专访共青团临汾市委书记范帆
借换届东风激发基层团组织新活力
本报记者 钟如杰 通讯员 张仙荣
共青团吉县第十四次代表大会召开、共青团尧都区第十次代表大会在完成各项议程后闭幕、共青团襄汾县第十五届委员会第一次全体会议选举产生新一届团县委班子……截至目前，临汾市县乡团委换届工作圆满完成。“换届工作能够顺利开展，离不开临汾市委的高度重视和全面统筹，更得益于各县党委的有力推进和全力支持。”近日，共青团临汾市委书记范帆接受了《山西青年报》记者的专访。
换出新气象
今年，在临汾市县乡团委换届工作中，临汾市委分管领导多次听取工作汇报，组织部门成立了工作专班，明确责任分工，统筹部署、节点倒逼，确保了换届工作有力有效推进。换届期间，各县党委主要领导亲自指导换届工作，多个县的四大班子主要领导出席团代会并指导换届工作。
为了做好此次换届工作，临汾团市委坚持把加强党的领导贯穿始终，涉及代表产生、人事酝酿、会议选举等重要环节，指导团组织第一时间向同级党组织请示，同时严格规范换届程序。“我们成立了换届工作领导组，下发了《关于进一步做好全市县、乡、村三级团组织换届工作的指导意见》和《关于规范县级团组织换届呈报审批程序的工作提醒》，对换届工作中的各个环节做出严格规范要求，以保障换届工作有序进行。”范帆说，换届工作中，严把人选资格关，坚持把政治标准放在首位，建立资格联审机制，防止 “带病提名”。各县（市、区）在酝酿提名团县委书记、专职副书记前，需以书面形式征求临汾团市委意见，确保换届过程依法规范、选举结果真实有效、换届风气清明清正清新。
范帆说：“换届完成后，新一届团委班子的年龄结构、学历结构、性别结构都得到进一步优化和提升。新班子搭配更加合理，整体功能明显增强。”
据介绍，此次换届中，共选举产生新一届县级团委领导班子成员94名，配备28周岁以下专职副书记18名、挂职副书记14名和兼职副书记29名，全部实现了至少配备1名28周岁以下干部的目标。临汾市已经完成换届的137个乡镇团委，共选举产生新一届乡镇团委领导班子成员258名，平均年龄27.8岁，其中女性91名，占65.94%；35周岁以下的占90%，28周岁以下的占60%，本科以上学历占90%，新一届乡镇团委领导班子呈现出素质高、结构优、活力强的新貌。
换届中，一批热爱共青团事业、组织能力强、个人素质过硬、在青年中有威信的优秀青年党员、团员进入团委领导班子，为推动共青团工作高质量发展注入新鲜血液。面对新形势下的共青团工作，曲沃团县委新一届领导班子将围绕青春导航、青春建功、青春志愿行动、青春创业、青春同行等 “五项行动”，在提升团的组织力、引领力、服务力和贡献度上持续发力；洪洞团县委提出了全领域组织覆盖、全方位阵地打造、全角度服务提升、全体系机制创新的工作目标；古县团县委确定了聚焦思想引领、坚定信念，围绕中心、服务大局，架设桥梁、汇聚力量，从严治团、强化组织，构建“大凝聚、大奋战、大联动、大纵深”工作格局的发展思路；霍州团市委从服务党政中心工作中拓展工作队伍，与市人社局深化合作，面向霍州籍未就业大学毕业生开展专项服务，建立霍州青年数据库，通过政府购买服务、争取专项工作经费等方式，协助市委有效解决青年未就业问题……各县（市、区）团委都结合各自实际，制定了接下来五年的共青团工作计划，明确了方向、理清了思路。可以说，换届工作不仅选出了新班子，更碰撞出了新思路，凝聚起了全面推进共青团工作的强大合力。
换届之后，临汾各县（市、区）团委持续深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，主动谋事、积极干事，有力推动“青春兴晋”大学生暑期社会实践、村级团组织换届等各项工作。范帆说：“换届换出了新气象，大家精神振奋、士气高昂、情绪饱满，谋事创业热情高了，克难攻坚斗志足了，展现出了新时代团干部队伍的蓬勃精神风貌。”
实现新突破
“换届之后，在统筹推进全市共青团工作的过程中，我们将着重推进‘青年之家’全方位联动工作机制构建、基层团组织规范化建设，并以此为牵引，打造对青年友好的整体环境为核心的青年发展政策，逐步启动青年友好型城市建设，以推动《中长期青年发展规划（2016-2025）》在临汾全面落地纵深实施。”范帆表示。
目前，临汾团市委正在创新探索分级分类、合策合力的“两分两合”“青年之家”工作机制，将全市“青年之家”分为总店、旗舰店、连锁店三级和不同行业类别的若干类。三级“青年之家”分别承担顶层设计、发布任务清单，行业联动、设置活动清单，联系反馈、组织活动落地的任务功能，不同行业类别的“青年之家”则负责本行业本类别的青年联系服务工作。在“两分两合”这种全方位联动工作机制下，“青年之家”总店整合各部门政策和资源，汇集各部门优势资源，形成丰富管用的“政策服务包”，为各级 “青年之家”赋能；“青年之家”负责人、青年企业家协会会员、青年志愿者、新阶层人士等多方力量也会得到全面整合，按照自身优势，主导参与“青年之家”的各项活动。
尧都团区委连续6个月在全区967个团支部、2万余名团员中，以同时、同步、同频、同题模式，集中开展专题团日活动，探索出了“县级全域主题团日”模式；洪洞团县委依托与清华大学共建的全省第一家乡村振兴工作站，推进青年创业基地建设，通过 “高校—农村—青年—团组织”联动模式，为创业青年提供咨询培训、项目支持、资源对接等服务，推进青年创业与乡村振兴的深度融合；霍州团市委作为县域共青团基层组织改革试点，在起步阶段探索出了“一方案一小组一专班一场所”的“四个一”工作做法，稳步推进团的工作力量、组织设置和运行机制、团员发展和教育管理机制、推动完善地方党的领导机制和支持保障方面的改革。
“在基层团组织建设持续推进的过程中，团的基础不断夯实，全市各基层团组织也探索出了很多有特色、有成效的新思路、新办法。在此基础上，我们要继续认真落实《基层团组织规范化建设工作的实施方案》，不断扩大团组织的有效覆盖，完善区域化规范化工作机制，以基层团组织和 ‘青年之家’为载体，形成以志愿服务、社区报道、设法培育等为重点的工作项目，拓展城市基层团的组织建设格局。”范帆表示，“要汇聚全社会的力量，为青年发展营造更好的社会氛围、创造更优越的工作机制，把青年发展与城市发展治理、社区环境品质、城市公共服务、城市文明素质等经济社会发展中心工作融合起来，形成‘临汾对青年发展更友好、青年对临汾建设更有为’的双赢格局。”
赋能新发展
换届工作配强了县乡两级团干部队伍，激发了团干部干事创业的热情，更是一次全面推动共青团工作提质升级的大好机会。范帆在采访中多次提到：“要在干中换、换中干，充分抓住换届这个契机，在提升团干部能力、激发团组织活力、提高团员和团组织执行力方面下大力气，为统筹推进全市共青团工作赋能。”
临汾团市委将聚焦团干部能力提升，举办全市县乡团委骨干力量培训班，按照先专职、后兼职的原则，对县乡两级新任职团干部进行业务培训，以短期培训班和专题学习研讨班等方式，有计划、有针对性地对团干部进行政治理论、业务能力和工作项目等内容的培训，使新任职团干部尽快打开工作局面，为其适应新岗位、新角色提供组织保障，切实提高服务团员青年的能力水平。
临汾团市委将聚焦激发团组织活力，抓好学校主阵地的同时，以“六联”为抓手，以城市团建联盟为载体，推进社区团建、单位团建、行业团建互联互动，推动全区域统筹、多方面联动、各领域融合，探索出一条城市团建与城市治理、服务发展与服务群众深度融合的新路子。通过组织联建、资源联用、活动联办、网络联通、服务联民、队伍联抓，形成一个上下贯通、覆盖全区的团建联盟网络。
临汾团市委还将聚焦提高团组织和团员的执行力，纵深推进全面从严治团。全团要向全面从严治党的高标准、严要求看齐，“严”字当头、“实”字托底，从严从实管好团的组织、团员队伍和团的干部，把严和实的工作及纪律要求体现到团的工作、建设等各方面。同时，严抓团员管理，坚持做好团员总量调控，保持合理的团员青年比例，提升团员发展质量，严格入团标准和程序，完善团队衔接机制，强化团员经常性教育，改进推优入团工作，规范基础团务。严抓团的组织，以“建支部、强支部”为抓手，持续深化基层团组织规范化建设，严格落实“三会两制一课”制度，进一步规范团费的收缴和管理，推进团内基层民主，优化基层团组织管理工作流程，推动团情团务公开，不断增强团组织的凝聚力、向心力、组织力和战斗力。
共青团吉县第十四次代表大会召开、共青团尧都区第十次代表大会在完成各项议程后闭幕、共青团襄汾县第十五届委员会第一次全体会议选举产生新一届团县委班子……截至目前，临汾市县乡团委换届工作圆满完成。“换届工作能够顺利开展，离不开临汾市委的高度重视和全面统筹，更得益于各县党委的有力推进和全力支持。”近日，共青团临汾市委书记范帆接受了《山西青年报》记者的专访。
换出新气象
今年，在临汾市县乡团委换届工作中，临汾市委分管领导多次听取工作汇报，组织部门成立了工作专班，明确责任分工，统筹部署、节点倒逼，确保了换届工作有力有效推进。换届期间，各县党委主要领导亲自指导换届工作，多个县的四大班子主要领导出席团代会并指导换届工作。
为了做好此次换届工作，临汾团市委坚持把加强党的领导贯穿始终，涉及代表产生、人事酝酿、会议选举等重要环节，指导团组织第一时间向同级党组织请示，同时严格规范换届程序。“我们成立了换届工作领导组，下发了《关于进一步做好全市县、乡、村三级团组织换届工作的指导意见》和《关于规范县级团组织换届呈报审批程序的工作提醒》，对换届工作中的各个环节做出严格规范要求，以保障换届工作有序进行。”范帆说，换届工作中，严把人选资格关，坚持把政治标准放在首位，建立资格联审机制，防止 “带病提名”。各县（市、区）在酝酿提名团县委书记、专职副书记前，需以书面形式征求临汾团市委意见，确保换届过程依法规范、选举结果真实有效、换届风气清明清正清新。
范帆说：“换届完成后，新一届团委班子的年龄结构、学历结构、性别结构都得到进一步优化和提升。新班子搭配更加合理，整体功能明显增强。”
据介绍，此次换届中，共选举产生新一届县级团委领导班子成员94名，配备28周岁以下专职副书记18名、挂职副书记14名和兼职副书记29名，全部实现了至少配备1名28周岁以下干部的目标。临汾市已经完成换届的137个乡镇团委，共选举产生新一届乡镇团委领导班子成员258名，平均年龄27.8岁，其中女性91名，占65.94%；35周岁以下的占90%，28周岁以下的占60%，本科以上学历占90%，新一届乡镇团委领导班子呈现出素质高、结构优、活力强的新貌。
换届中，一批热爱共青团事业、组织能力强、个人素质过硬、在青年中有威信的优秀青年党员、团员进入团委领导班子，为推动共青团工作高质量发展注入新鲜血液。面对新形势下的共青团工作，曲沃团县委新一届领导班子将围绕青春导航、青春建功、青春志愿行动、青春创业、青春同行等 “五项行动”，在提升团的组织力、引领力、服务力和贡献度上持续发力；洪洞团县委提出了全领域组织覆盖、全方位阵地打造、全角度服务提升、全体系机制创新的工作目标；古县团县委确定了聚焦思想引领、坚定信念，围绕中心、服务大局，架设桥梁、汇聚力量，从严治团、强化组织，构建“大凝聚、大奋战、大联动、大纵深”工作格局的发展思路；霍州团市委从服务党政中心工作中拓展工作队伍，与市人社局深化合作，面向霍州籍未就业大学毕业生开展专项服务，建立霍州青年数据库，通过政府购买服务、争取专项工作经费等方式，协助市委有效解决青年未就业问题……各县（市、区）团委都结合各自实际，制定了接下来五年的共青团工作计划，明确了方向、理清了思路。可以说，换届工作不仅选出了新班子，更碰撞出了新思路，凝聚起了全面推进共青团工作的强大合力。
换届之后，临汾各县（市、区）团委持续深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，主动谋事、积极干事，有力推动“青春兴晋”大学生暑期社会实践、村级团组织换届等各项工作。范帆说：“换届换出了新气象，大家精神振奋、士气高昂、情绪饱满，谋事创业热情高了，克难攻坚斗志足了，展现出了新时代团干部队伍的蓬勃精神风貌。”
实现新突破
“换届之后，在统筹推进全市共青团工作的过程中，我们将着重推进‘青年之家’全方位联动工作机制构建、基层团组织规范化建设，并以此为牵引，打造对青年友好的整体环境为核心的青年发展政策，逐步启动青年友好型城市建设，以推动《中长期青年发展规划（2016-2025）》在临汾全面落地纵深实施。”范帆表示。
目前，临汾团市委正在创新探索分级分类、合策合力的“两分两合”“青年之家”工作机制，将全市“青年之家”分为总店、旗舰店、连锁店三级和不同行业类别的若干类。三级“青年之家”分别承担顶层设计、发布任务清单，行业联动、设置活动清单，联系反馈、组织活动落地的任务功能，不同行业类别的“青年之家”则负责本行业本类别的青年联系服务工作。在“两分两合”这种全方位联动工作机制下，“青年之家”总店整合各部门政策和资源，汇集各部门优势资源，形成丰富管用的“政策服务包”，为各级 “青年之家”赋能；“青年之家”负责人、青年企业家协会会员、青年志愿者、新阶层人士等多方力量也会得到全面整合，按照自身优势，主导参与“青年之家”的各项活动。
尧都团区委连续6个月在全区967个团支部、2万余名团员中，以同时、同步、同频、同题模式，集中开展专题团日活动，探索出了“县级全域主题团日”模式；洪洞团县委依托与清华大学共建的全省第一家乡村振兴工作站，推进青年创业基地建设，通过 “高校—农村—青年—团组织”联动模式，为创业青年提供咨询培训、项目支持、资源对接等服务，推进青年创业与乡村振兴的深度融合；霍州团市委作为县域共青团基层组织改革试点，在起步阶段探索出了“一方案一小组一专班一场所”的“四个一”工作做法，稳步推进团的工作力量、组织设置和运行机制、团员发展和教育管理机制、推动完善地方党的领导机制和支持保障方面的改革。
“在基层团组织建设持续推进的过程中，团的基础不断夯实，全市各基层团组织也探索出了很多有特色、有成效的新思路、新办法。在此基础上，我们要继续认真落实《基层团组织规范化建设工作的实施方案》，不断扩大团组织的有效覆盖，完善区域化规范化工作机制，以基层团组织和 ‘青年之家’为载体，形成以志愿服务、社区报道、设法培育等为重点的工作项目，拓展城市基层团的组织建设格局。”范帆表示，“要汇聚全社会的力量，为青年发展营造更好的社会氛围、创造更优越的工作机制，把青年发展与城市发展治理、社区环境品质、城市公共服务、城市文明素质等经济社会发展中心工作融合起来，形成‘临汾对青年发展更友好、青年对临汾建设更有为’的双赢格局。”
赋能新发展
换届工作配强了县乡两级团干部队伍，激发了团干部干事创业的热情，更是一次全面推动共青团工作提质升级的大好机会。范帆在采访中多次提到：“要在干中换、换中干，充分抓住换届这个契机，在提升团干部能力、激发团组织活力、提高团员和团组织执行力方面下大力气，为统筹推进全市共青团工作赋能。”
临汾团市委将聚焦团干部能力提升，举办全市县乡团委骨干力量培训班，按照先专职、后兼职的原则，对县乡两级新任职团干部进行业务培训，以短期培训班和专题学习研讨班等方式，有计划、有针对性地对团干部进行政治理论、业务能力和工作项目等内容的培训，使新任职团干部尽快打开工作局面，为其适应新岗位、新角色提供组织保障，切实提高服务团员青年的能力水平。
临汾团市委将聚焦激发团组织活力，抓好学校主阵地的同时，以“六联”为抓手，以城市团建联盟为载体，推进社区团建、单位团建、行业团建互联互动，推动全区域统筹、多方面联动、各领域融合，探索出一条城市团建与城市治理、服务发展与服务群众深度融合的新路子。通过组织联建、资源联用、活动联办、网络联通、服务联民、队伍联抓，形成一个上下贯通、覆盖全区的团建联盟网络。
临汾团市委还将聚焦提高团组织和团员的执行力，纵深推进全面从严治团。全团要向全面从严治党的高标准、严要求看齐，“严”字当头、“实”字托底，从严从实管好团的组织、团员队伍和团的干部，把严和实的工作及纪律要求体现到团的工作、建设等各方面。同时，严抓团员管理，坚持做好团员总量调控，保持合理的团员青年比例，提升团员发展质量，严格入团标准和程序，完善团队衔接机制，强化团员经常性教育，改进推优入团工作，规范基础团务。严抓团的组织，以“建支部、强支部”为抓手，持续深化基层团组织规范化建设，严格落实“三会两制一课”制度，进一步规范团费的收缴和管理，推进团内基层民主，优化基层团组织管理工作流程，推动团情团务公开，不断增强团组织的凝聚力、向心力、组织力和战斗力。