民政服务更精准有力更有温度
本报记者 田凤凤
8月29日下午，山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第七场发布会，同时也是省民政厅专场新闻发布会。省民政厅有关负责同志介绍了党的十八大以来，省民政厅学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，推动全省民政事业高质量发展有关情况，并回答记者提问。
省民政厅厅长郑红表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展民政事业。在省委、省政府的坚强领导下，省民政厅深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神和在山西视察时的重要讲话精神，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，各项民政工作取得新的发展和进步，为我省全方位推动高质量发展作出重要贡献。
织密基本民生兜底保障网
郑红表示，省民政厅坚持以人民为中心，织密织牢基本民生兜底保障网，对困难群众格外关注、重点关怀、精准施策，着力构建制度健全完善、运行高效顺畅、服务便民惠民、保障有力有效的社会救助体系。
2012年—2022年，省民政厅累计投入中央和省级困难群众救助补助资金538.7亿元。全省城乡低保平均保障标准达到每人每月628元和496元，分别提高了1倍和2.3倍，114.5万城乡低保对象、13万特困人员的基本生活得到有效保障，52.8万脱贫人口通过社会救助兜底。
多层次满足老年人养老需求
我省大力发展养老服务事业，不断满足老年人多层次养老需求。十年来，我省老年人口增长了226万。
省民政厅加大政策创制力度，健全基本养老服务体系，提高养老服务供给能力，省市县乡四级养老服务网络初步形成。省政府将社区养老幸福工程列入民生实事，全省建成社区养老服务中心8120个，其中农村老年人日间照料中心7000余个。
全省大力实施养老服务“431工程”和“1251工程”，培育了一批示范性的本土养老品牌。壮大康养产业，举办“康养山西、夏养山西”峰会和招商推介会，与10余个省市及养老企业等开展战略合作。
全省养老服务逐步从重机构设施建设到重高品质发展，从补缺型、碎片化向体系化、制度化、标准化转型，更好满足了老年人对美好生活的新期待。
健全基层治理体系
全省推进基层治理体系和治理能力现代化，探索形成具有山西特色的基层治理发展路径。
全省高质量完成村（社区）换届，夯实基层治理和发展的人才基础。启动“双百双培双带动”跟踪指导行动，培养优秀“带头人”，培育治理好发展好的示范村 （社区）。开展清廉村居建设，打造班子清廉、干部清正、村务清爽、文化清和、民风清朗的清廉村居品牌。创建省级乡村治理服务示范社区150个、善治示范村1000个，提升“三治融合”乡村治理能力。
社会组织健康有序发展
促进社会组织健康有序发展，建立了“横到边、纵到底”、职责分明、上下联动的社会组织党建管理体系。
全面深化“放管服”改革，进一步优化流程、压减材料、压缩时限，稳妥实施行业协会商会等四类社会组织直接登记，全省共有社会组织19449家。圆满完成行业协会商会脱钩改革，出台综合监管办法。持续开展各类社会组织专项整治，严肃查处社会组织违法违规行为，推动社会组织在发展公益慈善事业、提供公共服务、扩大就业渠道、改善民生等方面发挥积极作用。
稳步推进区划地名工作
稳步推进区划地名工作，服务全省经济社会发展。生活上聚焦解决中心城市“城郊矿区”“一市一区”问题，优化乡级政区规模结构和小城镇空间布局，先后完成大同市、长治市、晋中市市辖区行政区划优化调整，朔州市怀仁县撤县设市、晋城市泽州县驻地迁移等行政区划调整事项，有序开展了撤乡设镇、撤并乡镇、乡镇改设街道等乡级行政区划调整。
完成第二次全国地名普查任务，完成了第三轮、第四轮省、市、县界线联检工作，深化平安边界建设。
提升社会事务工作服务功能
省委、省政府将殡仪馆建设纳入省级重点工程项目推动，殡葬综合改革取得历史性突破，新建、改建90个殡仪馆今年全部开工，建成后将实现殡仪馆县级行政区域全覆盖。积极推动488个县乡村公益性骨灰堂（公墓）建设。
全省婚姻登记机关服务窗口全部配备智能化终端，十年来全省累计办理婚姻登记885万对。建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，并实行动态调整，改善了63万残疾人的基本生活。全省设救助管理机构87所，对生活无着的流浪乞讨人员实施日常救助和“寒冬送温暖”等专项救助，帮助长期滞留的无身份救助对象落户安置。
保障未成年人合法权益
十年来，儿童福利保障对象从孤儿拓展到事实无人抚养儿童等困境儿童，保障内容从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。建立了孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，全省集中和社会散居养育孤儿、事实无人抚养儿童保障标准分别达到每人每月1720元和1145元。
我省还成立了由省长担任主任，分管公安、民政、教育的副省长为副主任的省未成年人保护工作委员会。11个市、74个县成立未成年人救助保护中心，347个乡镇设立未保工作站，儿童督导员、儿童主任实现乡镇、村居全覆盖。开展了未成年人防溺水安全教育、“护航未成年人成长”安全教育、未成年人文身治理等专项行动，切实保障未成年人合法权益。
营造慈善事业发展良好基础
全省慈善事业发展的良好基础和浓厚氛围逐步形成，作用逐步凸显，去年10月我省发生严重洪涝灾害后，全省接收社会各界捐赠款物17.36亿元。
全省志愿服务队伍不断壮大，管理更加规范，服务内涵进一步丰富，全省注册志愿者达到423万人，志愿服务队伍4.2万个，志愿服务项目7.3万个，累计服务时长2594万小时。乡镇（街道）社工站建设在全省全面推开，已有612个乡镇（街道）挂牌建立社工站，900余名驻站社工开展服务，让民政服务更精准有力、更有温度。
提升民政依法行政水平
落实法治政府建设责任，不断提升民政依法行政水平。为充分发挥法治在民政事业发展中的引领示范作用，十年来，我省先后出台了5部地方性法规和规章、70余件行政规范性文件。2021年以来，我省民政地方立法进程步伐加快，慈善事业促进条例出台，殡葬管理条例、社区居家养老服务条例、未成年人保护条例修订等列入省人大立法项目并有序推进，山西民政事业发展的法治基础进一步夯实，依法行政水平进一步提升。
新时代我省民政事业发展取得的历史性成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。踏上新征程，山西省民政厅将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，紧跟省委、省政府战略部署的步伐，紧紧围绕全方位推动高质量发展大局，在持续谱写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章中作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
8月29日下午，山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第七场发布会，同时也是省民政厅专场新闻发布会。省民政厅有关负责同志介绍了党的十八大以来，省民政厅学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，推动全省民政事业高质量发展有关情况，并回答记者提问。
省民政厅厅长郑红表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展民政事业。在省委、省政府的坚强领导下，省民政厅深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神和在山西视察时的重要讲话精神，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，各项民政工作取得新的发展和进步，为我省全方位推动高质量发展作出重要贡献。
织密基本民生兜底保障网
郑红表示，省民政厅坚持以人民为中心，织密织牢基本民生兜底保障网，对困难群众格外关注、重点关怀、精准施策，着力构建制度健全完善、运行高效顺畅、服务便民惠民、保障有力有效的社会救助体系。
2012年—2022年，省民政厅累计投入中央和省级困难群众救助补助资金538.7亿元。全省城乡低保平均保障标准达到每人每月628元和496元，分别提高了1倍和2.3倍，114.5万城乡低保对象、13万特困人员的基本生活得到有效保障，52.8万脱贫人口通过社会救助兜底。
多层次满足老年人养老需求
我省大力发展养老服务事业，不断满足老年人多层次养老需求。十年来，我省老年人口增长了226万。
省民政厅加大政策创制力度，健全基本养老服务体系，提高养老服务供给能力，省市县乡四级养老服务网络初步形成。省政府将社区养老幸福工程列入民生实事，全省建成社区养老服务中心8120个，其中农村老年人日间照料中心7000余个。
全省大力实施养老服务“431工程”和“1251工程”，培育了一批示范性的本土养老品牌。壮大康养产业，举办“康养山西、夏养山西”峰会和招商推介会，与10余个省市及养老企业等开展战略合作。
全省养老服务逐步从重机构设施建设到重高品质发展，从补缺型、碎片化向体系化、制度化、标准化转型，更好满足了老年人对美好生活的新期待。
健全基层治理体系
全省推进基层治理体系和治理能力现代化，探索形成具有山西特色的基层治理发展路径。
全省高质量完成村（社区）换届，夯实基层治理和发展的人才基础。启动“双百双培双带动”跟踪指导行动，培养优秀“带头人”，培育治理好发展好的示范村 （社区）。开展清廉村居建设，打造班子清廉、干部清正、村务清爽、文化清和、民风清朗的清廉村居品牌。创建省级乡村治理服务示范社区150个、善治示范村1000个，提升“三治融合”乡村治理能力。
社会组织健康有序发展
促进社会组织健康有序发展，建立了“横到边、纵到底”、职责分明、上下联动的社会组织党建管理体系。
全面深化“放管服”改革，进一步优化流程、压减材料、压缩时限，稳妥实施行业协会商会等四类社会组织直接登记，全省共有社会组织19449家。圆满完成行业协会商会脱钩改革，出台综合监管办法。持续开展各类社会组织专项整治，严肃查处社会组织违法违规行为，推动社会组织在发展公益慈善事业、提供公共服务、扩大就业渠道、改善民生等方面发挥积极作用。
稳步推进区划地名工作
稳步推进区划地名工作，服务全省经济社会发展。生活上聚焦解决中心城市“城郊矿区”“一市一区”问题，优化乡级政区规模结构和小城镇空间布局，先后完成大同市、长治市、晋中市市辖区行政区划优化调整，朔州市怀仁县撤县设市、晋城市泽州县驻地迁移等行政区划调整事项，有序开展了撤乡设镇、撤并乡镇、乡镇改设街道等乡级行政区划调整。
完成第二次全国地名普查任务，完成了第三轮、第四轮省、市、县界线联检工作，深化平安边界建设。
提升社会事务工作服务功能
省委、省政府将殡仪馆建设纳入省级重点工程项目推动，殡葬综合改革取得历史性突破，新建、改建90个殡仪馆今年全部开工，建成后将实现殡仪馆县级行政区域全覆盖。积极推动488个县乡村公益性骨灰堂（公墓）建设。
全省婚姻登记机关服务窗口全部配备智能化终端，十年来全省累计办理婚姻登记885万对。建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，并实行动态调整，改善了63万残疾人的基本生活。全省设救助管理机构87所，对生活无着的流浪乞讨人员实施日常救助和“寒冬送温暖”等专项救助，帮助长期滞留的无身份救助对象落户安置。
保障未成年人合法权益
十年来，儿童福利保障对象从孤儿拓展到事实无人抚养儿童等困境儿童，保障内容从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。建立了孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，全省集中和社会散居养育孤儿、事实无人抚养儿童保障标准分别达到每人每月1720元和1145元。
我省还成立了由省长担任主任，分管公安、民政、教育的副省长为副主任的省未成年人保护工作委员会。11个市、74个县成立未成年人救助保护中心，347个乡镇设立未保工作站，儿童督导员、儿童主任实现乡镇、村居全覆盖。开展了未成年人防溺水安全教育、“护航未成年人成长”安全教育、未成年人文身治理等专项行动，切实保障未成年人合法权益。
营造慈善事业发展良好基础
全省慈善事业发展的良好基础和浓厚氛围逐步形成，作用逐步凸显，去年10月我省发生严重洪涝灾害后，全省接收社会各界捐赠款物17.36亿元。
全省志愿服务队伍不断壮大，管理更加规范，服务内涵进一步丰富，全省注册志愿者达到423万人，志愿服务队伍4.2万个，志愿服务项目7.3万个，累计服务时长2594万小时。乡镇（街道）社工站建设在全省全面推开，已有612个乡镇（街道）挂牌建立社工站，900余名驻站社工开展服务，让民政服务更精准有力、更有温度。
提升民政依法行政水平
落实法治政府建设责任，不断提升民政依法行政水平。为充分发挥法治在民政事业发展中的引领示范作用，十年来，我省先后出台了5部地方性法规和规章、70余件行政规范性文件。2021年以来，我省民政地方立法进程步伐加快，慈善事业促进条例出台，殡葬管理条例、社区居家养老服务条例、未成年人保护条例修订等列入省人大立法项目并有序推进，山西民政事业发展的法治基础进一步夯实，依法行政水平进一步提升。
新时代我省民政事业发展取得的历史性成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。踏上新征程，山西省民政厅将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，紧跟省委、省政府战略部署的步伐，紧紧围绕全方位推动高质量发展大局，在持续谱写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章中作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。