日期查询:2021年12月22日

开局之年看大势

——2021中国经济社会发展述评
  (上接02版)
  
   “全球能源变局面前,我们立足国情、科学施策,坚持系统思维,兼顾当前与长远,既保障能源安全又推动绿色低碳转型。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋说。
  ——树立底线思维,牢牢把握发展主动权。
   去年全球至少1.55亿人面临重度粮食不安全问题。今年,疫情、贫困、气候变化等因素交织,全球粮食安全压力前所未有。
   “要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。”去年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调粮食安全的极端重要性。日前召开的中央经济工作会议上,总书记又一次强调:“越是有粮食吃,越要想到没粮食的时候。”
   中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。打好耕地保卫战,打好种业翻身仗。季季接续、茬茬压紧、环环紧扣,粮食生产稳步推进。12月上旬,好消息传来,粮食生产喜获十八连丰!
   “要增强国内资源生产保障能力”“我们要利用‘两个市场’,但必须有一个安全线,超过了以后就要亮红灯”“要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作”。中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。居安思危,我们有备无患、遇事不慌。
   ——运用辩证思维,高水平驾驭复杂局面。
   重要战略机遇期,危机并存、危中有机、危可转机。机遇更具有战略性、可塑性,挑战更具有复杂性、全局性。挑战前所未有,应对好了,机遇也就前所未有。
   一年来,惊涛骇浪中,我们努力化险为夷,奋力转危为机。
   “新年前夕是出货关键期。国际海运一舱难求,中欧班列解了燃眉之急!”在冠捷显示科技(厦门)有限公司负责物流工作的王为弟松了口气,依托中欧班列,企业欧洲订单再增一成。
   变稳链难题为成长良机,企业抢占全球市场,中欧班列逆势增长。今年前11月开行1.3万余列,超过去年全年开行量总和。
   化稳链焦虑为强链士气,把“命门”掌握在自己手中。最薄的玻璃、最小的铣刀、最快的磁浮……堵漏洞、强弱项,一大批关键核心技术加快突破,让中国制造根基更牢。
   复兴路上,越是雨骤风急,越能展现底气。“我们要发挥好党的领导和我国社会主义制度优势,见微知著,抓早抓小,着力避免发生重大风险或危机。”
   肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。坚持独立自主、自力更生,增强发展的安全性,实现更为安全的发展,就一定能够把中国发展进步的命运始终牢牢掌握在自己手中。
      看走势——    坚持稳中求进工作总基调,高质量发展取得新成效
   微缩景观,映射沧桑巨变。一座葡萄园,捧出高质量发展新美的果实。
   贺兰山东麓,宁夏镇北堡,曾经的废弃矿山变身酒庄。绵延成海的葡萄藤间,中国农业大学教授段长青正帮工人苏金萍给叶子做体检。
   以技术创新促协调发展,段长青今年在北京宁夏之间往返了十几趟。弃肥增草,科学调光,良品率节节攀高,来自首都的创新种子在西部拔节生长。
   以产业升级促绿色发展,经营酒庄的袁园深耕生态经济:“去年6月,习近平总书记来到我们葡萄园调研。他还叮嘱‘宁夏要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来’。我们牢记嘱托,办好葡萄园,守好贺兰山。”
   高质量发展的成果,百姓共享。12万人围着葡萄转,种植、酿酒、搞旅游。“今年酒庄游客没断过,葡萄酒卖得格外俏!”苏金萍乐得合不拢嘴。
   一座葡萄园,见证创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
   乡村连着大中国,小镇藏着大逻辑。发展是解决我国一切问题的基础和关键。新时代的发展,必须是高质量发展,这是“十四五”时期经济社会发展的主题。
   推动高质量发展,稳中求进是总基调。
   回首走过的路,“稳中求进”,是我们党治国理政的重要原则,也是党的十八大以来历次中央经济工作会议一以贯之的工作总基调。
   比较别人的路,一些高速增长的经济体,经济大起后出现大落,往往一蹶不振,乃至掉入中等收入陷阱。宏观稳定是稀缺资源。
   眺望前行的路,从高速增长转向高质量发展是风险易发高发的时期,更需要积极和稳妥辩证统一。不能把长期目标短期化、系统目标碎片化,不能把持久战打成突击战,也不能把攻坚战打成消耗战。
   推动高质量发展,稳是基本盘。
   稳定宏观经济大盘,是高质量发展的重要基础。外部环境存在不确定性,周期性问题叠加结构性矛盾,能源保供、粮食生产、稳物价、促就业,桩桩“压力山大”,件件彼此关联,牵一发而动全身。
   把大局,稳字当头;谋大势,以稳应变。一年来,跨周期设计与逆周期调节形成合力,宏观政策稳,微观政策活,社会政策托底,“六稳”“六保”工作扎实推进,经济增长、就业、物价、国际收支情况总体正常,我们兜住了民生底线,稳住了全球第二大经济体的基本盘。
   推动高质量发展,进是关键词。
   不进难以固稳,但往哪里进?怎么进?新发展理念是指挥棒。
   “高质量发展就是体现新发展理念的发展,是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”
   一年来,新发展理念春风劲吹,鼓动发展之变——
   创新是第一动力,引领动力之变。“人造太阳”破百秒燃烧,实验室里巧“种”粮食,5G终端触达4.5亿用户……数字赋能,智慧转型,创新驱动激发内涵式增长。
   协调是内生特点,激发结构之变。长三角一体化发展公布“时间表”,粤港澳大湾区建设喜获“新利好”,中部地区高质量发展绘就“路线图”……顶层设计,系统推动,发展落差变追赶势能,“一盘棋”渐入佳境。
   绿色是普遍形态,撬动效能之变。中央环保督察持续亮剑,“双碳”目标深入人心,生物多样性保护齐抓共管,首批国家公园呵护自然资产……天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,美丽中国画卷跃然眼前。
   开放是必由之路,助推格局之变。进博会“朋友圈”越扩越大,服贸会“购物车”越装越满,消博会参展商热情高涨,广交会采购商竞相下单……开放合作平台魅力十足,扩大高水平开放步履坚定。
   共享是根本目的,加速福祉之变。开设“长者食堂”,医保异地报销,保障性租赁住房加快建设,脱贫劳动力务工总量超过去年……解决急难愁盼,多做“雪中送炭”,发展成果更多更公平惠及全体人民。
   推动高质量发展,稳与进辩证统一。
   “稳中求进”方可沉着应变,“稳中有进”方能固稳促稳。坚持问题导向,扭住“稳”的关键点,找准“进”的切入口。
   “进”,增添了“稳”的成色。
   四川旺苍县,一袋袋有机大米封装完毕。“一扫码就知道大米‘一辈子’经历了啥,有机种植卖出了价!”锦旗村党支部书记尹开义咧嘴一笑,直播带货带动全村一年收入增长4倍。这一年,打通物流瓶颈,构筑电商平台,协调发展搭建东西桥梁,深山土产直抵城市人家,城乡双赢。
   “进”,夯实了“稳”的基础。
   安徽濉溪县,河涯村村民夏学新康复出院,难掩喜色:“托了县域医共体的福,合肥的大专家下到县里给我做了大手术。二三十万元的手术费,医保报销后个人就掏一万五。”这一年,推广三明医改经验,医疗、医保、医药改革联动,温暖人心。
   “进”,拓展了“稳”的空间。
   北京东城区,食品安全管理师程巍正在加工车间对糕点 “望闻问切”:“过去叫‘管理员’,现在叫‘管理师’,标准更高、责任更大。”这一年,18个新职业正式在册,城镇新增就业量提前两个月完成全年目标,饭碗端牢。
   明者因时而变,知者随事而制,强者乘势而进。坚持稳中求进工作总基调,以稳促进,以进固稳,就能推动高质量发展积蓄更大力量、站上更高台阶。
      看大势——
   时与势在我们一边,这是定力和底气所在,也是决心和信心所在
   历史性的抵达,往往意味着开创性的出发。
   赶考路上,胜利闯过一个又一个难关的中国,站上新的起点。
   看现实,18.3%、7.9%、4.9%,今年以来GDP增速逐季放缓,增速下滑会否形成惯性?如何巩固“三个率先”的比较优势?
   摸规律,人均GDP约1.2万美元,发展进入风险易发多发期。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加,中国能否顺利迈过高收入国家门槛?
   “历史发展有其规律,但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势,抓住历史变革时机,顺势而为,奋发有为,我们就能够更好前进。”
   放眼“十四五”,展望新征程,挑战前所未有,时势总体有利,机遇依然在我。“当今世界正经历百年未有之大变局,但时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。”
   ——时与势在坚韧的中国。过险滩、闯难关,啃下“硬骨头”,我们手握真理的力量。
   成绩来之不易,在应对风险挑战的实践中,我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识:
   必须坚持党中央集中统一领导。越是重大关头,越要依靠党中央把方向、谋大局、定政策、促改革,越要坚持党对经济工作的全面领导。
   必须坚持高质量发展。发展是解决一切问题的总钥匙。实现高质量发展是我国经济社会发展历史、实践和理论的统一,是开启新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本路径。
   必须坚持稳中求进。宏观经济大起大落势必伤及元气。激活发展潜能,化解风险压力,就要保持宏观大局稳定,把稳增长、调结构、推改革有机结合起来,保持战略定力和耐心。
   必须加强统筹协调。经济社会发展是一个系统工程。面对多重目标和多难选择,制定和实施政策措施要坚持系统观念,遵循经济规律,促成政策合力。既要避免“合成谬误”,不同政策相互掣肘,又要防止“分解谬误”,整体任务简单分解,甚至层层加码。
   ——时与势在自信的中国。志不改、道不变,开稳“顶风船”,我们拥有充足的底气。
   今年2月,中国庄严宣告:现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫,世界最大的发展中国家历史性地消除了绝对贫困。
   底气源于更为完善的制度保证。
   经过多年探索实践,我们党已形成一整套成熟的领导经济社会发展的体制机制。特别是党的十八大以来,2000多个改革方案密集出台,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为高质量发展释放源源不断的制度红利。
   底气源于更为坚实的物质基础。
   时间为发展划出炫目的曲线。如今,中国每年创造的经济增量,相当于一个中等发达经济体。全世界最完备的工业体系内,世界纪录屡屡刷新;近9亿劳动者中,高层次人才比例不断攀升;14亿多人口的庞大市场里,中等收入群体持续扩容。可爱的中国,“到处都是活跃跃的创造,到处都是日新月异的进步”。
   底气源于更为主动的精神力量。
   我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息,就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。凭着这股子精气神,我们升腾“同时间赛跑、与病魔较量”的勇气,凝聚“不获全胜决不收兵”的志气,创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹。新征程上,以伟大建党精神为丰厚滋养,中国人民和中华民族前进的步伐,任何敌人、任何风险挑战都难以阻挡!
   ——时与势在奋进的中国。敢担当、善作为,下好“大棋局”,我们充满坚定的信心。
   “第一步”气象一新,下一步如何接续?
   “稳字当头、稳中求进”,日前召开的中央经济工作会议为做好明年经济工作定调。
   “稳字当头、稳中求进”,宏观调控工具多,政策操作空间大。
   12月以来,全面降准0.5个百分点,下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元,一系列有利于经济稳定的政策相继出台。政策发力适当靠前,跨周期和逆周期调控政策有机结合,中国经济稳中加固、稳中向好的趋势不会变。
   “稳字当头、稳中求进”,深化改革红利足,市场主体后劲强。
   坚持问题导向,奔着束缚市场主体的环节去,朝着阻碍经济循环的堵点冲,短板就是跳板,盲点也是空间。宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等政策协同发力,不断增强发展的平衡性、协调性、可持续性,中国经济的创造力、竞争力必将奔涌激荡。
   “稳字当头、稳中求进”,不畏浮云遮望眼,提振士气稳预期。
   新征程上的很多探索,没有先例可循。正确认识和把握“实现共同富裕的战略目标和实践途径”“资本的特性和行为规律”“初级产品供给保障”“防范化解重大风险”“碳达峰碳中和”,面对许多新的重大理论和实践问题,发展共识更加凝聚,奋进号角格外嘹亮。
   看大势,是为了干大事。
   更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到行动上,体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上,体现到推动高质量发展的实际行动上,体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。
   全党动手,全国努力,尽锐出战,锲而不舍,我们必将保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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   起跑映照全程,开局启示未来。
   开局之年,复杂形势高超驾驭,独特优势充分彰显,安全态势稳如磐石,经济走势稳中向好,发展大势浩荡前行。
   静观大势,我们更加坚信:中华民族伟大复兴势不可挡。
   因时乘势,我们更加笃定:坚定不移做好自己的事情,“十四五”发展前景可期,现代化强国前途光明。
  据《人民日报》

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