全程帮办“零跑腿”政务服务“零距离”
本报记者 郭丽菲
1月12日，益海嘉里（太原）粮油食品工业有限公司粮油深加工项目建设工程竣工验收消防备案事项成功申报，并进入审批环节。
该公司土建工程师杨丽明怎么也没想到，疫情防控期间，可以通过山西综改示范区政务服务中心提供的远程帮办，顺利完成申报，开始审批。该中心的帮办人员立足本职，服务群众，为企业和群众提供了“非接触式”办理途径，用实际行动优化全区营商环境，是山西综改示范区打造“六最”营商环境的生动体现。
作为山西转型发展的“排头兵”，山西综改示范区自成立以来，积极打造“六最”营商环境，努力在政务服务方面蹚出一条新路，不断创新举措，全面推行“一网通办”+“一话通办”+“全程帮办”，帮助企业解决在全生命周期中遇到的各种问题，真正实现政务服务“零距离”。
“一网通办”真便捷
“第一天提交材料，第二天就拿到证了，实在是太方便了。”“一网通办”的便捷高效，令前来办事的企业员工赞叹不已。
山西综改示范区 “一网通办”于2018年11月1日正式上线，为方便企业、群众办事，山西综改示范区持续深化“证照分离”“企业项目承诺制”“工程建设项目审批制度”“相对集中行政许可权”等改革，以群众眼中的“一件事”为目标，实施流程再造。把容缺受理、承诺告知、并联审批等环节嵌入审批流程，实现了审批全链条、全环节“闭环式”运转。
“我们将全区涉企的256项审批服务事项的法律依据、条件、程序、申请材料、收费、时限等要素进行逐项梳理，通过整合审批职能优化了流程、简化了材料。”山西综改示范区行政审批局副局长张小芃介绍，比如“证照分离”改革，实现了对全区36个涉企经营许可事项“四减”，即减次数、减环节、减材料、减时间，累计减少审批环节10个，减少审批材料90件，减少审批时限80天，进一步降低了市场准入门槛，企业注册1个工作日就可审批完成。
同时，“一网通办”明确了网上运行实现的方式和途径，形成了规范化、标准化的办事清单和办事指南，确保“应上尽上”事项占比100%。在审批服务的基础上，拓展了服务企业的深度和广度，构建了包括政务、政策、科技、人才、金融、中介、双创等全方位的全区服务体系，为企业提供从落地到建设、经营、创新的全流程、全生命、全周期、全网上深度服务。
“一话通办”不间断
山西德志时代新能源汽车制造股份有限公司厂房及配套设施建设工程项目作为省、市重点项目，工期紧、任务重，还要达到验收要求。“一话通办”接单后，山西综改示范区经济调度运行中心共召开11次调度例会、23次现场会议，多次现场实地考察并制定解决措施，共解决283个问题，专人专班跟踪督办。截止目前，问题已全部解决，并全部投入使用。
山西综改示范区整合全区企业服务热线、12345、12319等16部热线电话，开通 “一话通办”这一服务企业的快速通道，提供7×24小时无间断服务。山西综改示范区调度中心对热线电话统一受理、统一调度，建立健全各类信息台账，运用大数据、人工智能等技术进行分析、研判。实现线上派单、责任到人，实现一线调度、一话督办、一通解决，形成了一个自上而下的调度机制，以最快的速度、最高的效率反馈、传递、解决，减少中梗阻，助力全区营商环境持续优化。
自2020年8月开通以来，“一话通办”累计接听企业、群众反馈问题及诉求近22000件，解决招商引资、项目建设、政策兑现、企业服务等重点难点问题500多项，将“事事有回音、件件有落实”落到实处。如今，0351-7080000、0351-7090000两条热线，记得住、打得通、转得快、办得好、用得上，已成为有速度、有力度、有温度，值得信赖的热线。
“全程帮办”零跑腿
山西达胜丰科技集团有限公司股东投资商来自深圳，近日，帮办员接到投资商新设企业帮办需求后，建议投资商在结束商务谈判后无须在太原停留，通过电话和微信建立沟通渠道，远程帮助企业完成开办、刻章、证照邮寄到家和进出口资质业务对接服务，为企业节约了差旅时间和成本。帮办员成为审批人员和企业之间的连接纽带，提高了企业申报材料的一次性通过率，也减轻了审批人员接待咨询的工作量。
2020年12月20日，山西综改示范区为提升政务服务又推出一项创新举措——“全程帮办”服务。组建了一支由业务骨干组成的全程帮办队伍，以国家标准委员会批准开展政务服务标准化试点工作为契机，打响了“统一规范、依法行政、便捷高效、服务优良”的综改区政务服务品牌。
企业开办，可以实现全程电子化办理，帮办人员通过线上辅导申报，证照邮寄到家，开办业务全程“零跑腿”；工程建设，从项目立项到竣工验收的全过程36个审批事项，由帮办人员提前介入，协助企业准备申报材料，组织联合图审、联合踏勘、联合验收，有效提高审批一次性通过率；金融服务，提供包括流动资金贷款担保、知识产权质押融资担保、应急周转金贷款、小微易贷、科创贷和“应收账款质押+订单贷”等服务内容，解决中小企业融资难的问题。
如果企业在受理和审批过程中遇到难题，帮办人员通过跟进落实，可视情况组织召开协调会，积极通过服务推进项目落地，助推企业发展壮大。据介绍，“全程帮办”运行近一个月以来，日均帮办量达到160件。
由“单一审批服务”到“全方位立体式服务”的转变，由多窗办理“一站式”服务到网上受理“不见面审批”的转变，由“以部门为中心”到 “以用户为中心”的转变，由“你来办事”到“你的事我来办”的转变……山西综改示范区推出的 “一网通办”“一话通办”“全程帮办”服务是一种创新，更是打造 “六最”营商环境最直接的体现。每一项服务都特别专业、清晰、明了、针对性很强，不仅能满足企业在发展过程中的各种诉求，而且极大地提高了企业的办事效率，有力地促进了企业的高质量发展。
1月12日，益海嘉里（太原）粮油食品工业有限公司粮油深加工项目建设工程竣工验收消防备案事项成功申报，并进入审批环节。
该公司土建工程师杨丽明怎么也没想到，疫情防控期间，可以通过山西综改示范区政务服务中心提供的远程帮办，顺利完成申报，开始审批。该中心的帮办人员立足本职，服务群众，为企业和群众提供了“非接触式”办理途径，用实际行动优化全区营商环境，是山西综改示范区打造“六最”营商环境的生动体现。
作为山西转型发展的“排头兵”，山西综改示范区自成立以来，积极打造“六最”营商环境，努力在政务服务方面蹚出一条新路，不断创新举措，全面推行“一网通办”+“一话通办”+“全程帮办”，帮助企业解决在全生命周期中遇到的各种问题，真正实现政务服务“零距离”。
“一网通办”真便捷
“第一天提交材料，第二天就拿到证了，实在是太方便了。”“一网通办”的便捷高效，令前来办事的企业员工赞叹不已。
山西综改示范区 “一网通办”于2018年11月1日正式上线，为方便企业、群众办事，山西综改示范区持续深化“证照分离”“企业项目承诺制”“工程建设项目审批制度”“相对集中行政许可权”等改革，以群众眼中的“一件事”为目标，实施流程再造。把容缺受理、承诺告知、并联审批等环节嵌入审批流程，实现了审批全链条、全环节“闭环式”运转。
“我们将全区涉企的256项审批服务事项的法律依据、条件、程序、申请材料、收费、时限等要素进行逐项梳理，通过整合审批职能优化了流程、简化了材料。”山西综改示范区行政审批局副局长张小芃介绍，比如“证照分离”改革，实现了对全区36个涉企经营许可事项“四减”，即减次数、减环节、减材料、减时间，累计减少审批环节10个，减少审批材料90件，减少审批时限80天，进一步降低了市场准入门槛，企业注册1个工作日就可审批完成。
同时，“一网通办”明确了网上运行实现的方式和途径，形成了规范化、标准化的办事清单和办事指南，确保“应上尽上”事项占比100%。在审批服务的基础上，拓展了服务企业的深度和广度，构建了包括政务、政策、科技、人才、金融、中介、双创等全方位的全区服务体系，为企业提供从落地到建设、经营、创新的全流程、全生命、全周期、全网上深度服务。
“一话通办”不间断
山西德志时代新能源汽车制造股份有限公司厂房及配套设施建设工程项目作为省、市重点项目，工期紧、任务重，还要达到验收要求。“一话通办”接单后，山西综改示范区经济调度运行中心共召开11次调度例会、23次现场会议，多次现场实地考察并制定解决措施，共解决283个问题，专人专班跟踪督办。截止目前，问题已全部解决，并全部投入使用。
山西综改示范区整合全区企业服务热线、12345、12319等16部热线电话，开通 “一话通办”这一服务企业的快速通道，提供7×24小时无间断服务。山西综改示范区调度中心对热线电话统一受理、统一调度，建立健全各类信息台账，运用大数据、人工智能等技术进行分析、研判。实现线上派单、责任到人，实现一线调度、一话督办、一通解决，形成了一个自上而下的调度机制，以最快的速度、最高的效率反馈、传递、解决，减少中梗阻，助力全区营商环境持续优化。
自2020年8月开通以来，“一话通办”累计接听企业、群众反馈问题及诉求近22000件，解决招商引资、项目建设、政策兑现、企业服务等重点难点问题500多项，将“事事有回音、件件有落实”落到实处。如今，0351-7080000、0351-7090000两条热线，记得住、打得通、转得快、办得好、用得上，已成为有速度、有力度、有温度，值得信赖的热线。
“全程帮办”零跑腿
山西达胜丰科技集团有限公司股东投资商来自深圳，近日，帮办员接到投资商新设企业帮办需求后，建议投资商在结束商务谈判后无须在太原停留，通过电话和微信建立沟通渠道，远程帮助企业完成开办、刻章、证照邮寄到家和进出口资质业务对接服务，为企业节约了差旅时间和成本。帮办员成为审批人员和企业之间的连接纽带，提高了企业申报材料的一次性通过率，也减轻了审批人员接待咨询的工作量。
2020年12月20日，山西综改示范区为提升政务服务又推出一项创新举措——“全程帮办”服务。组建了一支由业务骨干组成的全程帮办队伍，以国家标准委员会批准开展政务服务标准化试点工作为契机，打响了“统一规范、依法行政、便捷高效、服务优良”的综改区政务服务品牌。
企业开办，可以实现全程电子化办理，帮办人员通过线上辅导申报，证照邮寄到家，开办业务全程“零跑腿”；工程建设，从项目立项到竣工验收的全过程36个审批事项，由帮办人员提前介入，协助企业准备申报材料，组织联合图审、联合踏勘、联合验收，有效提高审批一次性通过率；金融服务，提供包括流动资金贷款担保、知识产权质押融资担保、应急周转金贷款、小微易贷、科创贷和“应收账款质押+订单贷”等服务内容，解决中小企业融资难的问题。
如果企业在受理和审批过程中遇到难题，帮办人员通过跟进落实，可视情况组织召开协调会，积极通过服务推进项目落地，助推企业发展壮大。据介绍，“全程帮办”运行近一个月以来，日均帮办量达到160件。
由“单一审批服务”到“全方位立体式服务”的转变，由多窗办理“一站式”服务到网上受理“不见面审批”的转变，由“以部门为中心”到 “以用户为中心”的转变，由“你来办事”到“你的事我来办”的转变……山西综改示范区推出的 “一网通办”“一话通办”“全程帮办”服务是一种创新，更是打造 “六最”营商环境最直接的体现。每一项服务都特别专业、清晰、明了、针对性很强，不仅能满足企业在发展过程中的各种诉求，而且极大地提高了企业的办事效率，有力地促进了企业的高质量发展。