1046件高质量提案服务高质量发展
本报记者 田凤凤
2月1日，省政协十三届四次会议在太原开幕，省政协副主席徐广国向大会报告省政协十三届三次会议以来的提案工作情况。
2025全年共提交提案1203件，经审查立案1046件，立案率86.9%，其中集体提案267件（占立案总数的25.5%）、委员提案779件（占立案总数的74.5%）。各分口承办单位、112个承办部门压紧压实办理责任，立案的提案已全部办复。其中：意见建议得到落实和正在落实的879件，列入计划办理落实的138件，受政策和其他因素所限暂时难以落实、已作解释说明的29件。
省政协十三届三次会议以来，创新建立履职成果互转机制，以高质量提案服务高质量发展。规范提办程序，修订《山西省政协提案工作条例》，健全督办机制，强化办理协商，围绕“十五五”规划与民生关切、文旅融合、黄河流域生态保护等课题，组织相关提案者和委员调研10余次，创新提案办理推进机制，搭建提办双方“同题共答”平台。加强协调保障，聚焦委员能力提升与作用发挥，精准培训赋能，搭建履职载体，持续引深委员履职“服务为民”活动。
助力“十五五”规划编制与转型发展
围绕“十五五”规划编制、能源转型、现代化产业体系构建、新质生产力培育、农业农村现代化等方面提出提案。在产业发展方面，建议完善产业链条、实施专业镇打造、加快数字化建设；在城市建设方面，建议打造青年发展型城市、将青年发展规划融入城市规划体系；在文旅融合方面，建议以文塑旅、以旅彰文，强化政策支持引导；在民生保障方面，建议聚焦重点群体、兜牢民生底线，为我省“十五五”规划编制提供了有益参考。
围绕传统产业转型升级，提出加快煤炭煤化工产业升级、促进传统产业与新兴产业高效衔接、提升新能源产品经济性、构建新能源产业创新支撑体系等建议，为推动能源转型和产业优化提供了决策参考。针对数字经济发展，建议完善数据基础制度、提升交易场所运营能力、发挥数据平台支撑作用、拓展应用场景，助力我省数据要素市场化改革和数字经济高质量发展。聚焦乡村全面振兴，提出推进高标准农田建设、实施种业振兴行动、打造有机旱作农业品牌、创新产业联动经营模式、促进乡村产业融合、高水平推进乡村绿化美化等建议，积极助推农业增产、农民增收、农村增美。
助力全面深化改革和治理效能提升
围绕完善基层治理体系、深化人才体制机制改革、营造法治化营商环境等提出提案。在基层治理方面，建议强化党建引领、延伸社区党组织体系、加强基层治理信息系统建设、打造智慧社区服务体系、完善矛盾化解机制，助力提升基层治理现代化水平。在人才工作方面，建议编制中长期人才规划、推进教育科技人才一体化发展、创新人才培养模式、完善“引育用留”机制，为我省出台《关于坚持党对人才工作的全面领导以人才融通推动“四链”深度融合的若干措施》等文件提供了参考。
围绕优化营商环境，建议进一步推进法治化营商环境建设、规范涉企行政执法、加强法律服务保障，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境发挥了积极作用。
助力三晋优秀文化保护传承和弘扬发展
聚焦红色资源挖掘、文物保护利用、文旅融合发展等提出提案。在红色资源保护方面，建议加强挖掘整理与研究、强化保护措施、创新宣传方式，有力推动了红色基因传承与抗战精神弘扬。在文物活化利用方面，建议加强低级别文物建筑预防性保护、引导社会力量参与保护利用、强化文物保护人才培养，为编制《山西省低级别不可移动文物保护利用规划纲要（2025-2035年）》提供了借鉴。
围绕文旅融合发展，建议开展黄河流域考古研究、弘扬关公文化、加强传统村落保护、发挥三个一号旅游公路纽带作用、重塑“万里茶路”品牌，助力文化遗产保护与文旅创新。针对数字赋能文旅产业，建议发展文旅新质生产力、健全文旅云平台、推动文旅数字资产化，为出台《山西省加快推动数字赋能文旅产业发展的实施方案（20252027年）》提供了参考。
助力改善民生和社会事业发展
围绕加强民生保障、健全养老体系、关注青少年心理健康、统筹发展与安全等提出提案。在新就业形态劳动者权益保障方面，建议建立精准社会支持体系、加强职业与技能培训，为我省开展百行百业大规模职业技能提升培训行动（2025-2027年）提供了参考。在养老服务方面，建议加强县乡村三级养老服务网络建设、鼓励市场主体参与、推进社区居家养老服务，促进养老服务体系健康发展。
围绕青少年心理健康，建议创新测评体系、健全心理测评数据安全管理机制、不断完善“四位一体”的心理健康工作体系，助力营造青少年健康成长环境。针对消防安全，建议加强监管、完善法规、建立多部门联动机制、充实监管力量，为《山西省消防条例》修订提供了有益借鉴。从规范物业管理入手，建议优化小区物业管理、整治突出问题、完善服务提升机制，为我省修订《山西省物业管理条例》提供了重要参考。
助力生态保护和环境治理
聚焦黄河流域生态保护、工业固废综合利用、大气污染治理等提出提案。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，建议加强生态修复、统筹水土保持、推动产业绿色转型、构建协同治理机制，在编制我省“十五五”规划纲要过程中得到采纳。针对大宗工业固废利用，建议支持综合利用项目、推动基地建设、加强科技支撑，助力提高资源利用效率、改善环境质量。在大气污染治理方面，建议推进重点领域低碳转型、加快联防联控、优化产业结构与能源运输结构，助推我省空气质量持续改善。