（上接01版）
突出整体性和系统性。48项正面清单、35项负面清单浓缩了干部选任政策规定的关键点，是一个有机整体。两个清单做到了“四全”：一是选任对象全覆盖。把党政领导干部、国有企业领导人员、事业单位领导人员、公务员等不同类型的干部全部纳入其中，分别明确了选任原则、资格条件、工作程序、问责规定。二是选任工作全链条。对干部录用、选拔、交流、回避、免职、辞职和降职等都列出了关键点，涵盖了干部“进退流转”的方方面面。三是选任把关全流程。对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职5个关键程序，明确了严格把关的重点，涵盖了选拔任用干部的工作全流程。四是选任问责全对应。负面清单重点对应正面清单“必须做”情形，明确了“不可做”的纪律要求，可以说，形成了一个完整的闭合链条。
突出规范性和约束性。清单体现了“三个严格”。一是严格选任程序。正面清单列出21项选任程序，对每个程序各个环节如何实施都提出了具体要求。二是严格令行禁止。负面清单中的 “十不准”“八不得”，明确干部选任必须按程序进行，既不能减少、简化，也不能倒置、虚化，通过严格执行程序防范不正之风。三是严格把关责任。落实 “在干部选拔任用中坚持和加强党的领导”要求，对党委（党组）及其组织人事部门履行选任职责、发挥把关作用的方式方法、重点任务、程序步骤、关键环节、工作责任等都逐条进行了明确。
突出差异性和针对性。清单把握共性原则，但也体现个性要求，针对党政机关、事业单位、国有企业、高等院校、科研院所等不同类型、不同层级干部，分别体现选拔任用工作的具体要求。“比如，提拔党政领导干部不仅要满足公务员的基本条件，更要突出基层经历、任职经历、文化程度、教育培训等刚性要求。选拔事业单位领导人员突出分级分类管理，对省级事业单位、市级以下事业单位，依据不同政策规定，分别明确任职资格。提拔担任省管企业领导人员，明确要坚持把党管干部原则和发挥市场机制的作用有机结合起来，突出组织认可、出资人认可、市场认可、职工群众认可。比如，针对中央实施公务员职务职级并行改革，逐级列出了公务员晋升职级的资格和条件。”李凤岐说。
突出实用性和可操作性。清单坚持问题导向、应用导向、结果导向，做到详略得当，便于使用。一是针对解决干部运用政策问题列清单，从5个方面列出了35条禁止性条款，供参照警示。二是针对干部选任工作重点列清单，以现行的、最新的政策文件为基础，把最常用的干部选任重点环节、重点程序、重点要求精挑细选、摘录列出，方便领导干部日常掌握使用。
下一步，省委组织部将以落实两个清单为抓手，采取强化学习培训、强化制度执行、强化监督检查等多种措施，严格执行政策规定，严格规范用权行为，确保把好干部选出来、用起来。
“在标准原则上，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持好干部标准，特别强调把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部；在考察环节上，强调必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，同时一定要严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关；在落实选任责任上，强调选人用人必须强化党组织的领导和把关作用，组织部门要严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部，敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的违规行为，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。”李凤岐说。
突出整体性和系统性。48项正面清单、35项负面清单浓缩了干部选任政策规定的关键点，是一个有机整体。两个清单做到了“四全”：一是选任对象全覆盖。把党政领导干部、国有企业领导人员、事业单位领导人员、公务员等不同类型的干部全部纳入其中，分别明确了选任原则、资格条件、工作程序、问责规定。二是选任工作全链条。对干部录用、选拔、交流、回避、免职、辞职和降职等都列出了关键点，涵盖了干部“进退流转”的方方面面。三是选任把关全流程。对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职5个关键程序，明确了严格把关的重点，涵盖了选拔任用干部的工作全流程。四是选任问责全对应。负面清单重点对应正面清单“必须做”情形，明确了“不可做”的纪律要求，可以说，形成了一个完整的闭合链条。
突出规范性和约束性。清单体现了“三个严格”。一是严格选任程序。正面清单列出21项选任程序，对每个程序各个环节如何实施都提出了具体要求。二是严格令行禁止。负面清单中的 “十不准”“八不得”，明确干部选任必须按程序进行，既不能减少、简化，也不能倒置、虚化，通过严格执行程序防范不正之风。三是严格把关责任。落实 “在干部选拔任用中坚持和加强党的领导”要求，对党委（党组）及其组织人事部门履行选任职责、发挥把关作用的方式方法、重点任务、程序步骤、关键环节、工作责任等都逐条进行了明确。
突出差异性和针对性。清单把握共性原则，但也体现个性要求，针对党政机关、事业单位、国有企业、高等院校、科研院所等不同类型、不同层级干部，分别体现选拔任用工作的具体要求。“比如，提拔党政领导干部不仅要满足公务员的基本条件，更要突出基层经历、任职经历、文化程度、教育培训等刚性要求。选拔事业单位领导人员突出分级分类管理，对省级事业单位、市级以下事业单位，依据不同政策规定，分别明确任职资格。提拔担任省管企业领导人员，明确要坚持把党管干部原则和发挥市场机制的作用有机结合起来，突出组织认可、出资人认可、市场认可、职工群众认可。比如，针对中央实施公务员职务职级并行改革，逐级列出了公务员晋升职级的资格和条件。”李凤岐说。
突出实用性和可操作性。清单坚持问题导向、应用导向、结果导向，做到详略得当，便于使用。一是针对解决干部运用政策问题列清单，从5个方面列出了35条禁止性条款，供参照警示。二是针对干部选任工作重点列清单，以现行的、最新的政策文件为基础，把最常用的干部选任重点环节、重点程序、重点要求精挑细选、摘录列出，方便领导干部日常掌握使用。
下一步，省委组织部将以落实两个清单为抓手，采取强化学习培训、强化制度执行、强化监督检查等多种措施，严格执行政策规定，严格规范用权行为，确保把好干部选出来、用起来。
“在标准原则上，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持好干部标准，特别强调把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部；在考察环节上，强调必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，同时一定要严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关；在落实选任责任上，强调选人用人必须强化党组织的领导和把关作用，组织部门要严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部，敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的违规行为，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。”李凤岐说。