我省出台多条政策 帮助企业渡过暂时难关
本报记者 赵云云
6月1日下午，省政府新闻办举行“稳市场、惠民生、促消费”新闻发布会，记者从发布会上获悉，省发改委、省人社厅等部门已出台工业、服务业等领域相关政策全力稳住经济大盘。
真金白银政策推动经济回归正轨
今年，特别是进入4月份以来，受疫情影响，我省经济下行压力进一步加大。省发展和改革委员会党组成员、副主任李肇伟介绍说，为确保2022年工业经济运行在合理区间，省发改委起草报请省政府审议通过，发布实施《山西省促进工业经济平稳增长行动方案》。《行动方案》重点把握落实细化国家18条政策、结合实施市场主体倍增工程、强化政策创新等三个方面，聚焦稳市场、惠民生、促消费，从财税政策、金融信贷、保供稳价、投资消费、资源要素、政策保障等六个方面，共提出70条政策措施。
此外，在服务业方面，省委、省政府高度重视服务业纾困政策的贯彻落实，把服务业恢复稳定发展作为当前工作的重点来抓。省发展改革委起草报请省政府审议通过，以晋政办发〔2022〕33号文发布实施《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》。《若干措施》针对服务业行业面临的特定困难，积极回应市场主体的呼吁和关切，切实缓解服务业市场主体成本压力，提出了三个方面、61条政策措施。
《行动方案》助企业越活越好
据悉，今年1—4月份，全省规上工业增速达到10.9%，增速比全国快6.9个百分点，继续保持较快增长势头，圆满完成“开门稳”目标任务。
李肇伟坦言，2022年我省工业运行面临一些不可忽视的问题和挑战，如工业结构不优、投资意愿减弱、上游原料成本上涨、用工难需求弱等。另外，近期我省受疫情影响，工业企业生产经营还面临着货运物流不畅、原材料和零部件供应以及生产成本上升等多种问题，对企业正常生产经营造成不同程度影响。因此，保持工业经济平稳增长显得尤为重要，尤为迫切。特别是今年我省GDP增速目标为6.5%左右，其中工业增速需达到5.5%，这算是一个不低的目标，特别在去年基数较高、传统产业增长空间有限的前提下，需要我们付出艰辛的努力才能实现。
李肇伟表示，我们今年出台 《行动方案》一方面坚持“稳字当头”，千方百计保市场主体，让企业活下来，并且能够越活越好。另一方面，坚持“稳中求进”，用好投资、消费、进出口等关键抓手，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲，推动我省工业经济高质量发展。
此外，谈及近期为什么频繁出台促进服务业发展的政策措施，把服务业发展放到空前重要的位置？
李肇伟说，服务业是吸纳就业、促进消费和保住市场主体的关键，是制造业发展的重要支撑。从我省来看，2021年，服务业增加值增长8.3%，总量达到万亿元以上；市场主体数量达270万户，占全部市场主体85.6%；从业人员占全部从业人员的一半以上，有效发挥了吸纳就业主渠道的重要作用。
李肇伟介绍，目前新冠肺炎疫情全球大流行快三年了，服务业是受疫情影响的“重灾区”。餐饮、零售、旅游、交通客运、民航等聚集性接触性服务业行业运行艰难，普遍面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企、融资难融资贵等突出问题。迫切需要制定出台更有针对性、更有力度的政策措施，帮扶服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。
李肇伟表示，基于此，党中央国务院、省委省政府出台了一系列服务业纾困政策措施，对抓好服务业恢复发展、实现“六稳”“六保”、稳定市场预期有着重要的意义。
六大举措帮企业渡难关
“今年以来，为支持企业抗击疫情复工复产，减轻企业社会保险缴费负担，先后推出了一系列社会保险援企纾困政策措施。”省人力资源和社会保障厅一级巡视员贺德孝说，具体来讲，重点围绕“降、缓、返、提、扩、补”等方面推出六大举措八个方面。
降，就是延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率继续按照1%执行 （其中，单位部分0.7%，个人部分0.3%），执行期限至2023年4月30日。
缓，就是缓缴企业养老保险、失业保险单位缴费部分。首先是对服务业领域餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等五个特困行业和受疫情影响生产经营困难的其他特困行业，养老保险费缓缴实施期限至今年年底，失业保险费缓缴期限不超过1年；其次是对受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴养老保险、失业保险单位缴费部分至今年底。
返，就是继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的参保企业采取“免申即享”方式实施失业保险稳岗返还，对大型企业、中小微企业返还比例分别由30%和60%，提高至50%和90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。
提，就是提取失业保险基金累计结余的4%统筹用于全省职业技能培训工作。同时，继续实施失业保险支持技能提升政策，将受益范围从参保职工扩大到领取失业保险金人员，凡取得职业资格证书或职业技能等级证书的均可领取技能提升补贴。
扩，就是延续执行失业保险保障阶段性扩围政策。
补，就是对今年省内中高风险疫情县（市、区）暂时无法正常生产经营的参保企业，按照每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。
贺德孝表示，下一步，我们将简化办事流程，授权县区进行审批，推行“网上办”等不见面服务方式，实行告知承诺制，减轻企业事务性负担，尽快让符合条件的困难企业享受到政策，助力企业恢复生产经营，帮助企业渡过暂时的难关。
6月1日下午，省政府新闻办举行“稳市场、惠民生、促消费”新闻发布会，记者从发布会上获悉，省发改委、省人社厅等部门已出台工业、服务业等领域相关政策全力稳住经济大盘。
真金白银政策推动经济回归正轨
今年，特别是进入4月份以来，受疫情影响，我省经济下行压力进一步加大。省发展和改革委员会党组成员、副主任李肇伟介绍说，为确保2022年工业经济运行在合理区间，省发改委起草报请省政府审议通过，发布实施《山西省促进工业经济平稳增长行动方案》。《行动方案》重点把握落实细化国家18条政策、结合实施市场主体倍增工程、强化政策创新等三个方面，聚焦稳市场、惠民生、促消费，从财税政策、金融信贷、保供稳价、投资消费、资源要素、政策保障等六个方面，共提出70条政策措施。
此外，在服务业方面，省委、省政府高度重视服务业纾困政策的贯彻落实，把服务业恢复稳定发展作为当前工作的重点来抓。省发展改革委起草报请省政府审议通过，以晋政办发〔2022〕33号文发布实施《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》。《若干措施》针对服务业行业面临的特定困难，积极回应市场主体的呼吁和关切，切实缓解服务业市场主体成本压力，提出了三个方面、61条政策措施。
《行动方案》助企业越活越好
据悉，今年1—4月份，全省规上工业增速达到10.9%，增速比全国快6.9个百分点，继续保持较快增长势头，圆满完成“开门稳”目标任务。
李肇伟坦言，2022年我省工业运行面临一些不可忽视的问题和挑战，如工业结构不优、投资意愿减弱、上游原料成本上涨、用工难需求弱等。另外，近期我省受疫情影响，工业企业生产经营还面临着货运物流不畅、原材料和零部件供应以及生产成本上升等多种问题，对企业正常生产经营造成不同程度影响。因此，保持工业经济平稳增长显得尤为重要，尤为迫切。特别是今年我省GDP增速目标为6.5%左右，其中工业增速需达到5.5%，这算是一个不低的目标，特别在去年基数较高、传统产业增长空间有限的前提下，需要我们付出艰辛的努力才能实现。
李肇伟表示，我们今年出台 《行动方案》一方面坚持“稳字当头”，千方百计保市场主体，让企业活下来，并且能够越活越好。另一方面，坚持“稳中求进”，用好投资、消费、进出口等关键抓手，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲，推动我省工业经济高质量发展。
此外，谈及近期为什么频繁出台促进服务业发展的政策措施，把服务业发展放到空前重要的位置？
李肇伟说，服务业是吸纳就业、促进消费和保住市场主体的关键，是制造业发展的重要支撑。从我省来看，2021年，服务业增加值增长8.3%，总量达到万亿元以上；市场主体数量达270万户，占全部市场主体85.6%；从业人员占全部从业人员的一半以上，有效发挥了吸纳就业主渠道的重要作用。
李肇伟介绍，目前新冠肺炎疫情全球大流行快三年了，服务业是受疫情影响的“重灾区”。餐饮、零售、旅游、交通客运、民航等聚集性接触性服务业行业运行艰难，普遍面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企、融资难融资贵等突出问题。迫切需要制定出台更有针对性、更有力度的政策措施，帮扶服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。
李肇伟表示，基于此，党中央国务院、省委省政府出台了一系列服务业纾困政策措施，对抓好服务业恢复发展、实现“六稳”“六保”、稳定市场预期有着重要的意义。
六大举措帮企业渡难关
“今年以来，为支持企业抗击疫情复工复产，减轻企业社会保险缴费负担，先后推出了一系列社会保险援企纾困政策措施。”省人力资源和社会保障厅一级巡视员贺德孝说，具体来讲，重点围绕“降、缓、返、提、扩、补”等方面推出六大举措八个方面。
降，就是延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率继续按照1%执行 （其中，单位部分0.7%，个人部分0.3%），执行期限至2023年4月30日。
缓，就是缓缴企业养老保险、失业保险单位缴费部分。首先是对服务业领域餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等五个特困行业和受疫情影响生产经营困难的其他特困行业，养老保险费缓缴实施期限至今年年底，失业保险费缓缴期限不超过1年；其次是对受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴养老保险、失业保险单位缴费部分至今年底。
返，就是继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的参保企业采取“免申即享”方式实施失业保险稳岗返还，对大型企业、中小微企业返还比例分别由30%和60%，提高至50%和90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。
提，就是提取失业保险基金累计结余的4%统筹用于全省职业技能培训工作。同时，继续实施失业保险支持技能提升政策，将受益范围从参保职工扩大到领取失业保险金人员，凡取得职业资格证书或职业技能等级证书的均可领取技能提升补贴。
扩，就是延续执行失业保险保障阶段性扩围政策。
补，就是对今年省内中高风险疫情县（市、区）暂时无法正常生产经营的参保企业，按照每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。
贺德孝表示，下一步，我们将简化办事流程，授权县区进行审批，推行“网上办”等不见面服务方式，实行告知承诺制，减轻企业事务性负担，尽快让符合条件的困难企业享受到政策，助力企业恢复生产经营，帮助企业渡过暂时的难关。