浅谈如何做好新时期国有煤炭企业的党风廉政建设工作
晋能控股煤业集团轩岗煤电公司纪委 段琼
摘要：坚定不移抓好党风廉政建设工作是全面贯彻党的十九大精神，提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务，也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效手段，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须加强党风廉政建设。
本文旨在通过剖析国有煤炭企业在党风廉政建设工作中存在的不足与问题，并结合实际给出相应的对策和建议，为煤炭企业的发展提供坚实的理论基础。
关键词：党风廉政建设工作 改进措施和建议
一、国有煤炭企业在党风廉政建设工作中存在的不足
（一）思想认识不足，重视程度不够
部分企业管理者政治站位不高，缺乏对党风廉政建设工作重要性、必要性的正确认识，缺乏对一岗双责的正确认识。认为抓经济、抓业务是务实，抓廉政是务虚，对如何抓好党风廉政建设工作不思考、不学习、不了解，导致党风廉政建设工作程序化、边缘化。没有把两者辩证地联系在一起，做到党风廉政建设工作与部门业务工作有机融合。
（二）制度不健全，责任不明确
党风廉政建设制度的建立缺乏针对性、有效性，责任不明确。如虽然制定了《党风廉政建设目标责任书》，但与本单位实际相距甚远，没有立足单位、岗位实际，主体责任不明、条款不细，缺乏可操作性，空话套话较多，没有体现个人和岗位应该履行什么义务、承担什么样的责任，生怕领导干部承担责任。如风险防控点制度，对如何监督、如何防控没有针对性，难以发挥有效作用。
（三）队伍不足，业务素质不强
党风廉政建设工作队伍缺乏正规系统的培训，人员业务素质不强，对国家方针政策、行业发展倾向等了解掌握不及时、不到位，或者在传达贯彻相关政策时理解掌握上难免存在偏差，执行落实不到位。
（四）监督不力，考核不严
一是缺乏日常监督考核机制。未建立起行之有效的督导、检查、提醒制度，从而导致一般性问题也不能及时发现、立即整改。
二是考核失之于宽、失之于软。在考核问责中，受人的因素影响较大，存在好人主义，容易出现遮盖捂掩，大事化小、小事化了的现象。
二、国有煤炭企业党风廉政建设工作的改进措施与建议
（一）提高政治站位，强化政治意识
各级领导干部要结合时代特点，及时学习习近平总书记及党中央、中纪委有关党风廉政建设的新思想、新要求。提高政治站位，强化政治意识，进一步坚定政治立场和政治方向，做到学思践悟、精准掌握、学以致用，从而全面提升自身对抓党风廉政建设的认识和能力。
（二）完善规章制度，强化制度牢笼
坚持在制度上下功夫，健全完善党委、董事会议事规则，健全完善财务、劳资、组织人事等重要部门、重点岗位的规章制度，形成制度保障机制，强化管理，从源头上、细节上防止腐败现象的产生，从而进一步把党风廉政建设工作引向制度化轨道。
（三）提高业务水平，强化队伍建设
一是加强政治理论学习。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用关于全面从严治党新理念、新思想、新观点、新要求武装头脑。
二是加强业务、理论知识学习。抓好党章党规、法律法规和各类规章制度的学习培训，提升自身素质，提高业务水平。
三是注重干部使用培养。在具体的实践过程中，加强对干部政治素养的培养，提升政治素质，能够把企业、员工群众装在心里，把党的宗旨始终牢记于心，从而激发党风廉政建设工作者的内生动力和活力。
（四）创新工作方式，加大监督考核力度
一是创新监督方式。推动监督工作由“虚化”向具体化、常态化转变。加强组织内部监督，开展提醒谈话、工作约谈、巡视巡察、系统检查、党务政务公开等；加强组织外部监督，开展领导干部接访日活动、网络监督、媒体监督等。
二是加强日常监管。加强对省委、省纪委、集团公司等各级重要会议精神贯彻执行情况的监督。严格落实省纪委监委“三条禁令”，严守省纪委监委“48字行为规范”，着力打造一支忠诚干净担当的纪检队伍。
三是严格考核问责。坚持有责必究，加大考核问责力度，一旦发现问题，不仅要从严从快处理，还要深挖问题根源，找准出现问题的思想认识环节、关键环节，不仅要将问题整改到位，形成威慑、形成闭合，也要解决好思想认识问题。
（五）深入开展专项整治，瞄准问题症结精准发力
一是深入开展群众身边腐败问题专项整治。盯紧广大职工的工资问题、领导干部公车私用配备专职司机、吃请请吃午间饮酒的问题、检查人员利用检查考核评比机会“吃拿卡要”问题、大操大办婚丧喜庆事宜、借培训之机绕道旅游等问题，切实维护员工群众利益。
二是扎实开展能源领域反腐败专项行动。重点查处在资源配置、审批验收等环节贪污侵占、行贿受贿、以权谋私等问题，切实维护国家和企业利益。
三是集中开展形式主义、官僚主义、不作为、慢作为问题专项整治。重点整治贯彻落实中央决策部署调门高、行动少、落实差；维护群众利益不担当、不作为；政绩工程、面子工程问题以及困扰基层的形式主义突出问题，形成鲜明导向和有力震慑。
结语：党风廉政建设工作是国有煤炭企业发展必不可少的组成部分，随着政治经济形势的多元变化和能源革命的全面开展，国有煤炭企业必须提高政治站位，坚定政治立场和政治方向，进一步增强抓好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感，坚持党风廉政建设力度不减、尺度不松，增强 “四个意识”，坚定 “四个自信”，始终做到“两个维护”，为国有煤炭企业全面发展奠定坚实的政治基础、提供有力的政治保障。
本文旨在通过剖析国有煤炭企业在党风廉政建设工作中存在的不足与问题，并结合实际给出相应的对策和建议，为煤炭企业的发展提供坚实的理论基础。
关键词：党风廉政建设工作 改进措施和建议
一、国有煤炭企业在党风廉政建设工作中存在的不足
（一）思想认识不足，重视程度不够
部分企业管理者政治站位不高，缺乏对党风廉政建设工作重要性、必要性的正确认识，缺乏对一岗双责的正确认识。认为抓经济、抓业务是务实，抓廉政是务虚，对如何抓好党风廉政建设工作不思考、不学习、不了解，导致党风廉政建设工作程序化、边缘化。没有把两者辩证地联系在一起，做到党风廉政建设工作与部门业务工作有机融合。
（二）制度不健全，责任不明确
党风廉政建设制度的建立缺乏针对性、有效性，责任不明确。如虽然制定了《党风廉政建设目标责任书》，但与本单位实际相距甚远，没有立足单位、岗位实际，主体责任不明、条款不细，缺乏可操作性，空话套话较多，没有体现个人和岗位应该履行什么义务、承担什么样的责任，生怕领导干部承担责任。如风险防控点制度，对如何监督、如何防控没有针对性，难以发挥有效作用。
（三）队伍不足，业务素质不强
党风廉政建设工作队伍缺乏正规系统的培训，人员业务素质不强，对国家方针政策、行业发展倾向等了解掌握不及时、不到位，或者在传达贯彻相关政策时理解掌握上难免存在偏差，执行落实不到位。
（四）监督不力，考核不严
一是缺乏日常监督考核机制。未建立起行之有效的督导、检查、提醒制度，从而导致一般性问题也不能及时发现、立即整改。
二是考核失之于宽、失之于软。在考核问责中，受人的因素影响较大，存在好人主义，容易出现遮盖捂掩，大事化小、小事化了的现象。
二、国有煤炭企业党风廉政建设工作的改进措施与建议
（一）提高政治站位，强化政治意识
各级领导干部要结合时代特点，及时学习习近平总书记及党中央、中纪委有关党风廉政建设的新思想、新要求。提高政治站位，强化政治意识，进一步坚定政治立场和政治方向，做到学思践悟、精准掌握、学以致用，从而全面提升自身对抓党风廉政建设的认识和能力。
（二）完善规章制度，强化制度牢笼
坚持在制度上下功夫，健全完善党委、董事会议事规则，健全完善财务、劳资、组织人事等重要部门、重点岗位的规章制度，形成制度保障机制，强化管理，从源头上、细节上防止腐败现象的产生，从而进一步把党风廉政建设工作引向制度化轨道。
（三）提高业务水平，强化队伍建设
一是加强政治理论学习。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用关于全面从严治党新理念、新思想、新观点、新要求武装头脑。
二是加强业务、理论知识学习。抓好党章党规、法律法规和各类规章制度的学习培训，提升自身素质，提高业务水平。
三是注重干部使用培养。在具体的实践过程中，加强对干部政治素养的培养，提升政治素质，能够把企业、员工群众装在心里，把党的宗旨始终牢记于心，从而激发党风廉政建设工作者的内生动力和活力。
（四）创新工作方式，加大监督考核力度
一是创新监督方式。推动监督工作由“虚化”向具体化、常态化转变。加强组织内部监督，开展提醒谈话、工作约谈、巡视巡察、系统检查、党务政务公开等；加强组织外部监督，开展领导干部接访日活动、网络监督、媒体监督等。
二是加强日常监管。加强对省委、省纪委、集团公司等各级重要会议精神贯彻执行情况的监督。严格落实省纪委监委“三条禁令”，严守省纪委监委“48字行为规范”，着力打造一支忠诚干净担当的纪检队伍。
三是严格考核问责。坚持有责必究，加大考核问责力度，一旦发现问题，不仅要从严从快处理，还要深挖问题根源，找准出现问题的思想认识环节、关键环节，不仅要将问题整改到位，形成威慑、形成闭合，也要解决好思想认识问题。
（五）深入开展专项整治，瞄准问题症结精准发力
一是深入开展群众身边腐败问题专项整治。盯紧广大职工的工资问题、领导干部公车私用配备专职司机、吃请请吃午间饮酒的问题、检查人员利用检查考核评比机会“吃拿卡要”问题、大操大办婚丧喜庆事宜、借培训之机绕道旅游等问题，切实维护员工群众利益。
二是扎实开展能源领域反腐败专项行动。重点查处在资源配置、审批验收等环节贪污侵占、行贿受贿、以权谋私等问题，切实维护国家和企业利益。
三是集中开展形式主义、官僚主义、不作为、慢作为问题专项整治。重点整治贯彻落实中央决策部署调门高、行动少、落实差；维护群众利益不担当、不作为；政绩工程、面子工程问题以及困扰基层的形式主义突出问题，形成鲜明导向和有力震慑。
结语：党风廉政建设工作是国有煤炭企业发展必不可少的组成部分，随着政治经济形势的多元变化和能源革命的全面开展，国有煤炭企业必须提高政治站位，坚定政治立场和政治方向，进一步增强抓好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感，坚持党风廉政建设力度不减、尺度不松，增强 “四个意识”，坚定 “四个自信”，始终做到“两个维护”，为国有煤炭企业全面发展奠定坚实的政治基础、提供有力的政治保障。