阳泉银保监分局
强化金融支持 助力乡村振兴
本报记者 刘家进
日前，阳泉银保监分局下发《关于阳泉银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》，要求阳泉银行业保险业坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，健全农村金融服务体系，提高农村金融服务质效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国、实现共同富裕提供有力支撑。
聚焦农业强国建设重点领域
优先加大对粮食和重要农产品生产的金融投入。树立“大食物”观，重点支持“粮袋子”、“菜篮子”和大豆油料产品生产，统筹抓好各类食物有效供给，积极服务新一轮千亿斤粮食产能提升行动。强化对种业振兴、农业科技和农机装备等关键领域的金融支持。
助力巩固拓展脱贫攻坚成果。守住不发生规模性返贫底线，对有劳动能力、有金融需求的防止返贫监测对象，及时开展金融帮扶。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，金融支持推动脱贫村带农项目全覆盖，建设乡村特色产业示范村。
大力支持 “特”“优”“精”农业发展。重点支持该市十大富硒农业产业试验示范基地，富硒农业产业经营主体，支持打造富硒农业全产业链格局。积极支持农产品精深加工、农村物流体系建设、农村电商、文旅休闲服务等新产业新业态，支持乡村产业数字化发展。
提高新市民金融服务水平。丰富农民工等新市民群体的专属金融产品，优化金融服务手续流程，依法合规对新市民信用信息进行归集利用，适当降低服务准入门槛，重点为新市民就业创业、住房消费、教育培训、健康养老等提供金融支持。
强化农村金融服务能力建设
健全农村金融服务体系。政策性银行要聚焦主责主业，强化对农业产业发展、农业农村基础设施建设的支持；大中型商业银行要结合自身优势特点，发挥供应链金融作用，支持农业产业链各经营主体，重点拓展 “首贷户”，将自身县域存贷比提升至合理水平；加快农商行改革化险，推动村镇银行结构性重组，农村中小银行机构要专注贷款主业、专注服务当地、专注支农支小。
创新涉农金融产品和服务模式。银行机构要积极破解农村金融增信难题，拓宽农村合格抵质押品范围，探索丰富增信方式，可将农业保险保单作为增信参考。进一步提高老年人、残疾人等特殊群体金融服务质量，鼓励银行保险机构积极研发专属金融产品，优化应用系统和线上金融服务，对有条件的营业网点开展适老化、无障碍改造。
加强“三农”金融风险管理。加强农村地区金融知识宣传普及力度，银行保险机构要主动向农村消费者充分提示银行理财、投资型保险、信贷挪用等有关风险，提升农村居民对非法集资和金融诈骗的防范意识。
提升“三农”领域保险服务质效
推动农业保险扩面提标。稳步推进政策性保险，持续推进大豆玉米带状复合种植收入保险，因地制宜创新地方优势特色农产品保险。鼓励保险机构针对都市型农业的风险特点，积极推广风险保障程度高、费率合理、可推广的农险产品。建立农业保险保障水平动态调整机制。支持农业农村防灾减灾能力建设，完善农业保险大灾风险分散机制。
提升农民人身险保障水平。支持保险机构面向城乡低收入人群、农村转移人口、脱贫群众等，开办投保门槛低、责任适度、价格实惠、条款易懂的意外险、定期寿险和补充医疗保险产品，创新发展各类投保简单、交费灵活、收益稳健、领取形式多样的养老保险产品。认真落实大病保险、医疗救助对脱贫群众的优惠政策，不断完善防止返贫保险。
改进涉农保险服务质量。优化涉农保险承保理赔服务，努力做到“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”。优化涉农保险合同条款，做到简明、通俗、易懂。缩短农业保险理赔周期，及时支持农业再生产，严禁违规提高农业保险费率、降低保额或设置不合理赔付条件等。依法合规简化农民人身险承保理赔手续，规范农民人身险代理、代办行为。
日前，阳泉银保监分局下发《关于阳泉银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》，要求阳泉银行业保险业坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，健全农村金融服务体系，提高农村金融服务质效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国、实现共同富裕提供有力支撑。
聚焦农业强国建设重点领域
优先加大对粮食和重要农产品生产的金融投入。树立“大食物”观，重点支持“粮袋子”、“菜篮子”和大豆油料产品生产，统筹抓好各类食物有效供给，积极服务新一轮千亿斤粮食产能提升行动。强化对种业振兴、农业科技和农机装备等关键领域的金融支持。
助力巩固拓展脱贫攻坚成果。守住不发生规模性返贫底线，对有劳动能力、有金融需求的防止返贫监测对象，及时开展金融帮扶。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，金融支持推动脱贫村带农项目全覆盖，建设乡村特色产业示范村。
大力支持 “特”“优”“精”农业发展。重点支持该市十大富硒农业产业试验示范基地，富硒农业产业经营主体，支持打造富硒农业全产业链格局。积极支持农产品精深加工、农村物流体系建设、农村电商、文旅休闲服务等新产业新业态，支持乡村产业数字化发展。
提高新市民金融服务水平。丰富农民工等新市民群体的专属金融产品，优化金融服务手续流程，依法合规对新市民信用信息进行归集利用，适当降低服务准入门槛，重点为新市民就业创业、住房消费、教育培训、健康养老等提供金融支持。
强化农村金融服务能力建设
健全农村金融服务体系。政策性银行要聚焦主责主业，强化对农业产业发展、农业农村基础设施建设的支持；大中型商业银行要结合自身优势特点，发挥供应链金融作用，支持农业产业链各经营主体，重点拓展 “首贷户”，将自身县域存贷比提升至合理水平；加快农商行改革化险，推动村镇银行结构性重组，农村中小银行机构要专注贷款主业、专注服务当地、专注支农支小。
创新涉农金融产品和服务模式。银行机构要积极破解农村金融增信难题，拓宽农村合格抵质押品范围，探索丰富增信方式，可将农业保险保单作为增信参考。进一步提高老年人、残疾人等特殊群体金融服务质量，鼓励银行保险机构积极研发专属金融产品，优化应用系统和线上金融服务，对有条件的营业网点开展适老化、无障碍改造。
加强“三农”金融风险管理。加强农村地区金融知识宣传普及力度，银行保险机构要主动向农村消费者充分提示银行理财、投资型保险、信贷挪用等有关风险，提升农村居民对非法集资和金融诈骗的防范意识。
提升“三农”领域保险服务质效
推动农业保险扩面提标。稳步推进政策性保险，持续推进大豆玉米带状复合种植收入保险，因地制宜创新地方优势特色农产品保险。鼓励保险机构针对都市型农业的风险特点，积极推广风险保障程度高、费率合理、可推广的农险产品。建立农业保险保障水平动态调整机制。支持农业农村防灾减灾能力建设，完善农业保险大灾风险分散机制。
提升农民人身险保障水平。支持保险机构面向城乡低收入人群、农村转移人口、脱贫群众等，开办投保门槛低、责任适度、价格实惠、条款易懂的意外险、定期寿险和补充医疗保险产品，创新发展各类投保简单、交费灵活、收益稳健、领取形式多样的养老保险产品。认真落实大病保险、医疗救助对脱贫群众的优惠政策，不断完善防止返贫保险。
改进涉农保险服务质量。优化涉农保险承保理赔服务，努力做到“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”。优化涉农保险合同条款，做到简明、通俗、易懂。缩短农业保险理赔周期，及时支持农业再生产，严禁违规提高农业保险费率、降低保额或设置不合理赔付条件等。依法合规简化农民人身险承保理赔手续，规范农民人身险代理、代办行为。