教育对外开放视域下中外合作办学思政工作的困境审思与路径探索

　　摘要：在新时代教育对外开放纵深发展的背景下，中外合作办学已成为我国高等教育现代化战略的重要组成部分。但全球化时代下多元的文化语境和复杂的意识形态交锋为中外合作办学院校大学生思想政治教育工作带来了前所未有的挑战。本文以马克思主义世界历史理论和人的全面发展理论为根本遵循，深刻剖析教育对外开放的必然性，揭示当前中外合作办学模式下大学生思政工作在结构性、主客体、方法论维度的现实困境，提出构建以社会主义办学方向为根基、跨文化胜任力为主导、数字技术赋能的系统化路径，筑牢中外合作办学意识形态阵地。
　　关键词：教育对外开放；中外合作办学，思想政治教育
　　中图分类号：G641
　　文献标识码：A

一、引言
　　教育对外开放是中国式现代化的重要组成部分，是推动教育现代化、建设教育强国的关键举措。作为教育对外开放的前沿阵地，高校中外合作办学在引进优质教育资源、创新人才培养模式、促进中外文化交流等方面发挥着不可替代的作用。与传统的办学模式相比，中外合作办学模式中的学生长期处于中西两种文化、两种制度、两种价值观的交汇点，其思想活动的活跃性、选择性、差异性显著增强。当前，全球发展环境正在发生深刻变革，中外合作办学模式下的大学生意识形态工作面临复杂环境和严峻挑战。习近平总书记指出：“要扩大教育对外开放，优化教育开放全球布局，加强国际科技交流合作，提升层次和水平。同时，要守住安全底线，确保正确政治方向。”[1]“确保正确政治方向”对高校中外合作办学思想政治教育工作提出更高要求。在此背景下，如何在特殊的世界环境和教育场域中有效开展大学生思想政治教育工作，确保办学方向不动摇，成为亟待破解的现实问题。

二、教育对外开放是实现教育现代化的应有之义
　　教育现代化是中国式现代化进程中的战略引擎。它不仅关乎教育规模、教育资源、教育设施与技术的迭代升级，更本质地指向教育理念、体系与功能的深刻变革。在全球化浪潮与世界百年未有之大变局交织的今天，任何一个国家的教育体系都无法在孤立与封闭中实现现代化。我国的教育对外开放是植根于马克思主义理论精髓、顺应世界历史发展规律、服务于中华民族伟大复兴战略全局的必然选择与内在要求，是实现教育现代化的应有之义。
　　首先，从马克思主义世界历史理论的视角审视，教育对外开放是教育现代化发展和人类文明演进的必然逻辑。马克思、恩格斯指出：“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。”[2]在马克思和恩格斯的世界历史理论中，资本的流通开辟了世界市场，打破了全世界封闭、隔绝的状态，“历史”向“世界历史”的转变是生产力普遍发展和各民族间交往日益紧密的必然结果。在此逻辑下，在“教育”的范畴中实现现代化，即实现从“历史”向“世界历史”的跃进，必然要求世界各国教育资源的流通和紧密联系，教育对外开放正是我国教育主动融入世界历史、在普遍交往中汲取人类文明精华的自觉实践。它打破了地域与文化的藩篱，促进了知识、技术、人才与理念的跨国流动与优化配置，能动地作用于现代化的历史进程中，为我国教育体系注入了新的活力，这是“历史走向世界历史”的逻辑必然。
　　其次，从教育现代化的内在要求出发，教育对外开放是实现教育强国战略目标的关键路径。习近平总书记指出，推进教育现代化，要坚持对外开放不动摇，加强同世界各国的互容、互鉴、互通。要聚焦世界科技前沿和国内薄弱、空白、紧缺学科专业，同世界一流资源开展高水平合作办学，把质量高、符合需要的引进来。[3]从系统论的视角看，教育对外开放是驱动我国高等教育体系实现结构性优化与内涵式跃升的外源性动力，通过引入异质文化中的教育模式，从而在系统内部催生“鲶鱼效应”，打破传统的发展路径依赖与思维定式。中外合作办学聚焦于世界科技前沿与国家战略急需的交叉领域，精准引进国际前沿的课程体系、教学方法和评价标准，与本土的教育实践相适应，最终形成具有中国特色、世界水准的教育体系。这一系统性工程是优化教育生态的战略布局，能够加速我国从教育大国向教育强国迈进的历史步伐。
　　第三，从教育现代化的价值归宿思考，教育对外开放是构建人类命运共同体、实现人的自由全面发展的时代探索。马克思主义追求的终极目标是全人类的解放与人的自由全面发展。马克思恩格斯在《共产党宣言》指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[4]“自由人联合体”思想深刻揭示了个体与共同体发展的辩证统一关系。高校作为思想政治教育的核心场域，在推动跨文化理解与文明互鉴方面承担着不可替代的使命。中外合作办学培养出的大学生应是既深植家国情怀又具备全球视野、既恪守中国立场又理解国际规则的复合型、主体性人才。他们不应仅是知识的学习者，更应成为思想交流、文明互鉴的能动者，以平等、包容、理性的姿态参与全球知识体系的建构，为发展中国家探索符合自身国情的现代化路径提供可借鉴的中国智慧与中国方案。因此，教育对外开放的终极价值超越了单纯服务于国家发展的工具理性，而是致力于培养世界历史性个人、推动实现人类共同福祉的价值理性。这是在教育领域对马克思主义关于“人的自由全面发展”与“自由人联合体”理想的时代呼应。

三、中外合作办学模式下大学生思政工作的困境审思
　　中外合作办学模式下的大学生思政工作植根于多元文化交融、多主体共同治理、双重教育目标并存的复杂场域中，决定了思政工作内在的特殊性。在教育现代化的视域下，中外合作办学模式中的大学生思政工作面临结构性、主客体、方法论三个维度的现实困境，关乎思政工作的环境、育人的主客体以及思政工作方法的变革与进步。
　　（一）结构性困境：多元文化环境对主流价值的消解效应
　　随着文化软实力竞争的加剧，围绕西方中心主义的文化殖民横行输出。西方国家企图通过文化软实力的霸权“ 教会‘他者’如何依托西方的价值观念去思考、用西方的话语去表达、参照西方的模式去实践”[5]。这种文化渗透本质上是意识形态领域的霸权主义，以及将现代化视为西方化的思潮盛行。中外合作办学构建了一个在全球化和现代化发展进程中开放的、国际化的教育场域，学生同时处于中西两种文化背景、价值观念和意识形态的持续影响，不仅在专业课堂上系统学习建立在西方哲学与社会基础上的知识体系与批判性思维模式，同时在课外通过学术资料及网络平台接触到多样化的政治观念与生活方式。合作办学的外方学校无论在课程体系或教学模式上的输出，“在形式上具有隐蔽性,在影响上具有渐进性,可以在潜移默化中弱化大学生的民族认同感和文化理念, 增大学生思想政治观念扭曲的风险,而且这种负面影响更持久、更深远、更难以消除”。[6]这种深嵌于多元文化环境中的价值导向与思政教育所倡导的社会主义核心价值观、中国式现代化道路等内容在底层逻辑上存在着需要调和的内在张力，主流价值观需要在与异质思想的对话和比较中进行传递，使得工作环境在客观上构成了一个隐性的“价值竞争市场”，导致思政工作面临长期的西方价值观渗透和影响的压力。大学生在多元价值观共存的环境中面临思考与选择的复杂难题，一定程度上影响了思想政治教育的育人效果。
　　（二）主客体困境：主体跨文化素养缺失与客体分化的双重挑战
　　从主客体视角审视，思政工作的困境在于教育者的跨文化素养与学生多元化需求之间的错位。一方面，作为育人主体的教师，多数思政工作者缺乏跨文化实践经历，对西方社会仅限于知识性认知，在与学生探讨涉及中西方制度比较、文化差异或价值观冲突的具体问题时，难以超越理论说教，提供具有真切跨文化视角和说服力的分析。当学生援引外教授课内容或个人海外见闻提出质疑时，教育者可能因无法在同等经验层面上进行对话而陷入被动，思政工作的权威性和说服力在无形中被削弱。同时，中外合作办学的专业课师资队伍多数为外方教师。在此方面，几乎无法搭建课程思政的育人平台，仅仅能够通过中方学校设置的思想政治公共理论课和中方专业课推进课程思政建设，很大程度上限制了专业教师在思政工作中的力量发挥。另一方面，作为育人客体的学生，基于出国意向、学业基础、家庭背景，形成了价值诉求迥异的群体。计划留学者更关注全球议题与跨文化适应，国内发展者则更聚焦国内形势与政策。这种群体分化对思政工作提出了更高的精准性要求，泛化的思政教育难以满足不同学生群体的真实且深层次的需求。
　　（三）方法论困境：传统化灌输与信息化路径的效能壁垒
　　在中外合作办学模式下，大学生思政工作正面临由教育深度对外开放与数字化、信息化浪潮共同塑造的技术困境。传统思政工作的方法论体系在应对高度国际化、信息化化和个体化的学生认知与环境时，表现出显著的系统性不匹配。信息化、数字化、智能化加速发展的全媒体时代从根本上改变了学生获取信息、建构认知和形成判断的方式。在算法推介和社交媒体的共同作用下，学生被包裹在高度个性化的“信息茧房”之内，传统的单向度理论灌输已难以适应学生多维度、丰富化的学习需求。思政教育如果依赖于传统的集中会议、理论宣讲、书本学习等线性传递模式，其内容和效果容易被海量的、即时更新的网络信息所覆盖。而在中外合作办学模式中，信息化网络平台的出现同时为跨时空场景的教育提供了契机和载体。一方面，当前更多高质量的思政课程资源涌现在网络平台上，诸多国内资深学者和专家通过课程录制、学术论坛等方式，以新媒体形式在网络中传递知识和价值观。在中外合作办学中，日常思政教育工作主要依靠辅导员实现，而部分辅导员缺乏专业的马克思主义理论和思想政治教育学科背景，这就需要合理利用网络思政课程资源对学生开展形式多样的思政教育。另一方面，在当前以“3+1”和“2+2”为主的办学模式下，跨时空网络思政教育愈发成为亟需关注和提质的领域。新媒体线上平台为网络思政工作的开展提供了有效途径。因此，思政工作必须全面拥抱信息化，不仅要利用新媒体作为传播工具，更要深入研究数字一代的认知规律，将思政教育的内涵融入线上社群互动、网络文化现象解读等学生熟悉的数字场景之中，实现从“线下主导”到“线上线下融合”的范式革命。

四、中外合作办学模式下大学生思政工作的路径探索
　　基于对中外合作办学场域中结构性、主客体及方法论三重困境的深度剖析，当前思政工作亟需突破传统路径依赖，实现从局部应对到系统治理的范式转型。中外合作办学模式下的大学生思政工作需要从顶层设计、能力提升与技术创新等方面进行系统性重构。
　　（一）坚持社会主义办学方向，构建文化自信思政教育新场域
　　思想政治教育工作本质上是意识形态领域的工作。2024年，习近平总书记在全国教育大会上强调：“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”[7]“思政引领力”居于教育强国建设的首位。坚持社会主义办学方向、牢牢把握党对意识形态工作的领导，是中外合作办学模式下开展大学生思政工作的根本要求。首先，中外合作办学院校要始终将课堂教学作为思政工作的第一抓手。教师在传授具有普遍性的学科知识时，必须引导学生建立学科知识的国情语境与价值维度，揭示其与中国实际和可持续发展的内在关联，从而在学术层面培养学生的批判性思维与本土认同。其次，强化“第二课堂”文化育人，筑牢学生文化主体性。“有了文化主体性，就有了文化意义上坚定的自我，文化自信就有了根本依托……中华文明就有了和世界其他文明交流互鉴的鲜明文化特性。”[8]中外合作办学院校要加强对学生的文化主体性教育，通过在春节、国庆节、中秋节等传统节日举办具有中国特色的文化活动，在抗战胜利纪念日等特殊时间节点开展庄严的纪念活动等，以厚重的文化仪式感强化学生对中华文化的价值认同和文化自觉，进而引导学生在“第二课堂”活动中为外籍教师讲好中国故事，形成文化传播的主动力量。
　　（二）提升教师跨文化胜任力，打造协同化思政教育主力军
　　中外合作办学院校中的思政工作队伍是引领学生思想方向的关键因素。中外合作办学院校要构建包括思政课教师、中方专业课教师、学生辅导员以及管理干部在内的协同化思政教育主力军。一方面，提升思政课教师和专业课教师的跨文化胜任力。中外合作办学院校要提供系统性培训支持，组织教师参加关于中外合作办学党建思政类专题会议和讲座，定期组织国际形势研讨会，使他们能够在全球化的视角下向学生清晰阐释中国道路的必然性与优越性。此外，要强化学生辅导员和管理干部解决实际问题的能力。深入了解合作办学项目的升学、就业形势与特点，为学生提供具有国际视野的学业与生涯规划指导，在处理学生心理困扰、文化冲突、学业压力等具体问题时能够将思想引导融入关怀与服务之中，确保“全方位”育人理念的贯彻落实。
　　（三）激活全媒体传播势能，开辟数字化思政教育新渠道
　　当前，“4+0”的办学模式渐趋成熟，以“不出国”的方式实现留学的目标是教育现代化发展下中外合作办学模式的新特点。而实现“不出国留学”需要强大的在线教学技术的支撑和优质教学资源的协同配合。同时，面对成长于数字时代的学生群体，必须将网络空间作为思政工作的主战场之一，运用信息技术增强工作的吸引力、覆盖面和时效性。“中外合作办学涉及高等教育资源的跨境流动与课程体系的共建共享，‘线上合作办学’概念的引入旨在通过基于互联网线上教学管理平台，建立中外合作办学高校间共享课程、师资、教学资源和学生的‘课程联盟’。”[9]首先要整合优质的网络思政课程资源，在开展理论学习的活动时提高课程内容的质量，例如在入党积极分子、发展对象等培训中运用数字党校平台的课程，以增强培训的政治性和专业性。其次要关注学生聚集度高的社交媒体平台，建立思政教育官方账号，以鲜活的语言和互动的方式发布时事解读、政策解析、榜样故事等内容，结合国内外热点话题设置主题，引导网络舆论正向发展，从而形成线上线下联动、师生实时互动、信息与情感交融的数字化思想政治育人生态。
　　参考文献
　　[1] 习近平谈治国理政,第四卷[M].北京:外文出版社,2022: 340.
　　[2] 马克思恩格斯文集（第2卷）[M]. 北京:人民出版社, 2009: 35.
　　[3] 习近平谈治国理政,第三卷[M].北京:外文出版社,2020: 351.
　　[4] 马克思恩格斯文集（第10卷）[M]. 北京:人民出版社, 2009:666.
　　[5] 陈曙光,李娟仙. 西方国家如何通过文化殖民掌控他国 [J]. 红旗文稿, 2017, (17): 23-25.
　　[6] 刘志杰. 中外合作办学院校课程思政建设的困境与对策研究 [J]. 教育科学, 2022, 38 (05): 52-58.
　　[7] 中共中央国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》[J].中华人民共和国国务院公报,2025,(04):6.
　　[8] 习近平.在文化传承发展座谈会上的讲话[M].北京:人民出版社,2023:9.
　　[9]汪颖,郭强.教育强国背景下“双一流”建设高校中外合作办学问题窥探与优化路径[J].高校教育管理, 2023, 17 (06): 114-124.
●山西财经大学中德学院 余璐