缩影。农村是社会治理的神经末端，一场“三零”创建活动不仅让村民家园里的矛盾得到及时化解，更让基层党支部的战斗力、凝聚力和向心力不断增强。