太原灾后恢复重建取得阶段性成效
本报记者 陈晓凌
11月2日，太原市政府新闻办召开太原市灾后恢复重建工作新闻发布会，介绍了太原灾后恢复重建相关工作推进情况。目前，太原村容村貌基本恢复，供电、供水、供气、供暖等基础设施功能性恢复，因灾停课学校全部复课，灾区生产生活秩序基本恢复。太原防汛抢险和灾后重建攻坚战取得阶段性成效。
10月2日至7日，山西省出现有气象记录以来最强秋汛，多地遭受严重雨涝和地质灾害。太原部分县区受连续降雨影响，造成低洼街区积水、道路塌陷、河段漫溢、决口、村庄进水、农田渍涝、滑坡等险情灾情；特别是清徐县境内乌马河发生4处决口，象峪河发生6处决口，多处出现漫堤，周边8个村庄进水受淹。
记者从发布会上了解到，截至11月1日17时，太原总计受灾人口178922人，紧急转移安置20082人，受灾房屋18961间，农作物受灾面积33396.63公顷，农作物绝收面积648.26公顷，死亡大型牲畜1495头，直接经济损失152219.6万元。
太原市应急管理局 电、水、气、暖等功能性恢复
灾情发生后，太原市委、市政府高度重视防汛救灾和灾后恢复重建工作，第一时间成立了太原市灾后恢复重建工作专班，由太原市应急、发改、水务、农业农村、交通、住建、城管、工信等26个单位组成，召开了太原灾后恢复重建工作专班第一次会议、太原灾后恢复重建工作专班召开联络员会议、灾后恢复重建工作专班专题调度会议等，及时调度掌握灾后恢复重建进展情况，梳理解决工作中的难点堵点问题。同时健全工作机制，实施对口帮扶，全力恢复民生。
发布会上，太原市应急管理局党委委员、市防震减灾中心主任高二虎介绍，目前，太原村容村貌基本恢复，供电、供水、供气、供暖等基础设施功能性恢复，因灾停课学校全部复课，灾区生产生活秩序基本恢复。第一阶段恢复重建目标基本完成。下一阶段，将以全面恢复城乡正常生产生活秩序为目标，扎实推进灾后恢复重建各项工作；实施分类分级制定恢复重建方案和政策措施；落实受灾群众基本保障；落实临时救助政策；严格食品、安全措施，严格卫生防疫，坚决杜绝大灾之后出现大疫。
将优先恢复重建水、电、气、暖、油、桥、路、通信等基础设施，有效保障人民群众生产生活基本需求。加快推进交通设施恢复。抓紧修复因灾损毁的农村供水设施、灌溉渠道等水利设施，保障饮水安全及农业灌溉等用水需求。开展受灾耕地排涝，加快抢收抢种进度，加快恢复、修复受损农业设施，争取把损失降到最低。谋划梳理一批重大项目，建立灾后重建项目库，以项目建设助推灾后重建；用1-3年时间，推动全市重点河流、水利设施蓄洪排涝能力和城乡重大设施应对风险能力明显提升。
太原市交通运输局 201处阻断交通点已全部抢通
此次灾情发生以来，太原农村公路累计边坡滑塌812处，路基水毁86.4公里，路面损毁166公里，桥梁水毁4座；阻断交通201处，直接经济损失估算约1.9亿元。特别是清徐县农村公路山体落石、边坡滑塌、路面沉陷等灾损比较严重，抢通保通与灾后恢复重建任务繁重、形势严峻。
太原市交通运输局三级调研员董菁介绍，针对农村公路受灾损毁情况，太原交通运输系统成立了灾后恢复重建工作专班，印发了《全市交通运输基础设施灾后恢复重建和运行保障工作方案》，累计出动抢险人员近1.7万人次，投入各类机械近1368台次。截至目前，201处阻断交通点已全部抢通，其他各项恢复工作正在加快推进中。其中：轻微边坡滑塌恢复787处34万立方米，存量滑塌恢复25处5.5万立方米；路基水毁恢复69公里26.6万立方米，存量路基水毁恢复18公里4.4万立方米；路面损毁恢复93公里10万平方米，存量路面损毁恢复72公里19.2万平方米。
董菁介绍，下一步，在之前抢通保通的基础上，开展评估，为进一步优化处治方案、有序开展恢复重建工作提供精准依据。除此之外，将全面启动灾后重建工作，将农村公路一般灾毁路段在11月底前恢复重建，较重灾毁路段春节前完成恢复重建，严重和特别严重的灾毁路段在做好保通工作的同时，根据发展改革部门批复的工期1-2年内完成恢复重建，确保受灾乡村至少有一条顺畅出口路，确保已脱贫村不因交通返贫。同时积极争取灾后重建资金，持续做好抢险救灾道路恢复工作。
太原市水务局 补齐短板提升防洪能力
“目前，决口已全部封堵，修复堤防5250多米；村内积水基本排清，耕地内积水正在抽排；11个受灾村的农村供水已全部恢复正常，清洗水井2眼，更换水泵6台，机电设备更换10套；协调修复对口帮扶村董家营村入村道路700米。”会上，太原市水务局四级调研员赵文平介绍道。
据悉，为全面加强灾后重建工作，太原市水务局迅速反应，第一时间派出专家工作组深入险情一线，全力支持指导开展抢险救灾。赵文平介绍，在10月5日发生险情后，据气象预测，局部地区仍有降水，上游来水依然存在险情风险。在与晋中水利部门密切联系的基础上，关注降雨来水情况，实时动态掌握域内河流来水、水位涨落、水库蓄泄等汛情，及时派出专家工作组指导清徐县开展排水和堤防修复工作。同时加密巡查监测频次，对全市范围内水库、水闸、灌区、河道堤防、淤地坝、供水设施等损坏情况进行大起底排查、统计、分析，总结经验教训，做好后期规划。
赵文平表示，目前已争取到省水利救灾资金260万元，主要用于乌马河、象峪河的修复；乌马河治理计划已列入2022年中小河流治理项目，象峪河也已上报省水利厅。其余项目正在组织有关县区编制方案，争取列入上级明年建设项目。同时，组织各县（市区）开展水利基础设施短板弱项摸底调查，根据轻重缓急，制定出水利基础设施建设规划，力争在1-3年内提升太原市防洪抗灾能力水平，确保人民群众生命财产安全。
太原市农业农村局 排除9.16万亩农田积水
灾情发生后，太原农业农村系统全力抓好减灾减损、抢收抢种、受损农房及农业设施修缮修复等工作。发布会上，太原市农业农村局副局长郭志鸿介绍，在加快秋粮抢收进度方面，排除9.16万亩农田积水，进度75.11%。同时，新购置设备，提升积水作物机收能力。截至10月28日，全市秋粮作物已收获65.63万亩，收获进度71.34%，秋收进度稳步提升。
除此之外，太原制定出台了《农业设施灾后恢复重建工作方案》，加快农业设施恢复重建。目前，太原园艺设施内积水已全部排除，已修复田间渠道19.81公里、田间道路226.7公里、畜牧养殖设施1万平方米。受损渔业池塘及池塘堤坝已全部恢复。
太原市委农村工作领导小组印发了《太原市农村因灾受损农房重建修缮工作方案》，联合住建、民政、财政、规资、乡村振兴等部门，积极开展灾情排查、安全鉴定、信息核实、救灾资金落实等工作，出台简化另址重建宅基地审批程序政策，加快因灾受损农房重建修缮工作进度，全力保障受灾群众温暖过冬，确保春节前受灾农民全部安全入住。截至目前，已全部完成农村受损农房的安全鉴定工作，转入修缮重建工作阶段。
为防止因灾致贫返贫，太原市农业农村局牵头制定出台了 《太原市防止因灾致贫返贫实施方案》，提出了7方面、19条帮扶措施，建立了县、乡、村三级联动机制，开展逐村逐户排查，加强动态监测，新纳入因灾监测对象19户40人。
郭志鸿表示，下一步，将进一步抢抓晴好天气，调度农机跨区作业，加快秋收进度，确保秋粮尽收快收；加快推进恢复重建工作，积极争取省市相关资金支持，并将部分符合条件的灾后恢复重建工程纳入2022年重点项目，申报财政预算支持；指导各地对受损大棚、圈舍及时进行加固，做好安全隐患排查，防止次生灾害引发安全事故。
太原市卫健委 未出现相关传染病例
“目前，清徐县12个受灾村及集中安置点全部完成多轮次的消毒消杀工作。”发布会上，太原市卫健委副主任孙慧生介绍道。
据悉，此次灾情发生后，太原市卫健委立即启动应急响应，组织卫生专业力量深入受灾一线，对两清一消和死亡畜禽的无害化处理进行专业指导。同时，充分发挥清徐乡镇卫生院、村卫生室“哨点”作用，对受灾人群开展发热、腹泻等健康状况日监测、日报告。目前，未出现相关传染病例报告。
孙慧生介绍，针对受灾村庄饮水问题，太原派出两支卫生队伍现场排查受灾地区饮用水污染情况，立即停用小武、东罗、阎家营、孟封被淹自备井，会同水务部门对当地饮用水实施全覆盖检测，并对下一步饮用水处置提出指导建议。同时宣传普及水灾之后传染病防治知识。
太原市卫健委还第一时间组建消化、感染、重症、创伤、心理、皮肤6个专业的医疗专家组，点对点指导县、乡两级医疗机构开展救治工作。同时，协调组织省市12家医院、50余名医务人员赴灾区开展义诊慰问，免费提供各种药品、口罩和消毒用品，接诊1000余人，为1.6万名受灾群众提供预防性中药包等。孙慧生表示，之后将继续推进灾后疫情防控和医疗保障工作，确保灾情之后无疫情，确保受灾群众健康安全。
11月2日，太原市政府新闻办召开太原市灾后恢复重建工作新闻发布会，介绍了太原灾后恢复重建相关工作推进情况。目前，太原村容村貌基本恢复，供电、供水、供气、供暖等基础设施功能性恢复，因灾停课学校全部复课，灾区生产生活秩序基本恢复。太原防汛抢险和灾后重建攻坚战取得阶段性成效。
10月2日至7日，山西省出现有气象记录以来最强秋汛，多地遭受严重雨涝和地质灾害。太原部分县区受连续降雨影响，造成低洼街区积水、道路塌陷、河段漫溢、决口、村庄进水、农田渍涝、滑坡等险情灾情；特别是清徐县境内乌马河发生4处决口，象峪河发生6处决口，多处出现漫堤，周边8个村庄进水受淹。
记者从发布会上了解到，截至11月1日17时，太原总计受灾人口178922人，紧急转移安置20082人，受灾房屋18961间，农作物受灾面积33396.63公顷，农作物绝收面积648.26公顷，死亡大型牲畜1495头，直接经济损失152219.6万元。
太原市应急管理局 电、水、气、暖等功能性恢复
灾情发生后，太原市委、市政府高度重视防汛救灾和灾后恢复重建工作，第一时间成立了太原市灾后恢复重建工作专班，由太原市应急、发改、水务、农业农村、交通、住建、城管、工信等26个单位组成，召开了太原灾后恢复重建工作专班第一次会议、太原灾后恢复重建工作专班召开联络员会议、灾后恢复重建工作专班专题调度会议等，及时调度掌握灾后恢复重建进展情况，梳理解决工作中的难点堵点问题。同时健全工作机制，实施对口帮扶，全力恢复民生。
发布会上，太原市应急管理局党委委员、市防震减灾中心主任高二虎介绍，目前，太原村容村貌基本恢复，供电、供水、供气、供暖等基础设施功能性恢复，因灾停课学校全部复课，灾区生产生活秩序基本恢复。第一阶段恢复重建目标基本完成。下一阶段，将以全面恢复城乡正常生产生活秩序为目标，扎实推进灾后恢复重建各项工作；实施分类分级制定恢复重建方案和政策措施；落实受灾群众基本保障；落实临时救助政策；严格食品、安全措施，严格卫生防疫，坚决杜绝大灾之后出现大疫。
将优先恢复重建水、电、气、暖、油、桥、路、通信等基础设施，有效保障人民群众生产生活基本需求。加快推进交通设施恢复。抓紧修复因灾损毁的农村供水设施、灌溉渠道等水利设施，保障饮水安全及农业灌溉等用水需求。开展受灾耕地排涝，加快抢收抢种进度，加快恢复、修复受损农业设施，争取把损失降到最低。谋划梳理一批重大项目，建立灾后重建项目库，以项目建设助推灾后重建；用1-3年时间，推动全市重点河流、水利设施蓄洪排涝能力和城乡重大设施应对风险能力明显提升。
太原市交通运输局 201处阻断交通点已全部抢通
此次灾情发生以来，太原农村公路累计边坡滑塌812处，路基水毁86.4公里，路面损毁166公里，桥梁水毁4座；阻断交通201处，直接经济损失估算约1.9亿元。特别是清徐县农村公路山体落石、边坡滑塌、路面沉陷等灾损比较严重，抢通保通与灾后恢复重建任务繁重、形势严峻。
太原市交通运输局三级调研员董菁介绍，针对农村公路受灾损毁情况，太原交通运输系统成立了灾后恢复重建工作专班，印发了《全市交通运输基础设施灾后恢复重建和运行保障工作方案》，累计出动抢险人员近1.7万人次，投入各类机械近1368台次。截至目前，201处阻断交通点已全部抢通，其他各项恢复工作正在加快推进中。其中：轻微边坡滑塌恢复787处34万立方米，存量滑塌恢复25处5.5万立方米；路基水毁恢复69公里26.6万立方米，存量路基水毁恢复18公里4.4万立方米；路面损毁恢复93公里10万平方米，存量路面损毁恢复72公里19.2万平方米。
董菁介绍，下一步，在之前抢通保通的基础上，开展评估，为进一步优化处治方案、有序开展恢复重建工作提供精准依据。除此之外，将全面启动灾后重建工作，将农村公路一般灾毁路段在11月底前恢复重建，较重灾毁路段春节前完成恢复重建，严重和特别严重的灾毁路段在做好保通工作的同时，根据发展改革部门批复的工期1-2年内完成恢复重建，确保受灾乡村至少有一条顺畅出口路，确保已脱贫村不因交通返贫。同时积极争取灾后重建资金，持续做好抢险救灾道路恢复工作。
太原市水务局 补齐短板提升防洪能力
“目前，决口已全部封堵，修复堤防5250多米；村内积水基本排清，耕地内积水正在抽排；11个受灾村的农村供水已全部恢复正常，清洗水井2眼，更换水泵6台，机电设备更换10套；协调修复对口帮扶村董家营村入村道路700米。”会上，太原市水务局四级调研员赵文平介绍道。
据悉，为全面加强灾后重建工作，太原市水务局迅速反应，第一时间派出专家工作组深入险情一线，全力支持指导开展抢险救灾。赵文平介绍，在10月5日发生险情后，据气象预测，局部地区仍有降水，上游来水依然存在险情风险。在与晋中水利部门密切联系的基础上，关注降雨来水情况，实时动态掌握域内河流来水、水位涨落、水库蓄泄等汛情，及时派出专家工作组指导清徐县开展排水和堤防修复工作。同时加密巡查监测频次，对全市范围内水库、水闸、灌区、河道堤防、淤地坝、供水设施等损坏情况进行大起底排查、统计、分析，总结经验教训，做好后期规划。
赵文平表示，目前已争取到省水利救灾资金260万元，主要用于乌马河、象峪河的修复；乌马河治理计划已列入2022年中小河流治理项目，象峪河也已上报省水利厅。其余项目正在组织有关县区编制方案，争取列入上级明年建设项目。同时，组织各县（市区）开展水利基础设施短板弱项摸底调查，根据轻重缓急，制定出水利基础设施建设规划，力争在1-3年内提升太原市防洪抗灾能力水平，确保人民群众生命财产安全。
太原市农业农村局 排除9.16万亩农田积水
灾情发生后，太原农业农村系统全力抓好减灾减损、抢收抢种、受损农房及农业设施修缮修复等工作。发布会上，太原市农业农村局副局长郭志鸿介绍，在加快秋粮抢收进度方面，排除9.16万亩农田积水，进度75.11%。同时，新购置设备，提升积水作物机收能力。截至10月28日，全市秋粮作物已收获65.63万亩，收获进度71.34%，秋收进度稳步提升。
除此之外，太原制定出台了《农业设施灾后恢复重建工作方案》，加快农业设施恢复重建。目前，太原园艺设施内积水已全部排除，已修复田间渠道19.81公里、田间道路226.7公里、畜牧养殖设施1万平方米。受损渔业池塘及池塘堤坝已全部恢复。
太原市委农村工作领导小组印发了《太原市农村因灾受损农房重建修缮工作方案》，联合住建、民政、财政、规资、乡村振兴等部门，积极开展灾情排查、安全鉴定、信息核实、救灾资金落实等工作，出台简化另址重建宅基地审批程序政策，加快因灾受损农房重建修缮工作进度，全力保障受灾群众温暖过冬，确保春节前受灾农民全部安全入住。截至目前，已全部完成农村受损农房的安全鉴定工作，转入修缮重建工作阶段。
为防止因灾致贫返贫，太原市农业农村局牵头制定出台了 《太原市防止因灾致贫返贫实施方案》，提出了7方面、19条帮扶措施，建立了县、乡、村三级联动机制，开展逐村逐户排查，加强动态监测，新纳入因灾监测对象19户40人。
郭志鸿表示，下一步，将进一步抢抓晴好天气，调度农机跨区作业，加快秋收进度，确保秋粮尽收快收；加快推进恢复重建工作，积极争取省市相关资金支持，并将部分符合条件的灾后恢复重建工程纳入2022年重点项目，申报财政预算支持；指导各地对受损大棚、圈舍及时进行加固，做好安全隐患排查，防止次生灾害引发安全事故。
太原市卫健委 未出现相关传染病例
“目前，清徐县12个受灾村及集中安置点全部完成多轮次的消毒消杀工作。”发布会上，太原市卫健委副主任孙慧生介绍道。
据悉，此次灾情发生后，太原市卫健委立即启动应急响应，组织卫生专业力量深入受灾一线，对两清一消和死亡畜禽的无害化处理进行专业指导。同时，充分发挥清徐乡镇卫生院、村卫生室“哨点”作用，对受灾人群开展发热、腹泻等健康状况日监测、日报告。目前，未出现相关传染病例报告。
孙慧生介绍，针对受灾村庄饮水问题，太原派出两支卫生队伍现场排查受灾地区饮用水污染情况，立即停用小武、东罗、阎家营、孟封被淹自备井，会同水务部门对当地饮用水实施全覆盖检测，并对下一步饮用水处置提出指导建议。同时宣传普及水灾之后传染病防治知识。
太原市卫健委还第一时间组建消化、感染、重症、创伤、心理、皮肤6个专业的医疗专家组，点对点指导县、乡两级医疗机构开展救治工作。同时，协调组织省市12家医院、50余名医务人员赴灾区开展义诊慰问，免费提供各种药品、口罩和消毒用品，接诊1000余人，为1.6万名受灾群众提供预防性中药包等。孙慧生表示，之后将继续推进灾后疫情防控和医疗保障工作，确保灾情之后无疫情，确保受灾群众健康安全。