8件实事已经提前超额完成全年目标
本报记者 田凤凤
8月29日下午，省政府新闻办举行新闻发布会，省政府办公厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省文旅厅、省计划生育协会、省残联、省红十字会有关负责同志介绍2023年山西省12件民生实事推进情况并回答记者提问。
省政府办公厅副主任李天照表示，截至目前，12件实事总体进度好于预期、快于序时进度。其中，8件已提前超额完成全年目标任务，其余4件快于预期，稳健推进。已经完成的8件中，2件实现应补助尽补助，分别是提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴、扶残助学圆梦工程；3件超目标完成，分别是免费送戏下乡进村惠民工程、残疾儿童抢救性康复救助工程、农村寄递物流服务全覆盖提质工程；3件实现全覆盖，分别是20万人口以上的县特殊教育学校全覆盖、城区小学生“放心午餐”全覆盖、公益性零工市场县县全覆盖。
财政加强民生实事资金保障
20.3亿元资金投入12件民生实事
省财政厅副厅长安晓飞介绍，截至2023年7月份，今年我省民生支出已达2695.9亿元，占到了全省一般公共预算支出的80.2%，同比增长8.8%，增支217.5亿元，财政资金的高效投入兜牢兜实了基层民生保障底线。
安晓飞表示，省财政厅把12件民生实事作为保障重点优先安排，足额保障。全省共安排资金20.3亿元，省级财政安排12.2亿元、占比60.1%，市、县财政安排8.1亿元、占比39.9%。
财政保障精准到位
安晓飞介绍，针对12件民生实事，省财政分类施策、精准滴灌，对农村寄递物流服务全覆盖工程等项目增加补助内容，对残疾儿童抢救性康复救助工程等项目扩大补助范围，对城镇社区幸福养老工程等项目增加建设数量，对城乡低保家庭高龄老年人生活补贴等项目提高补助标准，对公益性零工市场等项目推进县县全覆盖，从提标扩围、提质增速等不同方面予以保障。
财政资金专项快拨付
省财政厅将民生资金纳入直达资金管理，建立民生实事资金台账，精细建账管理，快速分配下达，资金专门标识，库款专项调拨，根据项目进度及时拨付。开展民生实事资金落实督办，打通民生资金落实“最后一公里”。坚持“花钱必问效、无效必问责”，对预算编制、预算执行、绩效评估及结果运用进行全要素、全周期管理，确保每一笔民生资金都能用在刀刃上。
实事一：农村寄递物流服务全覆盖提质工程
双向流通渠道进一步畅通
省发改委副主任、新闻发言人马双喜介绍，按照省委省政府的部署，省发改委会同省财政厅、省商务厅、省邮政管理局，牵头建立“省级协调、市级负责、县级落实”的工作机制，搭建“1+2”政策框架（提质工程实施方案+上行、下行快件补贴政策），民生实事政策效应不断凸显，农村物流成本进一步降低，“农产品进城、消费品下乡”双向流通渠道进一步畅通，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作用持续显现，正在走出一条开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的“山西路径”。
快递进村质效显著提升
截至8月25日，全省打造统仓共配一体化示范县20个、建设标准化快递综合服务站200个、完成备案管理行政村快递便民服务点2010个，分别完成2023年年度建设目标的100%、100%、100.5%。全省县、乡、村三级物流节点进一步完善，农村寄递物流服务全覆盖成果进一步巩固，农村群众对快递服务的满意度大幅提高。
快递服务范围深化拓展
省发改委坚持 “城乡统筹、靶向发力”，全省117个县（市、区）农村寄递物流服务能力显著提升。一方面，继续补齐91个县 （市）911个乡镇网点、16094个村级服务网点的短板；另一方面，实施快递物流基础设施布局优化工程，重点打造中通电商快递产业园、顺丰太原小店物流基地等一批物流基地，26个城区4262个行政村的快递服务能力进一步提升。
财政补助效益有效发挥
按照 “差异化补贴”的原则，2023年在下行快件补贴平均每件不高于0.5元不退坡的基础上，增加对电商平台销往县域外的农副产品给予每件1元的物流费用补贴，让农产品有个好销路、农民有个好收成。截至目前，全省农村寄递物流上行、下行快件补助发放共计1666万元，进一步发挥省级财政资金补贴效益，以“真金白银”推动农村寄递物流发展。上半年，全省快递服务企业业务量累计完成4.83亿件，同比增长61.7%；投递量11.51亿件，同比增长32.2%。
实事二：城区小学生“放心午餐”全覆盖工程
284所城区小学实施“放心午餐”
省教育厅副厅长、新闻发言人侯文一介绍，近年来，随着城镇化进程加快，全省各地城区学校随迁子女就读人数不断增多，加上放开二胎以后出生的孩子迎来入学高峰，孩子们中午的接送、吃饭、午休等问题成为困扰许多家长的烦心事。为此，省政府将“放心午餐”工程列为民生实事。
出台《城区小学生“放心午餐”工程全覆盖实施方案》，确定今年在全省284所城区小学推进实施“放心午餐”工程。省财政专门安排2.02亿元专项资金用于这些学校建设改造食堂、午休场所等。
目前，284所城区小学已全部完成建设改造及相关设备采购任务，其中115所通过食堂供餐的学校已全部完成食堂建设改造，169所企业配餐的学校也已全部完成供餐企业招标，各学校都同步实施了食品安全保障工程。这284所学校已全部具备学生午餐午休保障条件，秋季学期开学后将全面投入使用，服务学生人数预计将达到14万以上。加上去年已经实施“放心午餐”的275所学校，全省城区有需求的小学“放心午餐”工程基本实现全覆盖，孩子们中午可以在学校吃饭、午休，许多家长不必再为接送孩子的问题而发愁。
实事三：20万人口以上的县(市、区)特殊教育学校全覆盖
9所特教学校陆续开工
办好特殊教育是学有所教、弱有所扶的托底保障，是建设高质量教育体系、促进教育公平的重要内容。“十四五”期间，国家鼓励20万人口以上的县办好一所达到标准的特殊教育学校。按照省委省政府部署要求，省教育厅会同相关厅局出台 《关于20万人口以上的县特殊教育学校全覆盖工作实施方案》，确定在古交市等9个20万人口以上的县（市、区）各新建1所特殊教育学校。省财政为此投入了3600万元专项补助经费。这9所特教学校于今年上半年陆续开工建设，利用暑期加快施工进度，目前各学校均已主体完工，正在进行功能区装修及教学康复仪器设备配置工作。这9所学校建成后，我省20万人口以上的县将实现特殊教育学校全覆盖，可以保障更多残疾儿童少年在县域内就近接受专业化的特殊教育。
实事四：城镇社区幸福养老提速工程
城镇社区幸福养老项目总建设进度达73%
省民政厅副厅长宋海兵介绍，2023年，省政府把“城镇社区幸福养老提速工程”和“提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴”列入12件民生实事，3次召开省政府常务会议部署推动，省民政厅党组精心组织、精准施策，全力推动项目建设，高标准打造老百姓家门口的养老院，引领全省社区居家养老服务高质量发展。
12个城镇社区幸福养老提速项目完成
为把 “城镇社区幸福养老提速工程”这项民生实事办好，省民政厅制定了实施方案，明确了项目条件、建设标准和完成时限。厅领导带队分5组赴11个市全面督导和推进工作。坚持一周一调度、一月一排名，督促各市采取有力举措，加快项目进度、早日投入运营。不断健全完善工作机制，对幸福工程进行全方位、全过程的跟踪推进，不断提升幸福工程建设和运行的科学化、规范化、标准化水平。截至8月25日，全省100个城镇社区幸福养老提速工程项目中12个已率先完工，其中5个已投入运营，88个正在建设中。省级补助资金已下达，市县配套资金已全部落实。通过 “城镇社区幸福养老提速工程”的项目实施，不断完善居家社区养老服务体系、提升老年人养老服务可及性、便利性，构建“一刻钟”居家养老服务圈，打通养老服务“最后一米”，让老年人在家门口享受专业化、多元化的养老服务。
实事五：提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴
高龄补贴发放资金5746万余元
省民政厅成立工作专班，印发提标实施方案，扎实推进补贴工作落到实处。目前，省级低保家庭高龄老人生活补贴每人每月提高20元标准已全部落实到位。1—8月份累计发放补贴760422人次，补贴5746.72万元。其中，8月份发放93454人，发放金额702.98万元。
下一步，省民政厅将紧紧围绕省政府对民生实事的工作要求，坚持结果导向、问题导向，紧盯时间节点，加强工作调度，以“时时放心不下”的责任感，强力推动工作落实，向省政府及全省老年人交出一份满意答卷。
实事六：公益性零工市场县县全覆盖
117个县（市、区）已建设完成
省人社厅党组成员、省就业局局长薛春生介绍，省人社厅按照“政府建设、规模适度、功能完善、服务便捷”的思路，建设117个“政府所有、公益服务”的零工市场，让零工等活不再“站马路”，让就业服务更加有温度。
省市县三级人社部门坚决贯彻落实省委省政府决策部署，推进公益性零工市场建设取得积极进展，目前，117个县（市、区）已全部建成。因地制宜抓规划。采取“利用现有招聘大厅改建、整合公共资源新建”等方式规划建设零工市场。全省新建93家、改建24家，规划建设22900平方米室内服务场所，让零工等活不再“站马路”。
按需配套 市场建设不留缺口
薛春生介绍，省人社厅统一标准抓建设。合理设置功能区域和服务窗口，确保具备求职登记、信息咨询、对接洽谈、候工休息等功能，满足零工求职需求。省级安排资金9320万元对每县（市、区）给予60万元—120万元不等的一次性支持；各市、县（市、区）根据实际按需配套，确保公益性零工市场建设不留缺口、日常运行有保障。
紧贴需求让服务更有温度
省人社厅紧贴需求抓服务。将公益性零工市场纳入就业公共服务体系，紧贴零工需求，提供零工信息、快速对接、就业创业培训、困难零工帮扶、权益保护五项服务，让就业服务更加有温度。
突出规范抓管理。全省公益性零工市场统一名称标识、管理制度、工作制度、服务内容、求职流程等，公开服务热线和投诉举报方式，确保市场秩序规范。截至目前，全省117个县（市、区）零工市场均已建成，实现县县全覆盖。公益性零工市场陆续运行以来，累计提供零工岗位9.3万个、服务零工7.5万人次，取得了较好的社会效益。 （下转03版）