中国青少年发展基金会负责人就
《新时代希望工程项目指引（2020-2025年）》答记者问
近日，共青团青基会系统规划指导委员会发布了 《新时代希望工程项目指引 （2020-2025年）》（以下简称《项目指引》）。中国青少年发展基金会负责人就《项目指引》有关情况回答了记者提问。
问：请您介绍一下《项目指引》制定的背景和过程。
答：2019年11月，习近平总书记寄语希望工程，充分肯定了希望工程实施30年来发挥的重要作用、展现的社会价值，深刻指明了希望工程在新时代的发展方向，明确提出了共青团要在新时代把希望工程这项事业办得更好的重要要求。2020年3月，共青团中央印发了《关于大力推进新时代希望工程事业发展的若干意见》（以下简称《意见》），就推进新时代希望工程事业发展作出全面部署。
中国青基会牵头，团中央多个部门和33家省级青基会共同参与，启动了《项目指引》编制起草工作。起草期间，我们进行了大量的论证和研讨工作：由团中央书记处书记等带队，分别赴云南、山西、广东、广西、浙江、江西、四川、河北、内蒙古、安徽等10多个省份开展调研，收集全国各地好的经验和做法；多次组织各个层面的座谈会，征求各省意见；组织捐赠人和基层代表座谈会、专家座谈会等会议，面向有关部门、捐赠人、基层团组织、专家学者、一线教育工作者等多方代表，充分征求意见。今年6月，团中央书记处召开专题会议，为编制《项目指引》作出进一步指示。经过反复修改，几经易稿，历时逾半年，我们最终形成了希望工程历史上的第一个项目指南。
问：请您介绍一下起草《项目指引》的主要考虑是什么？
答：在起草《项目指引》过程中，着重考虑解决四个方面问题。
第一，凝聚共识，起到导向作用。《项目指引》以贯彻落实习近平总书记寄语希望工程精神为根本遵循，以《意见》为纲领，以“努力为青少年提供新助力、播种新希望”为工作目标，明确原则、项目和保障措施，联系紧密，环环相扣，力求通过项目实施，实现习近平总书记提出的把希望工程这项事业办得更好的重要要求。
第二，有章可循，起到工作指南作用。《项目指引》将《意见》中提出的“助学兴教计划、健康守护计划、素质提升计划、紧急救助计划、铸魂育人计划”进一步丰富和深化，并充分参考中共中央和国务院发布的教育、卫生、文化建设等各领域发展规划和青少年实际需求，规划出15个重点项目，明确了项目目标和项目内容，为共青团青基会系统提供工作指南。
第三，深化改革，起到保障落实作用。为了保证《项目指引》落实，我们动员共青团青基会系统规划指导委员会的力量，提出了加强组织协调、强化人才队伍建设、加强品牌建设和风险防控、推进互联网战略转型、跟踪做好项目监测评估等五项保障机制，使青基会系统不断深化改革、探索创新、齐心协力奋斗，以扎实的工作确保各个项目取得实际成效。
第四，紧跟时代，起到增强竞争力作用。考虑到共青团青基会系统当前普遍面临着行业竞争、内部治理、专业运行、人才建设等多方面挑战，在起草《项目指引》过程中，我们广泛征求并凝聚了共青团青基会系统的意见，兼顾前瞻性，保证《项目指引》满足未来5年新时代希望工程的发展需要。
问：《项目指引》的发布单位是共青团青基会系统规划指导委员会，请您介绍一下委员会的组织架构和设置目的。
答：为深入学习贯彻习近平总书记对希望工程30周年寄语精神，落实共青团中央《意见》，推动新时代希望工程事业发展，团中央书记处批准成立共青团青基会系统规划指导委员会。在团中央书记处领导下，由中国青基会牵头负责，团中央机关相关部门和各省级希望工程实施机构共同组成。这样设置的目的是在全团形成做大做强新时代希望工程的合力。共青团的组织体系和优势，是希望工程的比较优势和核心竞争力，共青团青基会系统是推动希望工程创新发展的具体组织载体。在推动希望工程创新发展的过程中，共青团青基会系统规划指导委员会将发挥统筹协调和顶层设计的功能，确保《项目指引》扎实落地。
问：这次编写的《项目指引》有哪些值得我们共同关注的问题？
答：首先，项目设计始终秉持“助人为要、育人为本”的工作原则，突显新时代希望工程资助青少年的育人功能，项目的设计更加注重实用价值、注重实践体验、注重开阔眼界。第二，结合当前党和国家乡村振兴战略的目标，深刻把握农村青少年、困难家庭青少年从“有学上”到“上好学”的需求变化，为青少年提供有温度的经济支持、学习场景、发展机会等方面的资助，努力使每一名受助者成长为社会主义建设者和接班人，成为公益火种的传递者、希望工程品牌的传播者。第三，《项目指引》也对共青团青基会系统内部治理、品牌传播、人才培养、基层赋能、风险防控、转型升级等进行了较为系统和详细的引导和规划，以全面提升新时代希望工程公益效能，充分展现专业性和公信力。
问：《项目指引》主要涵盖了哪些领域？要开展哪些项目？
答：针对当前青少年学习成长过程中的迫切需求、现实困难以及应对重大突发公共事件等境况，结合目前青基会系统在青少年德智体美劳全面发展领域开展探索的项目，新时代希望工程将大力实施助学兴教、健康守护、素质提升、紧急救助、铸魂育人“五大计划”。项目内容多以资金或物质的硬件支持及行为培养和价值倡导的软件支持相结合的形式，以“育人”为根本目标。
首先，助学兴教一直是希望工程的事业根基和核心价值，在这个领域，我们将重点推进希望小学提质升级、希望工程学生资助和希望工程乡村校长与教师发展项目等项目；第二，身心健康是青少年实现全面发展的“本钱”。“健康守护计划”针对青少年身心健康和权益维护，着力打造营养健康、卫生健康、心理健康三大项目；第三，对于青少年德智体美劳全面发展，我们在素质提升计划中着力拓展科技、体育、美育、劳动四个方面的重点项目，以提升青少年综合素质，开阔眼界，掌握技能，陶冶情操；第四，当发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件时，“紧急救助计划”将为突发公共事件发生地提供物资、资金援助，重点为因灾受困的青少年提供学习、生活方面的资助和服务，帮助他们渡过难关，减少突发公共事件对他们的影响。同时，面向个人或家庭发生重大变故的青少年，青基会也将及时提供个案救助和帮扶，解决青少年本人和家庭实际困难，让团组织和希望工程品牌在青少年心目中树立想得起、找得到、靠得住的形象；第五，铸魂育人是新时代希望工程的落脚点，是实现对青少年思想政治引领的重要载体。“铸魂育人计划”将重点实施文化传承、筑梦夏令营、公益接力项目，帮助青少年在参与公益项目的过程中坚定文化自信，延续公益力量。
问：如何保证《项目指引》的顺利实施？
答：首先，新时代希望工程的项目转型升级离不开各级希望工程实施机构的齐心协力。共青团青基会系统规划指导委员会发挥着统筹、协调、研究和监测的作用；中国青基会发挥“头部公益组织”作用，做好顶层设计和工作支撑，整合资源支持重点区域和重点领域；各省级青基会结合当地实际，开发独具特色的公益产品，与中国青基会共同组成推动希望工程事业发展 “动车组”。只有各级共青团组织和希望工程实施机构拧成一股绳，才能释放推动希望工程的强大能量。
第二，新时代希望工程的项目落地离不开共青团青基会系统的人才支持。新时代，青基会系统将加强人力资源开发，优化人员配置，促进人尽其才、才尽其用，定期组织集中交流和专业培训，推动团委机关和青基会双向交流以及中国青基会和地方青基会之间工作人员双向挂职，让人才在“干中学”、“事上练”，积累分享项目实施经验，提高组织和每一名成员的竞争力。我们也希望在人才建设的过程中形成青基会系统独特的人才建设文化和“学习型”组织文化。
第三，新时代希望工程的项目推进离不开希望工程品牌薪火相传。中国青基会早在1998年就向国家商标局申请将“希望工程”注册为商标，这意味着中国青基会作为希望工程等注册商标的所有人，在筹集慈善基金、组织募捐、教育等领域中拥有商标专用权。只有中国青基会及其授权的省级希望工程实施机构才是筹集、接受、管理和使用希望工程捐款的合法机构。我们作为希望工程的接力人应该保护好“希望工程”这块金字招牌，规范全国希望工程品牌使用许可制度，推进品牌形象、行为规范、评价体系的一致性。同时，我们将积极培养和鼓励受助学生能够成为希望工程公益大使和传递公益力量的火种，让更多的青年人走进希望工程，了解希望工程，参与到希望工程的建设中来。最近我们在筹划建设希望工程文创产品库，衷心欢迎全国的青少年朋友能够贡献智慧，共同维护和提升希望工程品牌的知名度、美誉度和忠诚度。
第四，新时代希望工程的升级突破离不开互联网思维的培养和应用。互联网转型升级对于新时代希望工程来说应该是个革命性的突破。新时代，我们将推进互联网思维在希望工程全业务全流程全系统的融合应用，特别是在社会动员方式上，拓展不同时机、不同场景和不同主题的捐赠参与，不断完善用户体验。同时还将建设“智慧希望工程”，以新技术新手段实现信息互联互通，资源共享共建，优化实施流程。我们期待通过这些革命性的转型能让希望工程公益老字号焕发新的生机。
第五，新时代希望工程项目的稳步推进离不开监测评估和风险防控。公益项目能够顺利实施离不开系统健全的项目管理体系和内部控制机制以及项目过程监测和成效评估。中国青基会鼓励各省级青基会根据《项目指引》统筹制定本级筹资和资助目标规划，跟踪实施进度和监测项目成效。鼓励各地优化产品设计逻辑和评价标准，因地制宜创新项目内容和实施形式，不断追求实现助学育人目标。同时，我们未来将通过系统内评估和第三方评估相结合的方式，对各项目开展不同阶段的专业评估，奖励推广优秀成果和先进经验，推动新时代希望工程不断实现创新发展。 据中国青年网
问：请您介绍一下《项目指引》制定的背景和过程。
答：2019年11月，习近平总书记寄语希望工程，充分肯定了希望工程实施30年来发挥的重要作用、展现的社会价值，深刻指明了希望工程在新时代的发展方向，明确提出了共青团要在新时代把希望工程这项事业办得更好的重要要求。2020年3月，共青团中央印发了《关于大力推进新时代希望工程事业发展的若干意见》（以下简称《意见》），就推进新时代希望工程事业发展作出全面部署。
中国青基会牵头，团中央多个部门和33家省级青基会共同参与，启动了《项目指引》编制起草工作。起草期间，我们进行了大量的论证和研讨工作：由团中央书记处书记等带队，分别赴云南、山西、广东、广西、浙江、江西、四川、河北、内蒙古、安徽等10多个省份开展调研，收集全国各地好的经验和做法；多次组织各个层面的座谈会，征求各省意见；组织捐赠人和基层代表座谈会、专家座谈会等会议，面向有关部门、捐赠人、基层团组织、专家学者、一线教育工作者等多方代表，充分征求意见。今年6月，团中央书记处召开专题会议，为编制《项目指引》作出进一步指示。经过反复修改，几经易稿，历时逾半年，我们最终形成了希望工程历史上的第一个项目指南。
问：请您介绍一下起草《项目指引》的主要考虑是什么？
答：在起草《项目指引》过程中，着重考虑解决四个方面问题。
第一，凝聚共识，起到导向作用。《项目指引》以贯彻落实习近平总书记寄语希望工程精神为根本遵循，以《意见》为纲领，以“努力为青少年提供新助力、播种新希望”为工作目标，明确原则、项目和保障措施，联系紧密，环环相扣，力求通过项目实施，实现习近平总书记提出的把希望工程这项事业办得更好的重要要求。
第二，有章可循，起到工作指南作用。《项目指引》将《意见》中提出的“助学兴教计划、健康守护计划、素质提升计划、紧急救助计划、铸魂育人计划”进一步丰富和深化，并充分参考中共中央和国务院发布的教育、卫生、文化建设等各领域发展规划和青少年实际需求，规划出15个重点项目，明确了项目目标和项目内容，为共青团青基会系统提供工作指南。
第三，深化改革，起到保障落实作用。为了保证《项目指引》落实，我们动员共青团青基会系统规划指导委员会的力量，提出了加强组织协调、强化人才队伍建设、加强品牌建设和风险防控、推进互联网战略转型、跟踪做好项目监测评估等五项保障机制，使青基会系统不断深化改革、探索创新、齐心协力奋斗，以扎实的工作确保各个项目取得实际成效。
第四，紧跟时代，起到增强竞争力作用。考虑到共青团青基会系统当前普遍面临着行业竞争、内部治理、专业运行、人才建设等多方面挑战，在起草《项目指引》过程中，我们广泛征求并凝聚了共青团青基会系统的意见，兼顾前瞻性，保证《项目指引》满足未来5年新时代希望工程的发展需要。
问：《项目指引》的发布单位是共青团青基会系统规划指导委员会，请您介绍一下委员会的组织架构和设置目的。
答：为深入学习贯彻习近平总书记对希望工程30周年寄语精神，落实共青团中央《意见》，推动新时代希望工程事业发展，团中央书记处批准成立共青团青基会系统规划指导委员会。在团中央书记处领导下，由中国青基会牵头负责，团中央机关相关部门和各省级希望工程实施机构共同组成。这样设置的目的是在全团形成做大做强新时代希望工程的合力。共青团的组织体系和优势，是希望工程的比较优势和核心竞争力，共青团青基会系统是推动希望工程创新发展的具体组织载体。在推动希望工程创新发展的过程中，共青团青基会系统规划指导委员会将发挥统筹协调和顶层设计的功能，确保《项目指引》扎实落地。
问：这次编写的《项目指引》有哪些值得我们共同关注的问题？
答：首先，项目设计始终秉持“助人为要、育人为本”的工作原则，突显新时代希望工程资助青少年的育人功能，项目的设计更加注重实用价值、注重实践体验、注重开阔眼界。第二，结合当前党和国家乡村振兴战略的目标，深刻把握农村青少年、困难家庭青少年从“有学上”到“上好学”的需求变化，为青少年提供有温度的经济支持、学习场景、发展机会等方面的资助，努力使每一名受助者成长为社会主义建设者和接班人，成为公益火种的传递者、希望工程品牌的传播者。第三，《项目指引》也对共青团青基会系统内部治理、品牌传播、人才培养、基层赋能、风险防控、转型升级等进行了较为系统和详细的引导和规划，以全面提升新时代希望工程公益效能，充分展现专业性和公信力。
问：《项目指引》主要涵盖了哪些领域？要开展哪些项目？
答：针对当前青少年学习成长过程中的迫切需求、现实困难以及应对重大突发公共事件等境况，结合目前青基会系统在青少年德智体美劳全面发展领域开展探索的项目，新时代希望工程将大力实施助学兴教、健康守护、素质提升、紧急救助、铸魂育人“五大计划”。项目内容多以资金或物质的硬件支持及行为培养和价值倡导的软件支持相结合的形式，以“育人”为根本目标。
首先，助学兴教一直是希望工程的事业根基和核心价值，在这个领域，我们将重点推进希望小学提质升级、希望工程学生资助和希望工程乡村校长与教师发展项目等项目；第二，身心健康是青少年实现全面发展的“本钱”。“健康守护计划”针对青少年身心健康和权益维护，着力打造营养健康、卫生健康、心理健康三大项目；第三，对于青少年德智体美劳全面发展，我们在素质提升计划中着力拓展科技、体育、美育、劳动四个方面的重点项目，以提升青少年综合素质，开阔眼界，掌握技能，陶冶情操；第四，当发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件时，“紧急救助计划”将为突发公共事件发生地提供物资、资金援助，重点为因灾受困的青少年提供学习、生活方面的资助和服务，帮助他们渡过难关，减少突发公共事件对他们的影响。同时，面向个人或家庭发生重大变故的青少年，青基会也将及时提供个案救助和帮扶，解决青少年本人和家庭实际困难，让团组织和希望工程品牌在青少年心目中树立想得起、找得到、靠得住的形象；第五，铸魂育人是新时代希望工程的落脚点，是实现对青少年思想政治引领的重要载体。“铸魂育人计划”将重点实施文化传承、筑梦夏令营、公益接力项目，帮助青少年在参与公益项目的过程中坚定文化自信，延续公益力量。
问：如何保证《项目指引》的顺利实施？
答：首先，新时代希望工程的项目转型升级离不开各级希望工程实施机构的齐心协力。共青团青基会系统规划指导委员会发挥着统筹、协调、研究和监测的作用；中国青基会发挥“头部公益组织”作用，做好顶层设计和工作支撑，整合资源支持重点区域和重点领域；各省级青基会结合当地实际，开发独具特色的公益产品，与中国青基会共同组成推动希望工程事业发展 “动车组”。只有各级共青团组织和希望工程实施机构拧成一股绳，才能释放推动希望工程的强大能量。
第二，新时代希望工程的项目落地离不开共青团青基会系统的人才支持。新时代，青基会系统将加强人力资源开发，优化人员配置，促进人尽其才、才尽其用，定期组织集中交流和专业培训，推动团委机关和青基会双向交流以及中国青基会和地方青基会之间工作人员双向挂职，让人才在“干中学”、“事上练”，积累分享项目实施经验，提高组织和每一名成员的竞争力。我们也希望在人才建设的过程中形成青基会系统独特的人才建设文化和“学习型”组织文化。
第三，新时代希望工程的项目推进离不开希望工程品牌薪火相传。中国青基会早在1998年就向国家商标局申请将“希望工程”注册为商标，这意味着中国青基会作为希望工程等注册商标的所有人，在筹集慈善基金、组织募捐、教育等领域中拥有商标专用权。只有中国青基会及其授权的省级希望工程实施机构才是筹集、接受、管理和使用希望工程捐款的合法机构。我们作为希望工程的接力人应该保护好“希望工程”这块金字招牌，规范全国希望工程品牌使用许可制度，推进品牌形象、行为规范、评价体系的一致性。同时，我们将积极培养和鼓励受助学生能够成为希望工程公益大使和传递公益力量的火种，让更多的青年人走进希望工程，了解希望工程，参与到希望工程的建设中来。最近我们在筹划建设希望工程文创产品库，衷心欢迎全国的青少年朋友能够贡献智慧，共同维护和提升希望工程品牌的知名度、美誉度和忠诚度。
第四，新时代希望工程的升级突破离不开互联网思维的培养和应用。互联网转型升级对于新时代希望工程来说应该是个革命性的突破。新时代，我们将推进互联网思维在希望工程全业务全流程全系统的融合应用，特别是在社会动员方式上，拓展不同时机、不同场景和不同主题的捐赠参与，不断完善用户体验。同时还将建设“智慧希望工程”，以新技术新手段实现信息互联互通，资源共享共建，优化实施流程。我们期待通过这些革命性的转型能让希望工程公益老字号焕发新的生机。
第五，新时代希望工程项目的稳步推进离不开监测评估和风险防控。公益项目能够顺利实施离不开系统健全的项目管理体系和内部控制机制以及项目过程监测和成效评估。中国青基会鼓励各省级青基会根据《项目指引》统筹制定本级筹资和资助目标规划，跟踪实施进度和监测项目成效。鼓励各地优化产品设计逻辑和评价标准，因地制宜创新项目内容和实施形式，不断追求实现助学育人目标。同时，我们未来将通过系统内评估和第三方评估相结合的方式，对各项目开展不同阶段的专业评估，奖励推广优秀成果和先进经验，推动新时代希望工程不断实现创新发展。 据中国青年网