雷霆亮剑
——全国扫黑除恶专项斗争纪实
（上接01版）
以法治为纲，回应人民群众期待，捍卫社会公平正义
2018年5月14日，深夜。
广东汕湛高速上，一列50辆车组成的车队犹如一支疾驰的利箭，靶心指向汕头市龙湖区新溪镇西南村及周边的63个目标点。
20世纪九十年代开始，这里盘踞着一个以谢培忠为首的涉黑恶走私犯罪团伙，残害群众、称霸一方，把持基层政权、充当“地下执法队”、聚众冲击国家机关，群众敢怒不敢言……
“行动开始！”凌晨1时刚过，指令从汕头市公安局指挥中心大厅发出。1500多名警力分小组抓捕，3个小时内，完成63名目标人物抓捕和封存取证工作。
在随后一个半月里，分布在广东10个地市的200多名受害者主动出来作证，形成了100多卷卷宗。2019年12月，广东省高级人民法院对谢培忠等39人涉黑案作出二审宣判，谢培忠犯组织、领导黑社会性质组织罪等被判处有期徒刑25年。
三年来，一批像谢培忠这样横行乡里、欺压百姓的 “痞霸王”“吸血鬼”“土皇帝”受到严惩。人民群众对一起起案件依法审理、庄严宣判记忆深刻——
云南昆明，改头换面逍遥法外多年的孙小果被执行死刑；
陕西西安，人称“北霸天”的未央区原人大代表、北辰村党支部原书记葛七宝，被判处有期徒刑24年；
海南昌江，盘踞当地30年的“土皇帝”黄鸿发及其家族犯罪集团被连根拔起，196名被告被判刑；
黑龙江呼兰，“关系网”和“保护伞”渗透至呼兰地区党政机关各个层级的“四大家族”被彻底铲除；
……
扫出河清海晏、盈盈正气，这不仅是正义的审判，也是法治的胜利。
2020年7月，江西省景德镇市中级人民法院，国徽高悬，法庭庄严。
占辉富等27人组织、领导、参加黑社会性质组织案一审宣判。其中，占辉富数罪并罚，被判处死刑。
本案犯罪事实多、时间跨度长，案卷多达145册，审理难度大。但在铁一般的证据面前，包括主犯占辉富在内的所有被告均认罪认罚。
“检察机关对每一项犯罪事实和每一份证据材料认真核实审查，审判机关探索适用认罪认罚从宽制度进行审理，取得了法律效果与社会效果的统一。”景德镇市扫黑除恶专项斗争领导小组组长曹雄泰说。
既不“拔高”，也不“降格”。三年来，始终在法治轨道上推进扫黑除恶专项斗争，坚持以审判为中心，贯彻落实宽严相济刑事政策，真正做到“是黑恶一个也不放过，不是黑恶一个也不凑数”。
为此，全国扫黑办牵头制定办理恶势力刑事案件等法律政策文件，指导各地坚持法治思维和法治方式，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，以严格公正司法捍卫社会公平正义。
三年来，全国法院一审审结涉黑恶案件32943件225495人，53405名涉黑恶案件被告人被判处五年以上有期徒刑直至死刑。
“我们就想来看看，害了我儿子的人有什么样的下场！”2018年12月，重庆市巴南区人民法院一起涉黑案件庭审现场，一对60多岁的老夫妇从四川远道而来，难掩激愤；
“压在我们心上20年的石头搬掉了！”2019年6月，内蒙古呼和浩特东瓦窑村，横行乡里、欺压百姓多年的刘素琴涉黑组织被打掉后，70多岁的刘锋眼含热泪；
……
俯仰用心皆民生，一枝一叶总关情。
三年来，党心民心高度凝聚，各部门齐心协力，全社会广泛参与，淬炼出这场伟大斗争的宝贵经验——
始终同人民群众想在一起、干在一起，就能直面矛盾、较真碰硬、善作善成。
“12337网络举报平台”共收到群众举报线索126万余条，近4%的线索转化成案。人民群众的坚定支持和参与，汇聚成人民战争的汪洋大海。
当欺行霸市的“地头蛇”、横行乡里的 “村霸”、侵占集体资产的 “硕鼠”纷纷落网，不仅净化了社会风气，也极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
据国家统计局2020年上半年对31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的民意调查显示，95.1%的群众对专项斗争成效表示“满意”或“比较满意”。
实践已经证明，扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。
赤胆忠诚、丹心如铁。在这场波澜壮阔的伟大斗争中，广大党员干部疾恶如仇、冲锋在前，共有754名政法干警负伤或牺牲。
以斗争为牵引，建设更高水平“平安中国”，开辟“中国之治”新境界
规定“软暴力”手段认定，将恶势力组织上升为法律概念，体现从严要求、降低再犯可能性……2020年12月，反有组织犯罪法草案首次提请全国人大常委会会议审议。
小智治事，大智治制。
在扫黑除恶专项斗争收官之际，一部专门的反有组织犯罪法正式提上立法日程。以法治思维总结成效，以法治方式强基固本，扫黑除恶常态化、机制化开展迈出坚实一步。
三年来，扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”相结合，已成为全面从严治党向基层延伸的重要战场。
全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件89742件，立案处理115913人，党纪政务处分80649人，移送司法机关10342人。
既要全面惩治，也要靶向施治。
三年来，全国累计打掉农村地区的涉黑组织1289个，占打掉涉黑组织总数的35.4%，打掉农村地区的涉恶犯罪集团及团伙14027个，依法严惩“村霸”3727名。
持续整顿软弱涣散基层党组织、严把村干部入口关、推进党组织领导的乡村治理……各级组织部门着力提升基层党组织战斗力，增强对“村霸”和涉黑涉恶问题的“免疫力”。
加强村级事务民主监督、发挥民主评议作用、规范村委会成员用钱用权行为……各级民政部门切实维护村集体和村民利益，防止村民委员会及其成员“作恶”“变黑”。
湖北省荆门市钟祥市柴湖镇鱼池村，从1996年起的20多年来，村党支部原书记全新波等人把持基层政权、侵吞集体财产，利用家族、宗族势力肆意妄为。
随着“村霸”全新波等人在专项斗争中被处理，鱼池村基层民主逐渐重建，村民当家做主。
“如今的鱼池村，群众财务交给群众管，六个老党员分守 ‘财务审核小组’六字合章，报账由他们说了算；矛盾交给群众管，村里成立矛盾纠纷调解专班，村民矛盾基本自行化解。”鱼池村村委会主任全中奇说。
三年来，各地排查整顿软弱涣散村党组织5.47万个，对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的4.27万名村干部，全面清除出农村干部队伍，农村基层选举秩序明显好转，基层组织建设环境明显优化，党的执政根基更加牢固。
从三年斗争实践看，交通运输、矿产资源、建筑工程、服务娱乐等传统行业，金融、网络、共享经济等新兴行业，是黑恶势力滋生蔓延的重点领域。
既要深挖根治，也要长效常治。
防止黑恶势力死灰复燃、卷土重来，必须扎实推进社会治理现代化，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。
绕过密云水库北行，远远望去，山上植被已恢复，山脚下种植板栗、红薯等经济作物，一派生机盎然……走进位于北京市密云区不老屯镇、太师屯镇等地区，很难看出这里是昔日的矿山、矿点。
而在十几年前，当地“靠山挖山”盗采频繁，滋生了以刘旭为首的恶势力团伙，暴力垄断矿石交易，后通过成立园林绿化公司洗白 “转型”，盘踞当地长达15年之久。
扫黑除恶专项斗争中，这一团伙被一举打掉。作为首都生态涵养区及重要饮用水源基地，密云区以案为鉴、以案促改，开展自然资源领域专项治理，通过一系列有力措施守护好绿水青山。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回首看，三年专项斗争成绩来之不易；抬望眼，推进长效常治依然任重道远。
深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，从法律、政策、制度机制层面研究解决的办法，一系列常态化治理举措正在部署；
以源头治理为治本之策，对社会治安、乡村治理、金融放贷等10个重点行业领域开展专项整治，防范黑恶势力滋生的长效机制正在形成；
以全国政法队伍教育整顿为契机，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾，一个新的战场正在开辟；
……
三年实践充分证明，扫黑除恶专项斗争对巩固党的执政根基、实现国家长治久安、保障人民安居乐业，发挥了重要作用。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，为了让城乡更安宁、群众更安乐，剑不入鞘、鞭不离手，扫黑除恶常态化开展，必将为这场伟大斗争续写新的历史篇章，开辟“中国之治”新境界！ 据新华社
以法治为纲，回应人民群众期待，捍卫社会公平正义
2018年5月14日，深夜。
广东汕湛高速上，一列50辆车组成的车队犹如一支疾驰的利箭，靶心指向汕头市龙湖区新溪镇西南村及周边的63个目标点。
20世纪九十年代开始，这里盘踞着一个以谢培忠为首的涉黑恶走私犯罪团伙，残害群众、称霸一方，把持基层政权、充当“地下执法队”、聚众冲击国家机关，群众敢怒不敢言……
“行动开始！”凌晨1时刚过，指令从汕头市公安局指挥中心大厅发出。1500多名警力分小组抓捕，3个小时内，完成63名目标人物抓捕和封存取证工作。
在随后一个半月里，分布在广东10个地市的200多名受害者主动出来作证，形成了100多卷卷宗。2019年12月，广东省高级人民法院对谢培忠等39人涉黑案作出二审宣判，谢培忠犯组织、领导黑社会性质组织罪等被判处有期徒刑25年。
三年来，一批像谢培忠这样横行乡里、欺压百姓的 “痞霸王”“吸血鬼”“土皇帝”受到严惩。人民群众对一起起案件依法审理、庄严宣判记忆深刻——
云南昆明，改头换面逍遥法外多年的孙小果被执行死刑；
陕西西安，人称“北霸天”的未央区原人大代表、北辰村党支部原书记葛七宝，被判处有期徒刑24年；
海南昌江，盘踞当地30年的“土皇帝”黄鸿发及其家族犯罪集团被连根拔起，196名被告被判刑；
黑龙江呼兰，“关系网”和“保护伞”渗透至呼兰地区党政机关各个层级的“四大家族”被彻底铲除；
……
扫出河清海晏、盈盈正气，这不仅是正义的审判，也是法治的胜利。
2020年7月，江西省景德镇市中级人民法院，国徽高悬，法庭庄严。
占辉富等27人组织、领导、参加黑社会性质组织案一审宣判。其中，占辉富数罪并罚，被判处死刑。
本案犯罪事实多、时间跨度长，案卷多达145册，审理难度大。但在铁一般的证据面前，包括主犯占辉富在内的所有被告均认罪认罚。
“检察机关对每一项犯罪事实和每一份证据材料认真核实审查，审判机关探索适用认罪认罚从宽制度进行审理，取得了法律效果与社会效果的统一。”景德镇市扫黑除恶专项斗争领导小组组长曹雄泰说。
既不“拔高”，也不“降格”。三年来，始终在法治轨道上推进扫黑除恶专项斗争，坚持以审判为中心，贯彻落实宽严相济刑事政策，真正做到“是黑恶一个也不放过，不是黑恶一个也不凑数”。
为此，全国扫黑办牵头制定办理恶势力刑事案件等法律政策文件，指导各地坚持法治思维和法治方式，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，以严格公正司法捍卫社会公平正义。
三年来，全国法院一审审结涉黑恶案件32943件225495人，53405名涉黑恶案件被告人被判处五年以上有期徒刑直至死刑。
“我们就想来看看，害了我儿子的人有什么样的下场！”2018年12月，重庆市巴南区人民法院一起涉黑案件庭审现场，一对60多岁的老夫妇从四川远道而来，难掩激愤；
“压在我们心上20年的石头搬掉了！”2019年6月，内蒙古呼和浩特东瓦窑村，横行乡里、欺压百姓多年的刘素琴涉黑组织被打掉后，70多岁的刘锋眼含热泪；
……
俯仰用心皆民生，一枝一叶总关情。
三年来，党心民心高度凝聚，各部门齐心协力，全社会广泛参与，淬炼出这场伟大斗争的宝贵经验——
始终同人民群众想在一起、干在一起，就能直面矛盾、较真碰硬、善作善成。
“12337网络举报平台”共收到群众举报线索126万余条，近4%的线索转化成案。人民群众的坚定支持和参与，汇聚成人民战争的汪洋大海。
当欺行霸市的“地头蛇”、横行乡里的 “村霸”、侵占集体资产的 “硕鼠”纷纷落网，不仅净化了社会风气，也极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
据国家统计局2020年上半年对31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的民意调查显示，95.1%的群众对专项斗争成效表示“满意”或“比较满意”。
实践已经证明，扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。
赤胆忠诚、丹心如铁。在这场波澜壮阔的伟大斗争中，广大党员干部疾恶如仇、冲锋在前，共有754名政法干警负伤或牺牲。
以斗争为牵引，建设更高水平“平安中国”，开辟“中国之治”新境界
规定“软暴力”手段认定，将恶势力组织上升为法律概念，体现从严要求、降低再犯可能性……2020年12月，反有组织犯罪法草案首次提请全国人大常委会会议审议。
小智治事，大智治制。
在扫黑除恶专项斗争收官之际，一部专门的反有组织犯罪法正式提上立法日程。以法治思维总结成效，以法治方式强基固本，扫黑除恶常态化、机制化开展迈出坚实一步。
三年来，扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”相结合，已成为全面从严治党向基层延伸的重要战场。
全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件89742件，立案处理115913人，党纪政务处分80649人，移送司法机关10342人。
既要全面惩治，也要靶向施治。
三年来，全国累计打掉农村地区的涉黑组织1289个，占打掉涉黑组织总数的35.4%，打掉农村地区的涉恶犯罪集团及团伙14027个，依法严惩“村霸”3727名。
持续整顿软弱涣散基层党组织、严把村干部入口关、推进党组织领导的乡村治理……各级组织部门着力提升基层党组织战斗力，增强对“村霸”和涉黑涉恶问题的“免疫力”。
加强村级事务民主监督、发挥民主评议作用、规范村委会成员用钱用权行为……各级民政部门切实维护村集体和村民利益，防止村民委员会及其成员“作恶”“变黑”。
湖北省荆门市钟祥市柴湖镇鱼池村，从1996年起的20多年来，村党支部原书记全新波等人把持基层政权、侵吞集体财产，利用家族、宗族势力肆意妄为。
随着“村霸”全新波等人在专项斗争中被处理，鱼池村基层民主逐渐重建，村民当家做主。
“如今的鱼池村，群众财务交给群众管，六个老党员分守 ‘财务审核小组’六字合章，报账由他们说了算；矛盾交给群众管，村里成立矛盾纠纷调解专班，村民矛盾基本自行化解。”鱼池村村委会主任全中奇说。
三年来，各地排查整顿软弱涣散村党组织5.47万个，对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的4.27万名村干部，全面清除出农村干部队伍，农村基层选举秩序明显好转，基层组织建设环境明显优化，党的执政根基更加牢固。
从三年斗争实践看，交通运输、矿产资源、建筑工程、服务娱乐等传统行业，金融、网络、共享经济等新兴行业，是黑恶势力滋生蔓延的重点领域。
既要深挖根治，也要长效常治。
防止黑恶势力死灰复燃、卷土重来，必须扎实推进社会治理现代化，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。
绕过密云水库北行，远远望去，山上植被已恢复，山脚下种植板栗、红薯等经济作物，一派生机盎然……走进位于北京市密云区不老屯镇、太师屯镇等地区，很难看出这里是昔日的矿山、矿点。
而在十几年前，当地“靠山挖山”盗采频繁，滋生了以刘旭为首的恶势力团伙，暴力垄断矿石交易，后通过成立园林绿化公司洗白 “转型”，盘踞当地长达15年之久。
扫黑除恶专项斗争中，这一团伙被一举打掉。作为首都生态涵养区及重要饮用水源基地，密云区以案为鉴、以案促改，开展自然资源领域专项治理，通过一系列有力措施守护好绿水青山。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回首看，三年专项斗争成绩来之不易；抬望眼，推进长效常治依然任重道远。
深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，从法律、政策、制度机制层面研究解决的办法，一系列常态化治理举措正在部署；
以源头治理为治本之策，对社会治安、乡村治理、金融放贷等10个重点行业领域开展专项整治，防范黑恶势力滋生的长效机制正在形成；
以全国政法队伍教育整顿为契机，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾，一个新的战场正在开辟；
……
三年实践充分证明，扫黑除恶专项斗争对巩固党的执政根基、实现国家长治久安、保障人民安居乐业，发挥了重要作用。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，为了让城乡更安宁、群众更安乐，剑不入鞘、鞭不离手，扫黑除恶常态化开展，必将为这场伟大斗争续写新的历史篇章，开辟“中国之治”新境界！ 据新华社