激发市场主体活力打造一流营商环境

　　　　本报记者 郭丽菲

　　2月1日，山西互创共赢企业管理咨询有限公司在山西综改示范区政务服务中心领取了我省第一张使用市场主体登记确认制方式变更的营业执照。这标志着《山西转型综合改革示范区市场主体登记确认制试行办法》（以下简称《试行办法》）正式试行。
　　“以往变更营业执照需要准备申请表、股东会决议、章程等文件，还要让股东、法定代表人在一系列申报材料上逐一签字后再提交审查，费时又费力。《试行办法》试行后，只需登录‘山西转型综合改革示范区登记确认制专区’，一网办理、智能填报、一键承诺，就可完成登记。”山西互创共赢企业管理咨询有限公司负责人感慨道。
　　申请更便捷、材料更精简、登记更规范……山西综改示范区在全省率先试行市场主体登记确认制，是市场主体登记制度的一项重大改革，突出特点是放松事前管制，在登记各环节赋予市场主体最大自主权，充分体现其自治意愿，最大限度减少对市场主体自治事项的行政干预，降低制度性交易成本，激发市场主体活力和社会创造力。
　　根据《试行办法》，登记机关将建立覆盖市场主体全生命周期的登记服务体系，实现登记工作的标准公开、服务公开和结果公开，同时优化登记流程，减少申请材料，实现全程线上办理。
　　据介绍，市场主体登记确认制改革是将经审批由政府赋予的企业主体资格，改为确认其法律地位和法律关系并对外宣告，最大程度尊重市场主体自主权，体现政府管理理念和模式的转变，是对现行商事制度的重大深层次变革。目前，确认制改革正在全国自贸区推广。2022年12月26日，《山西转型综合改革示范区市场主体登记确认制试行办法》正式以省政府办公厅文件印发。
　　登记确认制符合国际通行惯例，能够最大限度地尊重企业登记注册的自主权，厘清政府与市场的边界，提高登记准入效率，是一场从理念到制度的深刻变革，有利于构建便民高效、规范统一、宽进严管的市场准入新制度，持续激发各类市场主体活力。据了解，与天津自贸区、上海自贸区、浙江自贸区相比，山西综改示范区确认制改革适用范围更广，覆盖所有市场主体类型。