日期查询:2022年03月09日
全国政协共青团界提出建议:

创造条件鼓励生育 促进人口均衡可持续发展

  2021年,我国人口出生率为7.52‰,自然增长率为0.34‰,净增长仅48万,再创历史新低。随着经济社会的快速发展、婚育观念的深刻变迁,“少生优育”已经成为大多数青年的主动选择。
   尽管《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》已经从战略高度明确了“一对夫妻可以生育三个子女”的重要意义、原则策略和配套措施,但相关调查显示,“三孩政策”的出台并没有显著提升育龄青年的生育意愿和生育数量,不少青年存在“不想生、不敢生”的焦虑。
   在今年的全国两会上,共青团中央通过建议、提案、大会发言、界别协商等多种方式建言资政,为解决青年生育后顾之忧集中呼吁。3月7日下午,全国政协十三届五次会议举行视频会议,全国政协委员、共青团中央书记处书记傅振邦作题为《创造条件鼓励生育 促进人口均衡可持续发展》的大会发言(以下简称“大会发言”),代表共青团界提出建议。
   大会发言介绍,目前,我国人口呈现“三低一高”特点:人口“含青量”持续走低,2020年我国14-35岁青年人口约4亿、占总人口的28.4%,比2000年减少9000多万、下降11.1个百分点。总和生育率持续走低,我国育龄妇女总和生育率1990年为2.3,2020年为1.3,已远低于1.5的国际警戒线。结婚率持续走低、初婚年龄线持续走高,2020年我国结婚率为5.8‰,比2000年下降7.6个千分点;适龄青年平均初婚年龄为26.8岁,最近4年间增加了0.7岁。
   大会发言指出,如不果断采取有力措施,这“三低一高”将会加速我国人口老龄化、少子化进程,对实现第二个百年奋斗目标产生不利影响。必须增强忧患意识,深刻认识人口政策调整的战略紧迫性,鲜明实施积极的人口政策、生育政策,更大力度鼓励生育,促进优生优育。
   大会发言介绍了当前青年在生育方面普遍面临的三重压力,“结不起婚、生不起娃”的经济压力,“工作加速、没空带娃”的时间压力,不少独生子女一代还面临着“上有四老、下有N小”的抚养压力。
   大会发言代表全国政协共青团界提出以下建议:一是确立鼓励生育的法律和政策导向。二是积极构建全方位全链条鼓励生育的配套政策。三是大力保障母亲权益和女性就业权益。四是着力营造鼓励生育的社会氛围。 据《中国青年报》