共青团晋城市城区区委
围绕“六化”目标 打造“改革样本”
本报记者 李茹霞
县域共青团基层组织改革试点工作开展以来，共青团晋城市城区区委积极围绕共青团中央提出的“六化”目标，认真对标《关于扩大县域共青团基层组织改革试点的指导意见》4个方面10项改革任务逐一落细落实，聚焦增强政治功能、彰显社会功能，坚持推进共青团改革与推动城区青年深度融合发展“一盘棋”，不断提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和贡献度，打造改革“城区样本”。
工作项目化打造十大特色工作品牌
今年2月，为了加大对辖区创业青年的全方位帮扶，助力广大青年创新创业，团城区区委充分发挥广泛联系青年的优势，摸清有创业愿望、创业基础和创业条件的青年情况，了解青年创业的资金需求，广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广阔、示范带动能力强的创业项目，积极联合晋城农商银行共同推出 “青年金融普惠直通车”。启动仪式上，4名创业青年代表获得90万元贷款。
“青年金融普惠直通车”的成功推出，是团城区区委实行工作项目化的一个缩影。团城区区委书记王涛介绍，县域共青团基层组织改革试点工作开展以来，团区委建立了项目化推进工作机制，运用社会化、市场化方式撬动各方资源，通过划分青年理论宣讲、青少年培养、社会治理、青少年权益保护、青年创新创业等重点工作类别，谋划了城区共青团2022年十大特色工作品牌——青年筑基工程、“五彩少年行”、城市青年阵地综合体、“社区吹哨 青年报到”、青年会客厅、“播种希望”种子工程、“青年之家”、青创启航、“筑梦青春”青年人才计划、青年金融普惠直通车，并确保常态化、精细化、制度化开展。
“目前，十大工作品牌已推广至全区各基层团组织，打通联系服务青年的‘最后一公里’，成了城区共青团工作的一张靓丽名片。”王涛说。
联系青年扁平化 让共青团组织力更深
作为晋城市的主城区，城区户籍青年人口 12.5万，常住青年人口18.18万，是晋城市唯一一个常住青年人口远超户籍人口的县区。由于常住人口比例较高、外来人口冲击较大、流动出入较频繁，造成了团员青年群体不稳定性较大、复杂性强、参与热情不够、归属感较弱等一系列问题。如何逐步形成适应社区建设和发展需要的共青团工作运行体制，引领各领域团员青年积极参与青春社区行动，实现青年和社区的双向奔赴，团城区区委做了多方面的探索。
积极实施“党建带团建”，实现党团建设一体化发展格局。团组织在紧密结合党政中心工作部署开展工作的基础上，将团干部的配备等问题纳入党的基层建设的总体规划中，不断充实社区团的工作力量。在2021年村（社区）“两委”换届工作中，团城区区委与区委组织部多次沟通，将配备的村（社区）35周岁以下“两委”班子成员和城区面向社会公开招录的大学生专职村干部，推选到村（社区）团组织任职。
“142名村（社区）团支部书记中，由大学生专职村干部担任的有74人，担任村 （社区）‘两委’成员的有112人。一大批学历高、能力强的优秀青年进入了村（社区）团组织任职或兼职，团组织工作力量得到进一步强化，活力得到进一步提升，团干部工作能力得到进一步提高。”王涛说。
以团员青年向社区报到为中心，丰富社区团组织的工作活动方式和内容。团城区区委发布了《关于组织团员青年向社区报到的通知》和《关于组织号召全区团员青年向村（社区）报到参加疫情防控有关工作的通知》，城区广大团员青年迅速响应，机关企事业单位团组织、学校团组织、社会领域团组织等团员青年主动向社区报到。
这些团员青年以所在村 （社区）为主阵地，通过自发组织、分片开展、集中活动等形式，围绕疫情防控、文明创建、学业辅导、关爱陪伴、自护教育、文化艺术、义务宣讲等工作和需求，串联起城区142个村（社区），150余支志愿服务队、2000余名青年志愿者丰富了社区团组织的工作活动方式和内容。
打造“青年会客厅”，探索村（社区）青年参与社会治理“新样板”。团城区区委在凤庆社区创造性地成立 “青年会客厅”，即在社区建立青年议事平台，面向辖区不同领域、不同行业青年群体，如凤鸣中学、晋城农商银行钟家庄支行网点等，在每个行业领域选出优秀青年组成“青年议事团”，以“议青年能做的、议青年期盼的、议社区急需的”为宗旨，以议事、团建、分享等活动为载体，固定“每月一主题”，让青年的事自己想、自己议、自己干，引导广大团员青年主动参与基层社会治理。同时，形成了议事机制，构建了议事平台。“有了议事委员，他们可自动分工，主动联系辖区内的团组织，与团员向社区报到工作形成‘从下至上’的闭环双通道，确保了一定基础的向社区报到的青年力量。”王涛说，依托该议事机制，形成了 “主动服务青年、青年主动服务”的双向服务机制，推动社区在更好地服务青年的同时使青年成长，为协助社区党组织做好新时代社区社会治理工作贡献团的力量。
个性化织密组织让共青团服务力更实
晋城市城区是市委、市政府所在地，全市的人流、物流、信息流、资金流、数字流等在这里聚集，新经济新业态正在积极发展，大量青年集聚在城区的楼宇、园区、新兴领域中，行业白领、小微企业、“快递小哥”、“外卖骑手”等35岁以下青年群体比重大。
为了推动 “两新”组织青年群体 “认识、认同、认定”共青团，将“原子化”游离的青年群体团结到党的周围，团城区区委按照“团支部建在兴趣点，团员聚在兴趣点，青年服务在兴趣点”的团建模式，对辖区青年社会组织、非公经济组织、兴趣爱好组织等进行摸底。同时，联合行业主管部门，建立新经济、社会组织等行业领域团工委，充分发挥行业团工委的统筹作用和主管部门业务工作联系优势，构建纵横交织的网络化组织，为工作打开局面。
在全心全意服务青年方面，团城区区委广覆盖，出台相关政策。青年普惠金融直通车政策服务采取 “团委牵头+银行扶持”模式，为城区创业青年提供最高可贷300万元的金融服务，低利率、低门槛、手续更加简便，助力青年创新创业。同时，团城区区委积极联合组织部、税务等多部门，开展了“红桥”入企服务，帮助做好政策解读、条款辅导、部门对接，推动政策在新兴青年当中有效落地。团城区区委提准度，开展靶向服务。在楼宇商圈、产业园区等青年群体集聚的区域，创新打造“城市青年阵地综合体”。“239”产业园综合体是一个集视频制作、文化创意等31家企业的园区，团城区区委以在“239”产业园建立团组织为契机，一体化配套了“青年之家”、社会实践团校、人才驿站等服务阵地，进一步完善团的基层阵地建设，健全基层组织覆盖体系。目前，“239”产业园综合体已开展农产品带货、汉服青年创业文化、微公益等7类63场活动。同时，从与“239”产业园综合体合作的晋城技师学院学校公寓、产业园区和创业园区自有的宿舍中，选择符合要求的房源改造为人才驿站，享受房租、水电、Wifi、暖气、空调全免政策；充分利用园区独特的市场资源和入驻企业的联动优势，与晋城技师学院等区域单位合作，建立社会实践团校，帮助辖区和紧密联系的青少年了解文化创意、科技服务、电商服务等新型网络业态，真正享受到项目活动精准策划、专业团队精准服务、创业青年精准帮扶的一站式服务。
在团城区区委的努力下，“239”产业园综合体辐射了周边15000余名团员青年，3000余名青年投身防疫抗疫、社会治理、平安创建的最前沿；园区30名青年主播以“节日促销+产业扶贫+直播专场”等方式，搭建电商展销平台，为城区农特产品直播带货；226名青年通过“青年金融普惠直通车”贷款1个亿元等……双向奔赴使共青团有了“左膀右臂”，青年群体也有了“成长阶梯”。
县域共青团基层组织改革试点工作开展以来，共青团晋城市城区区委积极围绕共青团中央提出的“六化”目标，认真对标《关于扩大县域共青团基层组织改革试点的指导意见》4个方面10项改革任务逐一落细落实，聚焦增强政治功能、彰显社会功能，坚持推进共青团改革与推动城区青年深度融合发展“一盘棋”，不断提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和贡献度，打造改革“城区样本”。
工作项目化打造十大特色工作品牌
今年2月，为了加大对辖区创业青年的全方位帮扶，助力广大青年创新创业，团城区区委充分发挥广泛联系青年的优势，摸清有创业愿望、创业基础和创业条件的青年情况，了解青年创业的资金需求，广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广阔、示范带动能力强的创业项目，积极联合晋城农商银行共同推出 “青年金融普惠直通车”。启动仪式上，4名创业青年代表获得90万元贷款。
“青年金融普惠直通车”的成功推出，是团城区区委实行工作项目化的一个缩影。团城区区委书记王涛介绍，县域共青团基层组织改革试点工作开展以来，团区委建立了项目化推进工作机制，运用社会化、市场化方式撬动各方资源，通过划分青年理论宣讲、青少年培养、社会治理、青少年权益保护、青年创新创业等重点工作类别，谋划了城区共青团2022年十大特色工作品牌——青年筑基工程、“五彩少年行”、城市青年阵地综合体、“社区吹哨 青年报到”、青年会客厅、“播种希望”种子工程、“青年之家”、青创启航、“筑梦青春”青年人才计划、青年金融普惠直通车，并确保常态化、精细化、制度化开展。
“目前，十大工作品牌已推广至全区各基层团组织，打通联系服务青年的‘最后一公里’，成了城区共青团工作的一张靓丽名片。”王涛说。
联系青年扁平化 让共青团组织力更深
作为晋城市的主城区，城区户籍青年人口 12.5万，常住青年人口18.18万，是晋城市唯一一个常住青年人口远超户籍人口的县区。由于常住人口比例较高、外来人口冲击较大、流动出入较频繁，造成了团员青年群体不稳定性较大、复杂性强、参与热情不够、归属感较弱等一系列问题。如何逐步形成适应社区建设和发展需要的共青团工作运行体制，引领各领域团员青年积极参与青春社区行动，实现青年和社区的双向奔赴，团城区区委做了多方面的探索。
积极实施“党建带团建”，实现党团建设一体化发展格局。团组织在紧密结合党政中心工作部署开展工作的基础上，将团干部的配备等问题纳入党的基层建设的总体规划中，不断充实社区团的工作力量。在2021年村（社区）“两委”换届工作中，团城区区委与区委组织部多次沟通，将配备的村（社区）35周岁以下“两委”班子成员和城区面向社会公开招录的大学生专职村干部，推选到村（社区）团组织任职。
“142名村（社区）团支部书记中，由大学生专职村干部担任的有74人，担任村 （社区）‘两委’成员的有112人。一大批学历高、能力强的优秀青年进入了村（社区）团组织任职或兼职，团组织工作力量得到进一步强化，活力得到进一步提升，团干部工作能力得到进一步提高。”王涛说。
以团员青年向社区报到为中心，丰富社区团组织的工作活动方式和内容。团城区区委发布了《关于组织团员青年向社区报到的通知》和《关于组织号召全区团员青年向村（社区）报到参加疫情防控有关工作的通知》，城区广大团员青年迅速响应，机关企事业单位团组织、学校团组织、社会领域团组织等团员青年主动向社区报到。
这些团员青年以所在村 （社区）为主阵地，通过自发组织、分片开展、集中活动等形式，围绕疫情防控、文明创建、学业辅导、关爱陪伴、自护教育、文化艺术、义务宣讲等工作和需求，串联起城区142个村（社区），150余支志愿服务队、2000余名青年志愿者丰富了社区团组织的工作活动方式和内容。
打造“青年会客厅”，探索村（社区）青年参与社会治理“新样板”。团城区区委在凤庆社区创造性地成立 “青年会客厅”，即在社区建立青年议事平台，面向辖区不同领域、不同行业青年群体，如凤鸣中学、晋城农商银行钟家庄支行网点等，在每个行业领域选出优秀青年组成“青年议事团”，以“议青年能做的、议青年期盼的、议社区急需的”为宗旨，以议事、团建、分享等活动为载体，固定“每月一主题”，让青年的事自己想、自己议、自己干，引导广大团员青年主动参与基层社会治理。同时，形成了议事机制，构建了议事平台。“有了议事委员，他们可自动分工，主动联系辖区内的团组织，与团员向社区报到工作形成‘从下至上’的闭环双通道，确保了一定基础的向社区报到的青年力量。”王涛说，依托该议事机制，形成了 “主动服务青年、青年主动服务”的双向服务机制，推动社区在更好地服务青年的同时使青年成长，为协助社区党组织做好新时代社区社会治理工作贡献团的力量。
个性化织密组织让共青团服务力更实
晋城市城区是市委、市政府所在地，全市的人流、物流、信息流、资金流、数字流等在这里聚集，新经济新业态正在积极发展，大量青年集聚在城区的楼宇、园区、新兴领域中，行业白领、小微企业、“快递小哥”、“外卖骑手”等35岁以下青年群体比重大。
为了推动 “两新”组织青年群体 “认识、认同、认定”共青团，将“原子化”游离的青年群体团结到党的周围，团城区区委按照“团支部建在兴趣点，团员聚在兴趣点，青年服务在兴趣点”的团建模式，对辖区青年社会组织、非公经济组织、兴趣爱好组织等进行摸底。同时，联合行业主管部门，建立新经济、社会组织等行业领域团工委，充分发挥行业团工委的统筹作用和主管部门业务工作联系优势，构建纵横交织的网络化组织，为工作打开局面。
在全心全意服务青年方面，团城区区委广覆盖，出台相关政策。青年普惠金融直通车政策服务采取 “团委牵头+银行扶持”模式，为城区创业青年提供最高可贷300万元的金融服务，低利率、低门槛、手续更加简便，助力青年创新创业。同时，团城区区委积极联合组织部、税务等多部门，开展了“红桥”入企服务，帮助做好政策解读、条款辅导、部门对接，推动政策在新兴青年当中有效落地。团城区区委提准度，开展靶向服务。在楼宇商圈、产业园区等青年群体集聚的区域，创新打造“城市青年阵地综合体”。“239”产业园综合体是一个集视频制作、文化创意等31家企业的园区，团城区区委以在“239”产业园建立团组织为契机，一体化配套了“青年之家”、社会实践团校、人才驿站等服务阵地，进一步完善团的基层阵地建设，健全基层组织覆盖体系。目前，“239”产业园综合体已开展农产品带货、汉服青年创业文化、微公益等7类63场活动。同时，从与“239”产业园综合体合作的晋城技师学院学校公寓、产业园区和创业园区自有的宿舍中，选择符合要求的房源改造为人才驿站，享受房租、水电、Wifi、暖气、空调全免政策；充分利用园区独特的市场资源和入驻企业的联动优势，与晋城技师学院等区域单位合作，建立社会实践团校，帮助辖区和紧密联系的青少年了解文化创意、科技服务、电商服务等新型网络业态，真正享受到项目活动精准策划、专业团队精准服务、创业青年精准帮扶的一站式服务。
在团城区区委的努力下，“239”产业园综合体辐射了周边15000余名团员青年，3000余名青年投身防疫抗疫、社会治理、平安创建的最前沿；园区30名青年主播以“节日促销+产业扶贫+直播专场”等方式，搭建电商展销平台，为城区农特产品直播带货；226名青年通过“青年金融普惠直通车”贷款1个亿元等……双向奔赴使共青团有了“左膀右臂”，青年群体也有了“成长阶梯”。