全民皆哨兵 岢岚县筑牢基层应急防线

实习生 南嘉豪 文/图

　　忻州市岢岚县是管涔山生态脆弱区的重要组成部分，在守护绿水青山的同时，也面临严峻的自然灾害风险。12月18日，在山西省基层应急管理能力建设集中采访活动中，岢岚县展示了一条破解“最后一公里”难题的新路径。

全民监督奖励机制激发防火“新动能”

　　岢岚县森林草原面积广阔，植被覆盖率高，地形沟壑纵横，气候干燥多风，森林火灾风险常年居高。
　　“您举报的违规野外用火行为已核实，奖励金额100元，感谢您为保护森林资源做出的贡献。”今年以来，岢岚县多名村民因积极参与火情举报而获得奖励。这得益于该县2025年出台的《违规野外用火举报奖励机制办法》。
　　该机制设立电话、网络、书信、当面四种举报渠道，明确奖励范围与标准：报告森林草原火情行为避免森林草原火灾发生的，奖励200元，避免重大财产损失（50万元以上）的，额外奖励1000元到3000元；报告提供线索协助查处森林草原火灾案件的，根据不同标准予以500元到2000元不等的奖励。截至2025年9月，全县共接到举报8起，有效举报5起，因群众举报避免火灾2起，协助查处火案2起，累计发放奖金2200元。
　　“我们还在‘岢岚应急’微信小程序上设置了‘火情随手拍’功能，群众拍照上传即可参与监督。”岢岚县应急管理局局长程富生介绍，该机制不仅提升了火情发现的及时性，更激发了民众参与防火的积极性，形成了“人人都是护林员”的群防群治氛围。

力量前置构建“1530”应急响应体系

　　1分钟预警传递、5分钟队伍集结、30分钟处置完毕……截至2025年底，岢岚县已组建一批综合性应急救援队，主要负责本区域内的森林火灾、地质灾害、防汛及其他突发事故的应急救援工作，构建了“1530”应急响应体系。
　　为实现“打早、打小、打了”，岢岚县推动救援力量全面下沉、关口前移。全县10个乡镇各组建一支30人至50人的应急救援突击队，99个村（社区）各建立一支10人至20人的先锋队，全部登记造册、分组备勤，确保“网中有格、格中定人、人负其责”。同时，依托2到3个村共建1个村级应急物资储备点，配备卫星电话和初期处置装备，确保“储得好、调得出、用得上”。
　　在森林火险高发的三井镇、宋家沟镇等地，县里还推动建设微型应急救援站，乡镇每年至少开展2次综合演练，村级每年至少组织1次防火防汛演练。
　　2025年以来，岢岚县已实现森林火灾24小时扑灭率95%以上的初期目标，“远水解不了近渴”的困局正被逐步破解。不仅如此，全县还将救援力量“前置”的理念延伸到县外，与河曲、保德、偏关、五寨4个毗邻县签订了区域应急救援协议，建立信息联通、队伍联训、火情联处、物资联调、预案联动的“五联”机制，并承诺在接警后3个小时内实现跨区增援。这道区域性应急防线，让“1530”应急响应体系拥有了更坚实的后盾。

科技赋能空天地一体筑牢“智慧防线”

　　在推动人力与物资前置的同时，岢岚县也在加快构建“空天地”一体化监测预警体系。
　　全县正推动建设52个AI火情监测点位，新建8座防火瞭望塔，配备热成像云台相机、无人机巡护系统、物联网传感器等设备，构建15公里半径监测圈，实现火情识别响应时间缩短至3分钟。
　　“我们还在推动县级指挥中心升级，配备卫星电话、融合通信平台等，确保‘三断’情况下30分钟内建立应急通信。”程富生表示，这些技术手段与前置力量相结合，形成了“人机协同、天地联动”的防火护林新格局。
　　从全民监督的举报机制、力量下沉的救援网络，到科技赋能的监测体系，岢岚县正以系统化、实战化的举措，筑牢基层应急管理的“最后一公里”。岢岚县委常委、常务副县长白冰洋表示，下一步将锚定“防、练、责”三位一体，继续做实基层应急管理提升工作。