《山西省农商银行2023-2025年支农支小战略实施规划纲要》印发
坚守支农支小初心做深做细普惠金融
本报记者 高静 通讯员 李守谦
近日，山西农商联合银行印发《山西省农商银行2023-2025年支农支小战略实施规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》涵盖四个部分，阐述了规划背景和总体要求，明确了支农支小战略实施工作措施及保障机制。
近年来，山西省农商银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定建设农业强国目标，坚定不移推动回归本源，始终把服务“三农”和小微企业作为山西省农商银行的主责主业，全力保障重点领域金融供给，持续加大涉农和小微企业贷款投放力度，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，努力为服务“三农”和小微企业提供强有力金融支撑。
《纲要》明确，计划到2025年年末，在农村、县域和社区全面消除金融服务空白，实现更多基础金融服务全覆盖；专注支农支小的服务格局基本形成，首贷客户量逐年提升，千万元以下贷款增速显著高于千万元以上贷款增速；确保坚守定位六项核心指标全面达标。
《纲要》指出，一是强化支农支小主体责任。山西农商联合银行党委要始终坚持党领导“三农”工作原则不动摇，督促各级党委坚决扛起服务“三农”和小微企业的主体责任。山西农商联合银行按照省委省政府授权，全面履行对全系统“管理、指导、协调、服务”的职能；要按年制定全行支农支小业务发展战略规划，建立科学有效的业务发展机制，明确清晰的支农支小业务经营目标。二是完善专项考核评价体系。山西农商联合银行制定综合考核指标体系及实施方案，由综合考评领导组具体负责组织实施，市、县机构参照制定具体细则；参考外部考核评价体系，结合实际多维度建立支农支小专项考评机制；省、市两级机构采用现场或非现场检查等方式，成立督导专班、制定工作方案、加强环节管控。三是激发支农支小动能活力。山西农商联合银行加快构建操作性强、真正可落地的尽职免责和容错纠错机制；山西农商联合银行表彰奖励工作领导小组每年要设置支农支小工作表彰奖励项目；对在支农支小工作中存在的违规违纪行为，要严格依据法律法规和《山西省农商银行工作人员违规行为处理办法》进行追责问责。四是保障充足信贷资源投入。以县域特优产业等资源禀赋为依托，围绕粮食产能提升行动，找准乡村产业发展着力点，理顺金融服务主攻方向；围绕市场主体“扩数量、提质量、增效益、优结构”的目标，借力“十大平台”集聚效应，围绕小微企业“长得大、活得好”认真谋篇布局；发挥山西省农商银行广阔、丰富、多样化的服务优势，形成农商银行独特的支持保障机制；围绕高质量促进产业转型的目标，加大对“专精特新”和科创型小微企业的信贷支持力度，形成涵盖小微企业孵化、成长、壮大全生命周期的梯度支持体系。五是提供优质专业金融服务。不断创新产品组合，打造线上金融产品超市，提升农村客户金融服务的便捷性；制定针对性的人才培养规划，建立科学合理的客户经理等级评价体系和薪酬绩效考核机制，为金融支农支小提供源源不断的人才储备；努力降低负债端付息水平，降低融资担保费用，循环用好再贷款、转贷款等政策性产品和各类税费减免政策，推动降低“三农”和小微客户的综合融资成本；加强合作推进组织联建、实事联抓、难题联解，共创良好金融生态环境。六是提升数智赋能专业水平。加快推进智能风控系统建设，实现经营风险从“人防”向“技防”“智防”转变；完善优化农村线上金融产品及服务功能，提高金融服务便利度和覆盖面。
《纲要》要求，要加强党的全面领导，围绕省委省政府和山西农商联合银行党委的决策部署，压实工作责任、认真抓好落实；要把握宏观政策形势，根据宏观政策的变化趋势，动态调整具体措施的实施路径，确保支农支小的方向不偏、力度不减、定力不移；要构建联动协调机制，加强统筹协调，结合当地实际和政府要求，编制支农支小战略规划实施方案。要加大宣传引导力度，宣传好做法，推广好举措，总结好经验，大力营造山西省农商银行浓厚的支农支小工作氛围。
近日，山西农商联合银行印发《山西省农商银行2023-2025年支农支小战略实施规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》涵盖四个部分，阐述了规划背景和总体要求，明确了支农支小战略实施工作措施及保障机制。
近年来，山西省农商银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定建设农业强国目标，坚定不移推动回归本源，始终把服务“三农”和小微企业作为山西省农商银行的主责主业，全力保障重点领域金融供给，持续加大涉农和小微企业贷款投放力度，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，努力为服务“三农”和小微企业提供强有力金融支撑。
《纲要》明确，计划到2025年年末，在农村、县域和社区全面消除金融服务空白，实现更多基础金融服务全覆盖；专注支农支小的服务格局基本形成，首贷客户量逐年提升，千万元以下贷款增速显著高于千万元以上贷款增速；确保坚守定位六项核心指标全面达标。
《纲要》指出，一是强化支农支小主体责任。山西农商联合银行党委要始终坚持党领导“三农”工作原则不动摇，督促各级党委坚决扛起服务“三农”和小微企业的主体责任。山西农商联合银行按照省委省政府授权，全面履行对全系统“管理、指导、协调、服务”的职能；要按年制定全行支农支小业务发展战略规划，建立科学有效的业务发展机制，明确清晰的支农支小业务经营目标。二是完善专项考核评价体系。山西农商联合银行制定综合考核指标体系及实施方案，由综合考评领导组具体负责组织实施，市、县机构参照制定具体细则；参考外部考核评价体系，结合实际多维度建立支农支小专项考评机制；省、市两级机构采用现场或非现场检查等方式，成立督导专班、制定工作方案、加强环节管控。三是激发支农支小动能活力。山西农商联合银行加快构建操作性强、真正可落地的尽职免责和容错纠错机制；山西农商联合银行表彰奖励工作领导小组每年要设置支农支小工作表彰奖励项目；对在支农支小工作中存在的违规违纪行为，要严格依据法律法规和《山西省农商银行工作人员违规行为处理办法》进行追责问责。四是保障充足信贷资源投入。以县域特优产业等资源禀赋为依托，围绕粮食产能提升行动，找准乡村产业发展着力点，理顺金融服务主攻方向；围绕市场主体“扩数量、提质量、增效益、优结构”的目标，借力“十大平台”集聚效应，围绕小微企业“长得大、活得好”认真谋篇布局；发挥山西省农商银行广阔、丰富、多样化的服务优势，形成农商银行独特的支持保障机制；围绕高质量促进产业转型的目标，加大对“专精特新”和科创型小微企业的信贷支持力度，形成涵盖小微企业孵化、成长、壮大全生命周期的梯度支持体系。五是提供优质专业金融服务。不断创新产品组合，打造线上金融产品超市，提升农村客户金融服务的便捷性；制定针对性的人才培养规划，建立科学合理的客户经理等级评价体系和薪酬绩效考核机制，为金融支农支小提供源源不断的人才储备；努力降低负债端付息水平，降低融资担保费用，循环用好再贷款、转贷款等政策性产品和各类税费减免政策，推动降低“三农”和小微客户的综合融资成本；加强合作推进组织联建、实事联抓、难题联解，共创良好金融生态环境。六是提升数智赋能专业水平。加快推进智能风控系统建设，实现经营风险从“人防”向“技防”“智防”转变；完善优化农村线上金融产品及服务功能，提高金融服务便利度和覆盖面。
《纲要》要求，要加强党的全面领导，围绕省委省政府和山西农商联合银行党委的决策部署，压实工作责任、认真抓好落实；要把握宏观政策形势，根据宏观政策的变化趋势，动态调整具体措施的实施路径，确保支农支小的方向不偏、力度不减、定力不移；要构建联动协调机制，加强统筹协调，结合当地实际和政府要求，编制支农支小战略规划实施方案。要加大宣传引导力度，宣传好做法，推广好举措，总结好经验，大力营造山西省农商银行浓厚的支农支小工作氛围。