太原开启乡村振兴战略新阶段
剩余贫困人口今年5月底全部脱贫
本报记者 陈晓凌
“太原市累计脱贫160个村、20021户、55704人，贫困发生率从2014年初的8.5%下降至2019年底的0.08%。今年剩余的218户546人贫困人口于5月底全部达到脱贫标准”。9月11日，太原市政府新闻办召开“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”发布会，太原市农业农村局副局长郭志鸿现场介绍到。
当前，太原市总体告别了绝对贫困，进入了脱贫成效巩固提升与实施乡村振兴战略衔接的新阶段。
得到国务院扶贫办肯定
据了解，自脱贫攻坚战打响以来，太原立足实际，聚焦深度贫困，坚持精准方略，举全市之力推进，取得了决战决胜的优异成绩。在社会扶贫、精神扶贫、健康扶贫、对口帮扶四项工作得到了国务院扶贫办的肯定和省扶贫办的推广。
在教育扶贫方面，太原市制定了 《2020年教育扶贫行动计划及任务分解》等文件，建立健全控辍保学机制，确保太原市义务教育阶段入学率达到100%。统筹义务教育学校布局，大力改善贫困地区办学条件，逐步撤并整合90所小规模学校和教学点，加快乡村寄宿制学校建设，2020年娄烦、阳曲完成5所寄宿制学校改造任务。
金融扶贫方面，制定出台了《太原市2020年扶贫小额信贷问题整改工作方案》等文件，对扶贫小额信贷工作推进情况开展研判部署。截至目前，太原市扶贫小额信贷已发放贷款4322.25万元，涉及贫困户898户，完成总任务量2500万元的172.89%。任务完成率在全省排在前列。
在健康扶贫方面，对贫困人口实施“双签约”服务管理，确保娄烦、阳曲两县的慢病签约服务和“双签约”应签尽签,并深入开展贫困人口大病和慢性病精准救治攻坚行动。据了解，阳曲县、娄烦县共救治大病贫困患者1357人，累计救治2103人次，确保农村大病贫困患者应治尽治，并进一步实现农村贫困人口 “先诊疗后付费”和基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结算，确保“一步到位，一单全清”。持续加强基层医疗服务能力建设，确保贫困人口有地方看病、有医生看病和少生病。截至目前，娄烦县132所、阳曲县115所村卫生室已全部达标。
在消费扶贫方面，太原通过开展消费扶贫、产销对接等活动，今年以来，共达成1.54亿元的农产品采购合同。另外，包村单位帮销农产品69.25万斤，销售额285.57万元，对口帮扶单位帮销农产品51.77万斤，销售额146万元。
工程奠定乡村振兴基础
立足脱贫攻坚成果，太原市在乡村产业发展、环境整治、特优产业、集体产权制度改革等方面狠抓落实，为实现乡村振兴奠定基础。
据了据，面对新冠肺炎疫情对全市农业生产带来的影响，太原市稳住“米袋子”和“菜篮子”，将播种面积稳定在95万亩以上目标任务，开展了撂荒地整治，推动4万余亩闲置耕地复耕复种，有效补充了粮食种植面积。“目前来看，我市秋粮作物整体长势好于去年，预计能够完成粮食生产目标。”郭志鸿介绍。
此外，太原强化“猪粮安天下”意识，由市财政拿出近2000万元，从能繁母猪补贴、种公猪补贴及标准化规模养猪场建设等方面予以扶持，同时积极推进奶业振兴、蔬菜产业发展。
在特优产业方面进行发展，以酿醋产业为领军，推动高粱产业基地建设；发挥省会城市消费优势，带动六味斋、金大豆等主食糕品企业向精深加工迈进，截至目前，太原市储备农产品精深加工十大产业集群项目22个，计划总投资84.4亿元，现已投资完成5.06亿元。并围绕三个省级标杆项目，在花卉培育、蘑菇生产、蔬菜种植的带动增收上挖亮点，扩大农业投资和产值份额。
夯实乡村振兴基础
农村集体产权制度改革是全面深化农村改革的重点内容之一，发布会上了解到，太原市通过抓集体产权制度改革，激发农村发展活力，在全面摸清集体家底、明晰集体资产产权归属的基础上，准确认定集体经济组织成员身份，将农村集体经营性资产和未承包到户的资源性资产以股份或份额的形式，折股量化到人、落实到户，成员通过持有的股份享受集体经济带来的收益分配。实现“村民变股民，年年有分红”的改革目标。以此激活农村资源要素，盘活了集体经济，促使荒废或闲置的资产资源保值增值。
紧抓环境整治，建设美丽宜居新农村。大力实施“百村示范、千村整治”工程，切实抓好村庄清洁专项行动。并结合全国文明城市创建、“垃圾清零”“爱国卫生季”等工作，以“干干净净迎小康”为主题，动员广大农民群众积极投身投劳，改变不良卫生习惯，整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒垃圾“六乱”行为。截至目前，全市已累计创建省级美丽乡村30个，市级美丽乡村63个，全市清洁村庄数达到625个。并优化改厕模式，由点到面推开，切实把民生实事办实、办好。
郭志鸿表示，脱贫是基础，振兴是目标。下一步，太原市将坚持做好脱贫攻坚“回头看”工作，同时集中力量打造一批高标准、高质量的示范引领项目和特色产品，推动农业产业高质量转型升级，切实打造集生产生活生态功能于一体的美丽乡村，助力乡村振兴的全面实现。
“太原市累计脱贫160个村、20021户、55704人，贫困发生率从2014年初的8.5%下降至2019年底的0.08%。今年剩余的218户546人贫困人口于5月底全部达到脱贫标准”。9月11日，太原市政府新闻办召开“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”发布会，太原市农业农村局副局长郭志鸿现场介绍到。
当前，太原市总体告别了绝对贫困，进入了脱贫成效巩固提升与实施乡村振兴战略衔接的新阶段。
得到国务院扶贫办肯定
据了解，自脱贫攻坚战打响以来，太原立足实际，聚焦深度贫困，坚持精准方略，举全市之力推进，取得了决战决胜的优异成绩。在社会扶贫、精神扶贫、健康扶贫、对口帮扶四项工作得到了国务院扶贫办的肯定和省扶贫办的推广。
在教育扶贫方面，太原市制定了 《2020年教育扶贫行动计划及任务分解》等文件，建立健全控辍保学机制，确保太原市义务教育阶段入学率达到100%。统筹义务教育学校布局，大力改善贫困地区办学条件，逐步撤并整合90所小规模学校和教学点，加快乡村寄宿制学校建设，2020年娄烦、阳曲完成5所寄宿制学校改造任务。
金融扶贫方面，制定出台了《太原市2020年扶贫小额信贷问题整改工作方案》等文件，对扶贫小额信贷工作推进情况开展研判部署。截至目前，太原市扶贫小额信贷已发放贷款4322.25万元，涉及贫困户898户，完成总任务量2500万元的172.89%。任务完成率在全省排在前列。
在健康扶贫方面，对贫困人口实施“双签约”服务管理，确保娄烦、阳曲两县的慢病签约服务和“双签约”应签尽签,并深入开展贫困人口大病和慢性病精准救治攻坚行动。据了解，阳曲县、娄烦县共救治大病贫困患者1357人，累计救治2103人次，确保农村大病贫困患者应治尽治，并进一步实现农村贫困人口 “先诊疗后付费”和基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结算，确保“一步到位，一单全清”。持续加强基层医疗服务能力建设，确保贫困人口有地方看病、有医生看病和少生病。截至目前，娄烦县132所、阳曲县115所村卫生室已全部达标。
在消费扶贫方面，太原通过开展消费扶贫、产销对接等活动，今年以来，共达成1.54亿元的农产品采购合同。另外，包村单位帮销农产品69.25万斤，销售额285.57万元，对口帮扶单位帮销农产品51.77万斤，销售额146万元。
工程奠定乡村振兴基础
立足脱贫攻坚成果，太原市在乡村产业发展、环境整治、特优产业、集体产权制度改革等方面狠抓落实，为实现乡村振兴奠定基础。
据了据，面对新冠肺炎疫情对全市农业生产带来的影响，太原市稳住“米袋子”和“菜篮子”，将播种面积稳定在95万亩以上目标任务，开展了撂荒地整治，推动4万余亩闲置耕地复耕复种，有效补充了粮食种植面积。“目前来看，我市秋粮作物整体长势好于去年，预计能够完成粮食生产目标。”郭志鸿介绍。
此外，太原强化“猪粮安天下”意识，由市财政拿出近2000万元，从能繁母猪补贴、种公猪补贴及标准化规模养猪场建设等方面予以扶持，同时积极推进奶业振兴、蔬菜产业发展。
在特优产业方面进行发展，以酿醋产业为领军，推动高粱产业基地建设；发挥省会城市消费优势，带动六味斋、金大豆等主食糕品企业向精深加工迈进，截至目前，太原市储备农产品精深加工十大产业集群项目22个，计划总投资84.4亿元，现已投资完成5.06亿元。并围绕三个省级标杆项目，在花卉培育、蘑菇生产、蔬菜种植的带动增收上挖亮点，扩大农业投资和产值份额。
夯实乡村振兴基础
农村集体产权制度改革是全面深化农村改革的重点内容之一，发布会上了解到，太原市通过抓集体产权制度改革，激发农村发展活力，在全面摸清集体家底、明晰集体资产产权归属的基础上，准确认定集体经济组织成员身份，将农村集体经营性资产和未承包到户的资源性资产以股份或份额的形式，折股量化到人、落实到户，成员通过持有的股份享受集体经济带来的收益分配。实现“村民变股民，年年有分红”的改革目标。以此激活农村资源要素，盘活了集体经济，促使荒废或闲置的资产资源保值增值。
紧抓环境整治，建设美丽宜居新农村。大力实施“百村示范、千村整治”工程，切实抓好村庄清洁专项行动。并结合全国文明城市创建、“垃圾清零”“爱国卫生季”等工作，以“干干净净迎小康”为主题，动员广大农民群众积极投身投劳，改变不良卫生习惯，整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒垃圾“六乱”行为。截至目前，全市已累计创建省级美丽乡村30个，市级美丽乡村63个，全市清洁村庄数达到625个。并优化改厕模式，由点到面推开，切实把民生实事办实、办好。
郭志鸿表示，脱贫是基础，振兴是目标。下一步，太原市将坚持做好脱贫攻坚“回头看”工作，同时集中力量打造一批高标准、高质量的示范引领项目和特色产品，推动农业产业高质量转型升级，切实打造集生产生活生态功能于一体的美丽乡村，助力乡村振兴的全面实现。