山西发文规范烟花爆竹经营行为

本报记者 王钰钦

　　近日，山西省应急管理厅印发《关于做好全省烟花爆竹经营安全监督管理工作的通知》（以下简称《通知》），从企业布点、行政许可、培训考核、日常监管等多方面出台硬核措施，全面规范烟花爆竹经营行为，有效防范安全风险，保障人民群众生命财产安全。

全省一律不审批1.1级库

　　在经营单位布点管控方面，山西明确县级行政区域（不含开发区、综改区）烟花爆竹仓库数量不超过2个，城市建成区严禁设立仓库。各市要指导县级部门制定零售经营布点规划，确保经营布局科学合理、安全可控。行政许可环节要实行“企业申请、系统配号、两级发证、属地监管”原则。批发企业仓库要经县级以上政府批准，符合国土空间规划和现行标准规范，全省一律不审批1.1级库，且要具备相应配送能力；零售店（点）严禁设在禁燃区域及“下店上宅”“前店后宅”场所，不得形成集贸市场或销售一条街，选址、存放等要符合国家标准。许可证办理要通过全国烟花爆竹流向管理信息系统统一赋码、配号、制证，确保流程规范。
　　为提升安全管理水平，山西将分层分类开展培训考核。省应急管理厅负责市、县监管人员培训。在日常监管方面，批发企业要建设监测预警系统，配备感知和终端设备，数据接入监管平台；同时要在全国烟花爆竹流向管理信息系统及时录入更新企业信息，强化流向管理。

拧紧经营安全“阀门”

　　《通知》明确，烟花爆竹批发企业要做到“六严禁”：严禁经营超标、非法产品；严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。
　　烟花爆竹零售店（点）要做到“两关闭”“三严禁”：关闭存在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店（或专柜）销售的零售店（点）。严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。
　　《通知》明确，企业要落实主体责任，健全安全管理制度，杜绝混存混放、超量储存、走街串巷销售等违规行为；各级应急管理部门将强化监管，开展联合执法和专项整治。
　　此外，山西将保持“打非”高压态势，会同公安、交通等部门排查重点区域和人群，斩断非法利益链条，涉嫌犯罪的移交公安机关追究刑责，并落实举报奖励制度，鼓励群众参与监督。此次监管措施的出台，进一步拧紧了山西烟花爆竹经营安全“阀门”，通过全链条、全方位管控，为节日期间及日常安全生产保驾护航，切实守护社会公共安全。