聚焦能源转型 打造山西特色发展新范式

本报记者 田凤凤
　　2月3日下午，省政协十三届四次会议举行第二次全体大会，18位政协常委、委员进行了大会发言。省政协委员、天正大原项目管理咨询有限公司董事长王亦，省政协常委、华润电力总裁王波，省政协委员王小鹏代表民进山西省委会、省政协委员曹海霞代表民革山西省委会、省政协委员张东婷代表山西省工商联、省政协委员何进代表民建山西省委会分别发言。6位委员从不同角度对我省能源转型发展提出了建议，助力我省高质量发展。

省政协委员、天正大原项目管理咨询有限公司董事长王亦
推进零碳园区建设 加快绿色低碳转型

　　国家“十五五”规划建议中提出，积极稳妥推进和实现碳达峰。省政协委员、天正大原项目管理咨询有限公司董事长王亦表示，作为全国首个能源革命综合改革试点省份，山西肩负着转型发展的使命。
　　她建议，清洁供能与智慧调控双驱动，构建新型能源体系。融合物联网、大数据与人工智能技术，构建园区级智慧能源管理系统。推动循环化与低碳化协同升级，重塑产业生态。入园企业开展碳足迹核算，覆盖能源供应、产品设计、生产、销售全过程的绿色供应链管理体系。鼓励企业申请产品碳标签认证，提升“山西制造”的绿色竞争力，应对欧盟碳关税等国际绿色贸易壁垒。政策机制与市场工具双轮驱动，创新碳管理机制。积极争取纳入国家气候投融资试点城市，引导金融机构开发“碳惠贷”“绿色债券”等创新金融产品。设立省级零碳园区专项产业基金，撬动社会资本参与绿色项目建设。对采用先进低碳技术、减排成效显著的企业，给予贷款贴息、税收返还等激励政策，营造有利于绿色创新的良好生态。

民进山西省委会
打造氢能示范高地 推动我省能源转型

　　据统计，我省氢能产业发展综合指数为365.76，在全国主要氢能发展地区中位列第三。我省在氢能产业大规模化发展方面仍面临绿氢经济性不足等瓶颈。
　　省政协委员王小鹏代表民进山西省委会发言。他建议，强化政策引导与机制创新，积极争取将山西氢能发展纳入国家能源战略布局，支持创建“国家氢能生态示范先行区”，明确山西作为“京津冀氢能供应基地”的定位，并在氢能管理、市场交易、安全监管等领域开展先行先试。支持核心技术攻关，建设国家氢能产业链创新枢纽，联合清华大学等科研院校组建“国家氢能科学实验室（山西）”，重点突破“卡脖子”技术；争取将山西氢能装备列入“首台（套）重大技术装备推广应用目录”。建立氢能市场消纳机制，打造跨区域氢能贸易中心，支持山西焦化企业实施“氢—焦联产技术改造”并给予投资补贴。支持开展氢能炼钢、合成氨绿氢替代示范，对使用绿氢的工业企业按减排量给予补贴。争取将我省更多城市纳入“燃料电池汽车示范城市群”，将加氢站纳入城镇燃气管理体系，简化审批流程。制定“油氢电综合能源站建设规范”，推动综合能源服务站建设，完善氢能基础设施布局。

省政协常委、华润电力总裁王波
聚焦绿色低碳转型 构建新型能源体系

　　省委经济工作会议将大力推动能源转型作为2026年经济工作的重点任务。省政协常委、华润电力总裁王波表示，全省能源工作还存在煤炭资源优势逐步弱化、煤炭消费比重高等问题。
　　他建议，加快传统能源基地转型发展，在省内重点煤田区域推进“煤炭+新能源”低零碳矿区融合发展试点，推进低热值煤矸石燃烧脱碳综合利用、煤矿瓦斯全浓度梯级综合利用等新技术推广应用。构建新能源集成开发利用体系，支持新兴产业和新能源本地消纳一体化发展，持续开展新能源产业强链、补链、延链行动，并构建适应高比例新能源、源网荷储协调互动的电力智慧调度系统，推动绿电园区、零碳园区开发建设。打造能源绿色低碳消费新模式，推进省内党政机关、医院、学校等公共机构合同能源管理，打造综合能源服务新业态。大力推进能源科技创新应用，聚焦核心技术攻关，联合科研院所技术优势、叠加山西应用场景优势，加强煤炭智能开采和清洁化利用，推动更多项目入选国家首台（套）优惠政策范围。推动人工智能与能源产业深度融合，持续拓展和丰富能源领域人工智能应用场景。拓展能源内外合作新空间，支持能源企业通过并购重组等方式，整合资源、扩大规模，增强市场竞争力。

民革山西省委会
加强设计规划 助力“双碳”目标实现

　　近年来，我省在CCUS技术研发攻关和工程示范领域持续探索，在二氧化碳捕集材料、封存选址评估等方面取得了阶段性成果。但我省CCUS技术整体仍处于发展初期，距离规模化、商业化应用仍有较大差距。
　　省政协委员曹海霞代表民革山西省委会发言。她建议，加强顶层设计与产业规划，优化产业发展环境，明确各阶段产业发展目标、技术攻关方向、区域布局和保障措施。制定差异化的区域技术路线图，结合各地资源禀赋、产业布局和地质条件分区分类指导。加快建设CCUS产业集群，推动上下游协同发展，健全财税激励政策，拓展CCUS融资渠道，加大财税支持力度，探索设立专项财政补贴资金。探索市场化碳减排激励机制，推动CCUS项目减排量纳入全国碳市场抵消机制。构建产学研用协同机制，完善产业创新生态，构建产学研用协同机制，支持省内外联合组建CCUS技术创新联盟，加快科技成果在我省转化应用。搭建CCUS公共技术服务平台与中试基地，为相关企业提供技术咨询、检测分析、人才培养等“一站式”服务，推动技术推广与迭代升级。

山西省工商联
提升煤化工竞争优势 推动传统产业发展

　　煤化工产业是我省战略性新兴产业的重要组成部分。目前已形成传统煤化工、现代煤化工、焦化化产深加工三类并行的发展格局，产业优势更加突出。
　　省政协委员张东婷代表山西省工商联发言。她建议，优化产业结构，加快转型升级。推广水煤浆气化、干粉煤加压气化等先进技术，重点发展煤制油气、煤制化学品等领域，提升产业规模化、高端化水平。强化技术创新与成本控制，提升核心竞争力。建立原料煤集中采购平台，降低原料采购成本；推广“光伏+煤化工”“风电+煤化工”模式，减少电力支出；建设运输专线，降低物流成本。加速绿色低碳转型，筑牢生态安全屏障。完善水资源定额管理制度，推广绿电、氢能等清洁能源，配套建设废水零排放、废气超低排放、固废综合利用等高标准环保设施。提升园区运营水平，促进产业协同发展。聚焦千亿级煤化工产业基地建设目标，建设智慧管理平台，提升园区运营效率。推动园区内“煤—焦—化—电”协同发展，建立企业间原料互供、技术共享、市场共建机制。

民建山西省委会
优化区域创新生态 推动“专精特新”企业发展

　　截至2025年年底，全省有省级及以上“专精特新”企业3032户、国家级“小巨人”企业142户、国家级制造业单项冠军企业18户。但较先进地区仍有较大差距，政策支持体系存在“撒胡椒面”现象，缺乏精准化、差异化支持措施。我省国家级创新平台数量偏少，高端技术人才、复合型管理人才仍十分短缺。
　　省政协委员何进代表民建山西省委会发言。她建议，构建梯度培育体系，实施精准分类指导，建立培育库、跟踪库和申报库三类企业库，实施动态管理和精准服务。推动产学研深度融合，促进科技成果转化，重点布局建设一批国家级重点实验室、技术创新中心。优化产业生态，强化产业链协同，构建产业链供需对接平台，梳理关键环节短板，引导企业卡位入链，提高产业链本土配套率，支持“专精特新”企业发展。拓宽融资渠道，优化金融支持体系，构建针对“专精特新”企业不同发展阶段融资需求的全生命周期金融支持体系。构建区域协同生态，强化人才引育机制，以太原市、综改区等“专精特新”企业密集区为核心，通过区域项目合作方式，将创新资源有序导入其他地区。深化校企合作，与院校共建“专精特新”人才定制班，联合培养硕士博士及技术人才，打通人才定向培育渠道。