关于国企党委落实党风廉政建设主体责任的探究
■山西杏花村汾酒集团有限责任公司 张首福
国有企业作为我国经济体制中的重要组成部分，在社会主义新时代下，为了充分适应社会发展趋势，也势必要进行改革与优化，紧抓作风问题，坚持正确的发展道路，始终将廉政建设作为国有企业的重要建设性目标，从而为促进国有企业的长远健康发展奠定良好基础。
一、国企党委落实党风廉政建设主体责任的要求
国有企业在领导和管理上，应建立以党委为中心的核心管理体系，并在这个基础上进行延伸，落实党风廉政建设的主体责任，务必保证党委作用得以充分发挥。党委作为国有企业根系所在，在国有企业中的作用至关重要，在国有企业的发展目标、建设方向、监督管理上，都需要坚持党的领导，在党的方针指引下不断前行，做好党风廉政建设，以充分体现党在国有企业改革中的积极作用。
落实党风廉政建设，便需要落实主体责任制度，一方面，在于党委主体责任，另一方面，则在于纪委监督责任，细化责任并充分发挥主体责任的作用，将有助于最大程度解决现阶段存在的国有企业内部贪污腐败或违法乱纪问题。除了上述两个部门外，国有企业内部其他部门则要充分发挥辅助党风廉政建设的作用，坚守自身岗位，积极配合党建工作，为党政建设奠定良好基础。在国有企业发展的过程中，党风廉政建设与企业声誉、企业信用、企业命脉等息息相关，国有企业发生的任何腐败案件，都会对企业造成不良影响，致使企业出现经营风险与经营危机，也会影响国有企业的社会公信力，引发信誉危机。为此，国有企业必须严抓党风廉政建设工作，从客观角度“严抓严查”，尽快破除“不敢抓、不敢查”的思想防线，才能够真正为国企发展奠定良好的政治基础，推动国有企业的良性健康发展。
二、国企党委落实党风廉政建设主体责任的有效途径
（一）强化主体责任意识，做好监督管理工作
在党风廉政建设的问题上，首要做到的一点，就在于应强化国企内部人员的主体责任意识，特别是党委干部与纪委干部，更要时刻坚持反腐倡廉工作，规避以往国企发展中，经济效益大于一切的错误思想观念。国企的经济发展不能够只看重结果，还要注重发展过程。为此，第一，国企党政工作应做好对国企内部的培训教育，对于党委干部、纪委干部、党员等应加大培训力度，提高修养与思想意识，促使其在国企日常经营管理中，也能够做好党风建设与反腐监督，在重大事项上亲力亲为，亲自监督、亲自管理，不给任何贪污腐败问题发生的机会。其次，应通过有效手段监督主体责任是否落实到位，真正做到发展与党风廉政建设两手抓，将党风廉政建设融入企业的日常经营管理中，建立良好的廉政氛围，将思想作风与贪污腐败问题扼杀在摇篮里。最后，应做好监督管理体系的建设，特别是在责任问题上，一定要将责任落实到个人，一旦出现重大案件问题，对相关部门领导、分层管理人员与员工，都要进行责任追溯，以切实找到具体责任人，形成一级一级、一层一层严抓的党风廉政建设责任监督体系。
（二）做好国企廉洁文化教育，打造良好文化氛围
为了充分保证国企经营过程中，职工得以自发遵循廉政建设制度，按照国企规划目标与建设思路创造个人价值，发挥群众监督在廉政建设中的作用，国企应加强对内部环境的文化氛围建设，利用良好的文化氛围反向带动职工思想作风意识的先进化，推动党风廉政建设的自觉性。首先，国企应进行内部文化建设的整体规划设计，从长远角度出发规划建设目标，并依据目标进行具体的细化与部署工作。一方面，国企领导应积极承担其文化建设的责任，起到积极带头作用，促进内部廉洁文化氛围的形成；另一方面，内部员工也要积极响应号召，参与进廉洁文化的建设中。其次，国企应积极创新廉政文化活动的开展形式，促进文化活动的多元化发展。在以往的廉政文化活动开展过程中，多是以召开会议或简单的说教为主，这种宣传教育方法一方面无法起到有效效果，另一方面则会有较大可能使得职工出现逆反心理与情绪，对此，可以组织如诗词展会、话剧活动、读廉政书等活动，通过轻松、活泼的形式，调动职工参与的积极性。
（三）强化源头治理、规范制度与权力
在主体责任的落实上，强化源头治理是切实有效的措施，国企应通过规范制度的形式进一步规范权力，构建完善的制度体系，以保证党风廉政工作的有序进行。首先，国企可以从经费管理的角度入手，对存在的管理层铺张浪费的行为予以严查，坚决杜绝国企中存在的经费浪费上的不良风气，同时，通过明确制度的制定规定经费、成本支出的具体数目，进一步促进党风廉政建设水平的提升。其次，应组织对国企干部的谈话，坚决支持党风廉政建设工作，促使这项工作能够得到高度的重视，同时，党委干部还应自觉接受监督，积极配合相关工作，以切实保证廉政建设作用得以充分发挥。最后，应进一步加强党风廉政建设监督组织队伍的建设，按照标准的规章制度，定期或不定期展开检查工作，督促主体责任的落实，同时，定期出具督察报告与廉洁风险警示记录，对存在的腐败问题进行公示，分析腐败问题发生的原因，做好总结与复盘工作。
（四）完善考核评价体系，督促责任落实
在落实党风廉政建设主体责任的过程中，还应做好考核评价体系的建设与完善工作。首先，国企有关于廉政建设的评价体系应是一层一层、一级一级地逐级建设，基层党委应定期向上级党委汇报党风廉政建设情况，并主动接受上级党委对于廉政建设的考核。其次，党委述职工作中，应将廉政建设作为主要内容之一，自觉接受群众监督，向群众汇报建设工作。再次，应建立有关于党委、纪委廉政建设的以责任制为基础的检查考核体系，按照不同职工的职责制定不同的监督考核内容，明确考核方法与评价标准，并对党风廉政建设的落实情况展开针对性的考核，同时，分析考核结果，并从中提取有效信息优化廉政建设的评价方法。最后，在责任督促的落实上，可以设置多种信访举报渠道，除了发挥来自党委、纪委的监督外，国企内部职工也应发挥监督作用，促使责任落实。
综上所述，国有企业是中国特色社会主义市场经济体系中的重要组成部分，也直接关系着经济和社会民生等的发展。为此，国企必须落实党风廉政建设主体责任，做好廉政工作，为国企健康发展奠定良好基础。
一、国企党委落实党风廉政建设主体责任的要求
国有企业在领导和管理上，应建立以党委为中心的核心管理体系，并在这个基础上进行延伸，落实党风廉政建设的主体责任，务必保证党委作用得以充分发挥。党委作为国有企业根系所在，在国有企业中的作用至关重要，在国有企业的发展目标、建设方向、监督管理上，都需要坚持党的领导，在党的方针指引下不断前行，做好党风廉政建设，以充分体现党在国有企业改革中的积极作用。
落实党风廉政建设，便需要落实主体责任制度，一方面，在于党委主体责任，另一方面，则在于纪委监督责任，细化责任并充分发挥主体责任的作用，将有助于最大程度解决现阶段存在的国有企业内部贪污腐败或违法乱纪问题。除了上述两个部门外，国有企业内部其他部门则要充分发挥辅助党风廉政建设的作用，坚守自身岗位，积极配合党建工作，为党政建设奠定良好基础。在国有企业发展的过程中，党风廉政建设与企业声誉、企业信用、企业命脉等息息相关，国有企业发生的任何腐败案件，都会对企业造成不良影响，致使企业出现经营风险与经营危机，也会影响国有企业的社会公信力，引发信誉危机。为此，国有企业必须严抓党风廉政建设工作，从客观角度“严抓严查”，尽快破除“不敢抓、不敢查”的思想防线，才能够真正为国企发展奠定良好的政治基础，推动国有企业的良性健康发展。
二、国企党委落实党风廉政建设主体责任的有效途径
（一）强化主体责任意识，做好监督管理工作
在党风廉政建设的问题上，首要做到的一点，就在于应强化国企内部人员的主体责任意识，特别是党委干部与纪委干部，更要时刻坚持反腐倡廉工作，规避以往国企发展中，经济效益大于一切的错误思想观念。国企的经济发展不能够只看重结果，还要注重发展过程。为此，第一，国企党政工作应做好对国企内部的培训教育，对于党委干部、纪委干部、党员等应加大培训力度，提高修养与思想意识，促使其在国企日常经营管理中，也能够做好党风建设与反腐监督，在重大事项上亲力亲为，亲自监督、亲自管理，不给任何贪污腐败问题发生的机会。其次，应通过有效手段监督主体责任是否落实到位，真正做到发展与党风廉政建设两手抓，将党风廉政建设融入企业的日常经营管理中，建立良好的廉政氛围，将思想作风与贪污腐败问题扼杀在摇篮里。最后，应做好监督管理体系的建设，特别是在责任问题上，一定要将责任落实到个人，一旦出现重大案件问题，对相关部门领导、分层管理人员与员工，都要进行责任追溯，以切实找到具体责任人，形成一级一级、一层一层严抓的党风廉政建设责任监督体系。
（二）做好国企廉洁文化教育，打造良好文化氛围
为了充分保证国企经营过程中，职工得以自发遵循廉政建设制度，按照国企规划目标与建设思路创造个人价值，发挥群众监督在廉政建设中的作用，国企应加强对内部环境的文化氛围建设，利用良好的文化氛围反向带动职工思想作风意识的先进化，推动党风廉政建设的自觉性。首先，国企应进行内部文化建设的整体规划设计，从长远角度出发规划建设目标，并依据目标进行具体的细化与部署工作。一方面，国企领导应积极承担其文化建设的责任，起到积极带头作用，促进内部廉洁文化氛围的形成；另一方面，内部员工也要积极响应号召，参与进廉洁文化的建设中。其次，国企应积极创新廉政文化活动的开展形式，促进文化活动的多元化发展。在以往的廉政文化活动开展过程中，多是以召开会议或简单的说教为主，这种宣传教育方法一方面无法起到有效效果，另一方面则会有较大可能使得职工出现逆反心理与情绪，对此，可以组织如诗词展会、话剧活动、读廉政书等活动，通过轻松、活泼的形式，调动职工参与的积极性。
（三）强化源头治理、规范制度与权力
在主体责任的落实上，强化源头治理是切实有效的措施，国企应通过规范制度的形式进一步规范权力，构建完善的制度体系，以保证党风廉政工作的有序进行。首先，国企可以从经费管理的角度入手，对存在的管理层铺张浪费的行为予以严查，坚决杜绝国企中存在的经费浪费上的不良风气，同时，通过明确制度的制定规定经费、成本支出的具体数目，进一步促进党风廉政建设水平的提升。其次，应组织对国企干部的谈话，坚决支持党风廉政建设工作，促使这项工作能够得到高度的重视，同时，党委干部还应自觉接受监督，积极配合相关工作，以切实保证廉政建设作用得以充分发挥。最后，应进一步加强党风廉政建设监督组织队伍的建设，按照标准的规章制度，定期或不定期展开检查工作，督促主体责任的落实，同时，定期出具督察报告与廉洁风险警示记录，对存在的腐败问题进行公示，分析腐败问题发生的原因，做好总结与复盘工作。
（四）完善考核评价体系，督促责任落实
在落实党风廉政建设主体责任的过程中，还应做好考核评价体系的建设与完善工作。首先，国企有关于廉政建设的评价体系应是一层一层、一级一级地逐级建设，基层党委应定期向上级党委汇报党风廉政建设情况，并主动接受上级党委对于廉政建设的考核。其次，党委述职工作中，应将廉政建设作为主要内容之一，自觉接受群众监督，向群众汇报建设工作。再次，应建立有关于党委、纪委廉政建设的以责任制为基础的检查考核体系，按照不同职工的职责制定不同的监督考核内容，明确考核方法与评价标准，并对党风廉政建设的落实情况展开针对性的考核，同时，分析考核结果，并从中提取有效信息优化廉政建设的评价方法。最后，在责任督促的落实上，可以设置多种信访举报渠道，除了发挥来自党委、纪委的监督外，国企内部职工也应发挥监督作用，促使责任落实。
综上所述，国有企业是中国特色社会主义市场经济体系中的重要组成部分，也直接关系着经济和社会民生等的发展。为此，国企必须落实党风廉政建设主体责任，做好廉政工作，为国企健康发展奠定良好基础。