解读朔州市政府《关于进一步鼓励和扩大民间投资二十条措施》

　　　　本报记者 贺美晓

　　12月22日上午，朔州市政府新闻办举办新闻发布会，邀请朔州市发改部门相关负责人就朔州市政府办公室近日印发的《关于进一步鼓励和扩大民间投资二十条措施》（以下简称《二十条措施》）向与会十多家省、市新闻媒体记者进行解读。
　　据了解，为进一步加强政策供给，营造良好的民间投资环境，朔州市发改部门坚持问题导向、任务导向，着眼于用市场办法和改革举措，打通梗阻堵点、激发投资活力，制定了《二十条措施》，经朔州市政府第17次常务会议研究通过，2023年11月10日以朔政办发〔2023〕35号文件印发实施。
　　朔州制定的《二十条措施》共五个部分。在构建统一开放公平有序市场环境方面提出严格执行公平竞争政策、严格落实负面清单管理、建立推介项目长效机制和实行支持政策同等对待四条针对性措施。定期向民间资本推介符合产业政策、投资规模适中、回报机制明确的项目。在项目招投标、申报和安排各类政府性项目建设资金、贷款贴息时，对民营企业一视同仁。
　　鼓励引导民间资本积极参与投资农业农村建设、大数据产业、现代服务业、市政设施建设、社会公共事业、交通设施建设、绿色低碳产业和房地产业8大领域。并全力保障民间投资项目融资需求，提出拓宽有效融资渠道、强化融资保障力度、完善融资担保体系等举措。
　　为切实降低民营企业生产经营成本，朔州提出减轻经营主体负担和清理规范涉企收费两项工作举措。具体包括全面落实国家减税降费、缓税缓费、留抵退税等系列降本减负、纾困解难政策措施，落实特困行业阶段性缓缴企业社会保险费政策，降低企业负担。定期公布涉企行政事业性收费和经营服务性收费有关目录清单，组织开展涉企中介服务收费整治行动，坚决清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，全面清理取消水电气暖行业不合理收费，切实降低民营企业成本费用。
　　另外，为持续优化民间投资发展社会环境，朔州提出加强信用体系建设、优化政务服务环境和深化法律服务供给三条举措。具体包括不断完善信用信息记录和共享体系，简化企业信用修复手续，持续开展“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项整治，深化拓展“一枚印章管审批”改革，推进应用全省涉企政策“一站式”综合服务平台，建立民间投资问题反映专栏，深入开展政务服务“好差评”工作，开展“法律惠企”专项服务活动，建立民营企业联合维权机制等具体工作举措。
　　下一步，朔州市发改部门将会同各县（市、区）和市直各相关部门，健全工作机制，细化配套举措，持续优化环境，狠抓政策落地，有效提升企业投资主体地位，促进民间投资扩规模、优结构、提质效，奋力完成到“十四五”末朔州市民间投资占固定资产投资的比重超过55%的预期目标。